Zahlreiche Verbände und Unternehmen wenden sich wegen des Engpasses bei der Produktdeklaration an den Generalsekretär.

Neun Verbände und Berufsverbände haben auf zahlreiche Mängel in den Vorschriften zur Produktkonformitätserklärung hingewiesen und dem Generalsekretär Empfehlungen zu dieser Verordnung vorgelegt.

Compliance-Knoten

Neun Berufsverbände haben kürzlich offizielle Schreiben zur institutionellen Verbesserung an Generalsekretär To Lam gesandt. Zu diesen Verbänden gehören: der Vietnamesische Tierhaltungsverband, der Vietnamesische Veterinärverband, der Vietnamesische Tierfutterverband, der Vietnamesische Geflügelverband, der Vietnamesische Verband für Großviehzucht, der Vietnamesische Verband für Veterinärmedizin, der Vietnamesische Düngemittelverband, der Vietnamesische Milchwirtschaftsverband und der Vietnamesische Verband für Lebensmittelsicherheit und Sicherheitswissenschaft und -technologie.

In der an den Generalsekretär gerichteten Depesche heißt es: „Das Gesetz über technische Normen und Vorschriften (TCQC-Gesetz) und das Gesetz über Produkt- und Warenqualität (CLSPHH-Gesetz) haben nach fast 20-jähriger Umsetzung einen gewissen Einfluss auf die Kontrolle der Qualität und Sicherheit von Produkten und Waren in unserem Land. Bislang haben sich die Produkte und Waren unseres Landes aufgrund des Produktions- und Geschäftsniveaus und der -kapazität verändert. Die internationale Wirtschaftsverflechtung des Landes ist zunehmend intensiviert, sodass viele Regelungen dieser beiden Gesetze nicht mehr zeitgemäß sind. Dies verursacht unnötige Produktionskosten und führt dazu, dass vietnamesische Waren auf dem internationalen Markt viele Wettbewerbsmöglichkeiten verpassen. Neben den hoch wettbewerbsfähigen Exportprodukten des FDI-Sektors (die weniger von den Verwaltungsvorschriften sowie den Produktions- und Geschäftsbedingungen dieser beiden Gesetze betroffen sind) gehören die meisten vietnamesischen Waren aufgrund hoher Preise (aufgrund zu hoher Kosten) und geringem Wert (hoher Verarbeitungsgrad und geringer Technologiegehalt) immer noch zur Gruppe der eingeschränkt wettbewerbsfähigen Waren. Die meisten vietnamesischen Exportgüter liegen noch immer in rohem, wenig verarbeitetem Zustand vor.

Die Hauptmängel dieser beiden Gesetze liegen in ihrem Ansatz für Management, Qualitätskontrolle und Produktsicherheit. Dieser tendiert noch immer zu Vorinspektionen und führt zu vielen Verwaltungsverfahren und Geschäftsbedingungen ein. Die Rolle des Staates wird überbetont, Initiative, Kreativität und Eigenverantwortung von Herstellern, Händlern und Industrieverbänden gegenüber dem Gesetz und den Verbrauchern hinsichtlich der Qualität und Sicherheit ihrer Produkte werden nicht gefördert. Sie entsprechen nicht dem Stand von Wissenschaft und Technik und den aktuellen internationalen Praktiken, die auf systembasiertem Management, Risikokontrolle, Gefahrenanalyse und gegenseitiger Anerkennung beruhen. Insbesondere die Regelung zur Produktkonformitätserklärung ist die Hauptursache für großen Druck und Unannehmlichkeiten für die Produktions- und Geschäftsaktivitäten der einheimischen Bevölkerung und Unternehmen.

Der vietnamesische Milchwirtschaftsverband und zahlreiche andere Verbände und Berufsverbände haben vorgeschlagen, die Regelung zur Produktkonformitätserklärung aufzuheben. (Foto: VietFair)

Derzeit lässt die Nationalversammlung Änderungen an diesen beiden Gesetzen zu. Dies ist eine sehr gute Gelegenheit, die oben genannten Engpässe und Mängel zu beseitigen, neue Impulse für die Entwicklung der Produktion und der Geschäftsaktivitäten zu setzen, ein zweistelliges Wachstum zu erzielen und die Marke vietnamesischer Produkte auf dem internationalen Markt bekannter zu machen.

Inhalt und Ansatz zur Verwaltung und Kontrolle der Produktqualität und -sicherheit in den neuesten Entwürfen des Gesetzes über Qualitätsmanagement und -kontrolle, die der Nationalversammlung voraussichtlich in der Sitzungsperiode im Mai 2025 zur Genehmigung vorgelegt werden, sowie des Gesetzes über Qualitätsmanagement und -kontrolle, das in der Sitzungsperiode im Oktober 2025 verabschiedet wird, stellen jedoch im Vergleich zu den Bestimmungen des geltenden Gesetzes von vor fast 20 Jahren keine nennenswerten Neuerungen dar. Die Inhalte entsprechen nicht der Politik von Partei und Staat, Verwaltungsverfahren, Geschäftsbedingungen und Produktionskosten zu vereinfachen und zu reduzieren; sie rücken von der Vorkontrolle zur Nachkontrolle und von der Verhaltenskontrolle zur effektiven Kontrolle um; und sie halten nicht mit den inländischen Produktionspraktiken und Integrationsanforderungen sowie den internationalen Erfahrungen Schritt.

Vorschlag zur Zusammenlegung des Gesetzes über TCQC und des Gesetzes über CLSPHH

Angesichts der oben genannten Mängel haben die Geschäftswelt, Industrieverbände, Experten und Wissenschaftler dem Generalsekretär Vorschläge für institutionelle Verbesserungen bei der Anpassung dieser beiden wichtigen Gesetze unterbreitet und diese empfohlen.

Konkret werden das Gesetz über Qualitätsstandards und das Gesetz über Qualitätsmanagementsysteme zu einem Gesetz zusammengeführt, das mehrere Kapitel und Artikel zur Regelung technischer Standards und Vorschriften enthält. Dies liegt daran, dass sich die Inhalte dieser beiden Gesetze derzeit in vielen Punkten überschneiden. Qualitätsstandards und technische Vorschriften sind lediglich ein Instrument zur Verwaltung und Kontrolle der Qualität und Sicherheit von Produkten und Waren. Dies erleichtert den Zugang und die Umsetzung durch Verwaltungsbehörden, Bürger und Unternehmen.

Die Regelung zur Produktkonformitätserklärung soll abgeschafft werden. Da es sich um eine sehr formale Regelung handelt, hat sie für Managementtätigkeiten keine Bedeutung und wird weltweit in keinem Land angewendet. Laut Verbänden ist sie die Ursache vieler Schwierigkeiten und negativer Auswirkungen für Menschen und Unternehmen. Diese Regelung schafft zusätzliche Verwaltungsverfahren, Geschäftsbedingungen, Produktionskosten und Wartezeiten, bis Waren in Produktion und Verkehr gelangen. Sie erhöht die Prüfkosten, die Zollabfertigungszeit und die Logistik für importierte Waren, da vor der Zollabfertigung Proben entnommen werden müssen, um die Konformität aller Warenchargen zu bestätigen (Vorprüfung).

Darüber hinaus empfahlen Verbände und Gewerkschaften dem Generalsekretär, dass der Staat für Exportgüter keine spezifischen Vorschriften erlassen, sondern sich an den Anforderungen des Importlandes (gemäß den geltenden Vorschriften) orientieren sollte, um die Exportaktivitäten zu fördern.

Quelle: https://congthuong.vn/nhieu-hiep-hoi-nganh-hang-kien-nghi-tong-bi-thu-ve-nut-that-cong-bo-san-pham-hang-hoa-378496.html