Rückblick auf die erste Amtszeit des Ministeriums für natürliche Ressourcen und Umwelt

Angesichts der dringenden Forderungen nach institutionellen Reformen sollte kein Kader die Vor- und Nachteile abwägen. Der einzige Weg nach vorn ist, voranzugehen; eine vielversprechende Zukunft erwartet uns.

Ich erinnere mich noch gut an das am 5. August 2002 gegründete Ministerium für natürliche Ressourcen und Umwelt , in dem mehrere Hauptabteilungen und Abteilungen der Regierung oder anderer Fachministerien zusammengeführt wurden. Es war das letzte Ministerium, das geschaffen wurde, um die Hauptabteilungen der Regierung abzuschaffen und den Fahrplan für nachhaltige Entwicklung, der 1992 auf dem Globalen Gipfel in Rio de Janeiro (Brasilien) verabschiedet worden war, zu aktualisieren.

Die Menschheitsgeschichte hat gezeigt: Seit dem Ende der Jäger- und Sammlerzeit wussten die Menschen, wie sie ihre Arbeitskraft nutzen konnten, um das Land in Form von Ackerbau und Viehzucht zu beeinflussen und so das landwirtschaftliche Zeitalter einzuleiten, das fünftausend bis siebentausend Jahre andauerte.

Professor Dang Hung Vo, ehemaliger stellvertretender Minister für natürliche Ressourcen und Umwelt. Foto: NVCC.

In der zweiten Hälfte des 18. Jahrhunderts begann die Industrialisierung. Erst 150 Jahre später wurde den Menschen bewusst, dass dieser Prozess mit der Ausbeutung sehr begrenzter natürlicher Ressourcen zur Gewinnmaximierung einherging. Daraufhin einigte sich die internationale Gemeinschaft 1992 darauf, die Nutzung natürlicher Ressourcen umweltschonend zu gestalten. Der Weltgipfel von 1992 wirkte somit wie ein Weckruf, die Entwicklung und den Weg zu nachhaltigem Wohlstand zu verändern.

Seitdem finden jährlich unzählige internationale Konferenzen zum Thema nachhaltige Entwicklung weltweit statt, und die Länder haben sich zum Ziel gesetzt, die Nutzung natürlicher Ressourcen streng zu regulieren, um die Umwelt der Erde zu schützen. Viele Länder, darunter auch Vietnam, haben Ministerien für natürliche Ressourcen und Umwelt eingerichtet, um den richtigen Weg der Entwicklung festzulegen. Die Ausbeutung natürlicher Ressourcen ist die Ursache, die Umweltqualität die Folge.

Als die Nationalversammlung die Gründung des Ministeriums für natürliche Ressourcen und Umwelt beschloss, wurde ich als Vertreter mit fünf Jahren Berufserfahrung zum stellvertretenden Minister gewählt, um den Minister in Fragen der Landnutzung und Vermessung – insbesondere der Kartierung – zu unterstützen. Der Minister übertrug mir zudem die Leitung dieser beiden Arbeitsbereiche. Ich hatte einen Bachelor-Abschluss in Mathematik und spezialisierte mich anschließend auf angewandte Mathematik mit Schwerpunkt Geoinformationsforschung.

Während meiner Zeit in der Generaldirektion für Landverwaltung wurde ich vom Generaldirektor mit der Leitung des Bereichs Wissenschaft, Technologie und internationale Zusammenarbeit betraut. Die Arbeit empfand ich als zufriedenstellend und nicht überlastet. Ich leitete und implementierte direkt die Anwendung der globalen GPS-Satellitenpositionierungstechnologie (zur Bestimmung von Koordinaten auf der Erdoberfläche), der Fernerkundungstechnologie zur Erfassung von Bildern der Erdoberfläche mithilfe mobiler Geräte und zur Erstellung eines Erdoberflächenmodells sowie der GIS-Technologie zum Aufbau und Betrieb geografischer Datenbanken. Ich leitete den Aufbau des nationalen Referenzsystems und Koordinatensystems VN-2000, das internationalen technischen Standards entsprach, sowie die Digitalisierung der Geodaten. Die erfolgreiche Bewältigung dieser vielfältigen Aufgaben in acht Jahren gab mir die Gewissheit, mit meiner Arbeit zufrieden zu sein.

Mit meinem Eintritt in das Ministerium für natürliche Ressourcen und Umwelt musste ich zusätzliche Aufgaben im Bereich der Landbewirtschaftung übernehmen, einem mir bis dahin völlig fremden Gebiet. Die Landbewirtschaftung in unserem Land war damals wenig technologisch geprägt, sondern konzentrierte sich hauptsächlich auf soziale und politische Fragen. Ich sah damals nur ein grundlegendes Problem: Die Landbewirtschaftung ist ein Bereich, der den starken theoretischen Gegensatz zwischen Sozialismus und Kapitalismus offenbart. Was sollte ich in dieser schwierigen Situation tun?

Darüber hinaus besteht die unmittelbare Aufgabe darin, das Bodengesetz von 2003 zu erarbeiten, das das Bodengesetz von 1993 ersetzen soll, welches noch immer viele Aspekte aufweist, die dem Marktmechanismus nicht gerecht werden. Die Zeit drängt, die Arbeit ist komplex und die Theorie nicht immer transparent. Um dies zu bewältigen, bleibt mir nur ein Weg: die Rechtsstruktur zu studieren; die Auswirkungen des Gesetzes auf Verwaltungsbeamte, die Bevölkerung und den Wirtschaftsapparat zu untersuchen; zu erforschen, wie man Gesetze einfach und verständlich formuliert; und zu verstehen, wie man theoretische Differenzen überwindet, um einen für viele Seiten akzeptablen Kompromiss zu finden. Ich habe einen Weg gefunden, mathematische und dialektische Logik zu kombinieren, um gesellschaftliche Probleme im Zusammenhang mit Boden zu lösen.

Tatsächlich existiert bis heute kein Buch über Landfragen in Ländern, deren Wirtschaft sich vom Subventions- zum Marktsektor wandelt. Im Austausch mit Freunden, Kollegen, Experten, Unternehmen und anderen Menschen stieß ich im Ministerium für Landwirtschaft und ländliche Entwicklung auf zwei Experten, die sich intensiv mit Landfragen auseinandersetzen: Dr. Dang Kim Son und Dr. Nguyen Do Anh Tuan. Ich habe während der Ausarbeitung des Landgesetzes von 2003 viel von ihnen gelernt. Dies sind wertvolle Erinnerungen an meine Erfahrungen im Management eines Landes mit einer Transformationswirtschaft.

Unsere Partei und unser Staat setzen derzeit entschlossen die Politik der institutionellen Innovation um, einschließlich der Reorganisation des Verwaltungsapparates. Das Ministerium für Landwirtschaft und ländliche Entwicklung und das Ministerium für natürliche Ressourcen und Umwelt wurden zum Ministerium für Landwirtschaft und Umwelt zusammengeführt. Jeder Sektor verfügt über eine zuständige Abteilung, die ihre Aufgaben gemäß den vorgegebenen Inhalten unter der politischen Führung des Ministers wahrnimmt.

Bei der Umsetzung der aktuellen institutionellen Innovationspolitik gibt es unterschiedliche Meinungen zur Sinnhaftigkeit der Einrichtung neuer Ministerien. Aus Sicht der subventionierten Wirtschaft sind diese Meinungen nachvollziehbar. Da wir uns jedoch des Marktmechanismus für unsere Entwicklung bedienen, müssen wir unser Denken an das der Marktwirtschaft anpassen. In der Marktwirtschaft müssen wir die vier Gesetze von Angebot und Nachfrage, Wettbewerb (im Sinne eines gesunden Wettbewerbs), Wert und Nutzen berücksichtigen. Die Organisation der Ministerien im Wirtschaftssektor muss so gestaltet sein, dass die Managementverknüpfungen einfach und angemessen sind.

Angesichts der dringenden Forderungen nach institutionellen Reformen sollte kein Kader die Vor- und Nachteile abwägen. Der einzige Weg nach vorn ist, voranzugehen; eine vielversprechende Zukunft erwartet uns.

Quelle: https://baotainguyenmoitruong.vn/giao-su-dang-hung-vo-nho-ve-nhiem-ky-dau-tien-cua-bo-tai-nguyen-va-moi-truong-387234.html