Zahlreiche Verbände und Branchen wenden sich mit Petitionen an den Generalsekretär, um auf den Engpass bei der Produktdeklaration hinzuweisen.

Neun Verbände und Berufsverbände haben auf zahlreiche Mängel in den Vorschriften zur Produktkonformitätserklärung hingewiesen und dem Generalsekretär Empfehlungen zu dieser Regelung unterbreitet.

Nachgiebigkeitsknoten

Neun Berufsverbände haben kürzlich offizielle Schreiben an Generalsekretär To Lam zur institutionellen Verbesserung gerichtet. Zu diesen Verbänden gehören: der vietnamesische Tierhaltungsverband, der vietnamesische Veterinärverband, der vietnamesische Tierfutterverband, der vietnamesische Geflügelverband, der vietnamesische Großviehverband, der vietnamesische Verband für Veterinärmedizin, der vietnamesische Düngemittelverband, der vietnamesische Milchwirtschaftsverband und der vietnamesische Verband für Wissenschaft und Technologie der Lebensmittelsicherheit.

In dem an den Generalsekretär gesandten Schreiben hieß es: Das Gesetz über technische Normen und Vorschriften (TCQC-Gesetz) und das Gesetz über die Produkt- und Warenqualität (CLSPHH-Gesetz) haben nach fast 20 Jahren Anwendung eine gewisse Wirkung bei der Kontrolle der Qualität und Sicherheit der Produkte und Waren unseres Landes gezeigt. Aufgrund des gestiegenen Produktions- und Wirtschaftsniveaus und der gestiegenen Kapazitäten haben sich die Produkte und Waren unseres Landes jedoch verändert. Die zunehmende internationale wirtschaftliche Integration des Landes führt dazu, dass viele Bestimmungen dieser beiden Gesetze nicht mehr zeitgemäß sind, was unnötige Produktionskosten verursacht und vietnamesischen Produkten auf dem internationalen Markt viele Wettbewerbschancen verwehrt. Abgesehen von den wettbewerbsfähigen Produkten des FDI-Exportsektors (die weniger von den Verwaltungsvorschriften und den Produktions- und Geschäftsbedingungen dieser beiden Gesetze betroffen sind), gehören die meisten vietnamesischen Waren aufgrund hoher Preise (bedingt durch zu hohe Kosten) und geringer Wertschöpfung (niedriger Verarbeitungsgrad und geringer Technologiegehalt) weiterhin zu den Produkten mit begrenzter Wettbewerbsfähigkeit. Die meisten vietnamesischen Exportgüter sind nach wie vor Rohprodukte mit geringer Verarbeitung.

Die Hauptmängel dieser beiden Gesetze liegen im Ansatz zur Steuerung und Kontrolle von Produktqualität und -sicherheit. Dieser Ansatz tendiert weiterhin zu einer Vorabprüfung, führt zu einer übermäßigen Anzahl an Verwaltungsvorschriften und Geschäftsbedingungen ein, überbetont die Rolle des Staates und fördert weder die Initiative, Kreativität noch die Eigenverantwortung von Herstellern, Händlern, Branchenverbänden und Verbrauchern für die Qualität und Sicherheit ihrer Produkte. Zudem entsprechen die Gesetze nicht dem Stand von Wissenschaft und Technik sowie aktuellen internationalen Standards wie systembasiertem Management, Risikokontrolle, Gefahrenanalyse und gegenseitiger Anerkennung. Insbesondere die Regelung zur Konformitätserklärung von Produkten stellt eine erhebliche Belastung und Belastung für die Produktions- und Geschäftstätigkeit inländischer Bürger und Unternehmen dar.

Der vietnamesische Milchwirtschaftsverband und viele andere Verbände und Berufsverbände haben vorgeschlagen, die Verordnung zur Produktkonformitätserklärung aufzuheben. (Foto: VietFair)

Derzeit lässt die Nationalversammlung Änderungen an diesen beiden Gesetzen zu, was eine sehr gute Gelegenheit darstellt, die oben genannten Engpässe und Mängel zu beseitigen, neue Dynamik für die Entwicklung der Produktion und der Geschäftstätigkeit zu schaffen, ein zweistelliges Wachstum zu erzielen und die Marke vietnamesischer Produkte auf dem internationalen Markt zu stärken.

Die Inhalte und Ansätze zur Steuerung und Kontrolle der Produktqualität und -sicherheit in den jüngsten Entwürfen des Gesetzes über Qualitätsmanagement und -kontrolle, die voraussichtlich im Mai 2025 der Nationalversammlung zur Genehmigung vorgelegt werden, sowie im verabschiedeten Gesetz selbst (Oktober 2025) weisen im Vergleich zu den Bestimmungen des vor fast 20 Jahren geltenden Gesetzes keine wesentlichen Neuerungen auf. Die Inhalte entsprechen nicht der Politik der Partei und des Staates zur Vereinfachung und Reduzierung von Verwaltungsverfahren, Geschäftsbedingungen und Produktionskosten; sie berücksichtigen nicht den Wandel von der Vorkontrolle zur Nachkontrolle und von der Verhaltenskontrolle zur effektiven Kontrolle; sie haben nicht mit den inländischen Produktionspraktiken, Integrationsanforderungen und internationalen Erfahrungen Schritt gehalten.

Vorschlag zur Zusammenlegung des Markengesetzes und des Gesetzes über Marken

Angesichts der oben genannten Mängel haben die Wirtschaft, Branchenverbände, Experten und Wissenschaftler dem Generalsekretär die Inhalte institutioneller Verbesserungen zur Anpassung dieser beiden wichtigen Gesetze mitgeteilt und empfohlen.

Konkret werden das Gesetz über Qualitätsstandards und das Gesetz über Qualitätsmanagement zu einem einzigen Gesetz zusammengeführt, das mehrere Kapitel und Artikel zur Regelung technischer Normen und Vorschriften enthält. Derzeit weisen die beiden Gesetze viele inhaltliche Überschneidungen auf. Qualitätsstandards und technische Vorschriften dienen lediglich der Steuerung und Kontrolle der Qualität und Sicherheit von Produkten und Waren. Die Zusammenführung wird den Zugang und die Anwendung für Verwaltungsbehörden, Privatpersonen und Unternehmen erleichtern.

Die Regelung zur Produktkonformitätserklärung sollte abgeschafft werden. Sie ist rein formal, hat keine praktische Bedeutung für die Unternehmensführung und wird weltweit in keinem Land angewendet. Laut Branchenverbänden ist sie die Ursache vieler Schwierigkeiten und negativer Auswirkungen für Privatpersonen und Unternehmen. Die Regelung führt zu zusätzlichen administrativen Verfahren, erschwerten Geschäftsbedingungen, erhöhten Produktionskosten und Wartezeiten für die Warenannahme und -verbreitung. Zudem steigen die Inspektionskosten, die Zollabfertigungszeiten und der Logistikaufwand für Importwaren, da vor der Zollabfertigung Stichproben entnommen werden müssen, um die Konformität aller Warenchargen zu erklären (Vorabprüfung).

Darüber hinaus empfahlen Verbände und Gewerkschaften dem Generalsekretär, dass der Staat für Exportgüter keine spezifischen Vorschriften erlassen, sondern sich an den Anforderungen des Einfuhrlandes (in der Form der geltenden Vorschriften) orientieren sollte, um die Exportaktivitäten zu fördern.

Quelle: https://congthuong.vn/nhieu-hiep-hoi-nganh-hang-kien-nghi-tong-bi-thu-ve-nut-that-cong-bo-san-pham-hang-hoa-378496.html