Viele Schwierigkeiten beim Upgrade von OCOP-Produkten

Nach fast sechs Jahren der Umsetzung des OCOP-Programms wurden in der Provinz Thanh Hoa 479 Produkte mit Sternen ausgezeichnet und Dutzende Produkte nach Ablauf der 36-monatigen Anerkennungsfrist neu bewertet und eingestuft. Bislang wurde in der gesamten Provinz jedoch nur 1 Produkt von 3 auf 4 Sterne hochgestuft und 1 Produkt wurde für eine Hochstufung registriert und wartet auf die Bewertung.

Viele Schwierigkeiten bei der Aktualisierung von OCOP-Produkten Die Vogelnestprodukte der Xu Thanh Bird's Nest Production and Trading Company Limited haben das Potenzial, in naher Zukunft eine höhere OCOP-Sternebewertung zu erhalten.

Im Jahr 2021 wurden die frischen Cordyceps-Produkte der Thao Ngoc Viet Company Limited (Stadt Nghi Son) von 3 auf 4 Sterne hochgestuft. Dies ist bislang das einzige Unternehmen in der Provinz, das ein OCOP-Produkt auf eine Sternebewertung hochgestuft hat. Trinh Duc Trong, Direktor der Thao Ngoc Viet Joint Stock Company, sagte: „Im Jahr 2020 wurde das frische Cordyceps-Produkt des Unternehmens vom OCOP-Produktbewertungs- und -klassifizierungsrat der Provinz Thanh Hoa mit 3 Sternen bewertet. Da wir mit dem Erreichten nicht zufrieden sind, forschen wir weiter, lernen aus Erfahrungen bei Anbau, Ernte und Konservierung und investieren in Maschinen, Technologieumstellung …, um die besten Produkte herzustellen. Anfang 2021 stellten wir fest, dass Prozess, Qualität und Marktexpansionspotenzial des Produkts relativ gut waren und die vorgeschriebenen Standards für eine Heraufstufung der Sternebewertung erfüllten. Daher reichte das Unternehmen beim OCOP-Produktbewertungs- und -klassifizierungsrat der Provinz ein Dossier ein, um die Produktqualität auf 4 Sterne heraufzustufen.“

Es ist bekannt, dass der frische Cordyceps von Thao Ngoc Viet nach der Heraufstufung der Sternebewertung des Produkts weithin konsumiert wird und zu einer „starken Marke“ auf dem Markt wird. Auch die Produktverkäufe stiegen nach der Aufwertung auf 4 Sterne um etwa 30 %.

Die Vorteile des Sternhebens für Produkte sind in der Praxis erwiesen. Seit der Aktualisierung des ersten Produkts sind jedoch fast vier Jahre vergangen, und in der Provinz Thanh Hoa wurden noch immer keine weiteren Produkte aktualisiert. Phan Xuan Hung, Leiter des OCOP-Managementteams des Koordinierungsbüros für das neue ländliche Entwicklungsprogramm der Provinz, erklärte den Grund für die geringe Anzahl aufgewerteter Produkte wie folgt: „Die Entscheidung Nr. 148/QD-TTg des Premierministers vom 24. Februar 2023 zur Bekanntgabe der Kriterien und des Bewertungsprozesses für Produkte des OCOP-Programms ist sehr streng. Insbesondere muss das Produkt, um ein 3-Sterne-Produkt auf 4-Sterne-Qualität aufzuwerten, Standards wie Handelsförderung im Zusammenhang mit geografischen Angaben, Kettengliederung, Marktzugang und Herkunft der Produktideen erfüllen. Diese Anforderungen sind für die Unternehmen nicht einfach umzusetzen, da die meisten OCOP-Produkte der Provinz Ähnlichkeiten aufweisen, in kleinem Maßstab hergestellt werden und größtenteils frei auf dem Markt konsumiert werden. Für OCOP-Produkte ab 4 Sternen ist es noch schwieriger, ein 5-Sterne-Produkt aufzuwerten, da das Produkt nicht nur den 4-Sterne-Standard erfüllen muss, sondern auch über einen regulären Exportmarkt verfügen muss.“

Truong Huu Hoa, Direktor der Thang Long Rice Vermicelli Production Service Cooperative (Nong Cong), sagte: „Drei Jahre nach der Anerkennung als 3-Sterne-OCOP haben die Reisnudeln eine bemerkenswerte Entwicklung hinsichtlich Produktionsumfang, Marke und wirtschaftlichem Wert durchgemacht. Da die Genossenschaft erkannt hat, dass eine Anhebung der Sternebewertung für Produkte notwendig ist, um deren Wettbewerbsfähigkeit und Wert auf dem Markt zu steigern, hat sie in einen synchronen Produktionsprozess investiert, die fehlenden Kriterien im Vergleich zum 4-Sterne-Standard ergänzt und die Registrierungsdatei zur Anhebung der Sternebewertung für Thang Long Rice Vermicelli-Produkte von 3 auf 4 Sterne vervollständigt. Derzeit wartet der Vorschlag der Genossenschaft zur Anhebung der Sternebewertung auf die Prüfung und Beurteilung durch den Provinzrat.“

Viele Schwierigkeiten bei der Aktualisierung von OCOP-Produkten Das 4-Sterne-Produkt Cordyceps der Thao Ngoc Viet Joint Stock Company wird auf dem Markt weithin konsumiert.

Untersuchungen bei Produktionsbetrieben zeigen, dass es neben strengen Bewertungskriterien auch interne Schwierigkeiten seitens der Betriebe gibt, wie etwa: Die meisten Produktionsbetriebe für OCOP-Produkte in der Provinz sind klein, sodass Investitionen in und Modernisierungen von Produktionslinien und Maschinen zur Ausweitung der Produktion entsprechend den Rohstoffstandards relativ hohe Finanzmittel erfordern. Darüber hinaus ist in Artikel 78 des Rundschreibens Nr. 55/2023/TT-BTC des Finanzministeriums vom 15. August 2023 zu Vorschriften für die Verwaltung, Verwendung und Abrechnung von Karrieremitteln aus dem Staatshaushalt zur Umsetzung nationaler Zielprogramme für den Zeitraum 2021–2025 Folgendes festgelegt: Die Bonushöhe für 5-Sterne-, 4-Sterne- und 3-Sterne-OCOP-Produkte beträgt 15 Millionen VND, 10 Millionen VND bzw. 8 Millionen VND; Jedes OCOP-Produkt kann die Belohnung nur einmal auf derselben Stufe der Anerkennungssterne erhalten. Bei einem Sterne-Upgrade wird nur die Differenz zwischen den beiden Sterne-Levels genossen. Das heißt, wenn das Produkt von 3 Sternen auf 4 Sterne aufgewertet wird, beträgt der Unterschied 2 Millionen VND, von 4 Sternen auf 5 Sterne beträgt der Unterschied 5 Millionen VND. Mittlerweile sind gemäß den neuen Vorschriften die Verfahren und Dokumente zur Registrierung für die Heraufstufung der Sternebewertung eines Produkts ziemlich kompliziert und unterscheiden sich nicht von der Registrierung eines neuen Bauprodukts. Obwohl sie die Vorteile einer Heraufstufung der OCOP-Sternebewertung verstehen, verfügen viele Unternehmen nicht über ausreichende Investitionsvoraussetzungen und stehen der Heraufstufung der Sternebewertung eines OCOP-Produkts „gleichgültig“ gegenüber.

Angesichts der Schwierigkeiten bei der Verbesserung von OCOP-Produkten, des Agrarsektors und verwandter Sektoren haben die Gemeinden ihre Werbung, Schulung und Unterstützung für OCOP-Produktbesitzer verstärkt, damit diese investieren, den Produktionsumfang erweitern, Prozesse erneuern, Wissenschaft und Technologie anwenden, über digitale Plattformen neue Märkte erschließen und an vielen Messen und Ausstellungen teilnehmen können. Darüber hinaus hat die Provinz am 10. Dezember 2021 die Resolution Nr. 185/2021/NQ-HDND zur Verkündung von Richtlinien für die landwirtschaftliche, ländliche und bäuerliche Entwicklung in der Provinz Thanh Hoa für den Zeitraum 2022–2025 erlassen. Darin enthalten ist eine einmalige Unterstützung von 75 Millionen VND/OCOP-Produkten zur Unterstützung von Werbung und Propaganda; Entwerfen Sie Modelle, kaufen Sie Verpackungen, Produktetiketten, bauen Sie Marken und Warenzeichen für OCOP-Produkte auf, die 3 Sterne oder mehr erreichen. Bisher gab es jedoch keinen zusätzlichen Mechanismus oder keine zusätzliche Richtlinie, um Unternehmen bei der Aktualisierung von OCOP-Produkten zu unterstützen.

Um die Anzahl der für ein Star-Upgrade registrierten OCOP-Produkte zu erhöhen, ist es neben der Eigeninitiative, Flexibilität, Investitionsbereitschaft und Innovationskraft der Unternehmen in den Produktionsprozessen notwendig, dass sich der Staat an der Einführung weiterer Mechanismen und Richtlinien beteiligt, um die Qualität und Wettbewerbsfähigkeit der OCOP-Produkte zu verbessern und zu begleiten.

Artikel und Fotos: Le Hoa

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