Überwindung von Mängeln im Mineralienmanagement und in der Lizenzvergabe, Behebung des Mangels an Baumaterialien

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Am 29. Juli 2025 unterzeichnete die stellvertretende Vorsitzende des Volkskomitees der Provinz, Nguyen Van Thi, den Beschluss Nr. 2595/QD-UBND zur Verkündung des Plans zur Überwindung von Mängeln und Einschränkungen bei der Verwaltung und Lizenzierung von Mineralienaktivitäten, um den Mangel an Baumaterialien in der Provinz Thanh Hoa zu beheben. Der Beschluss tritt mit dem Datum der Unterzeichnung in Kraft.

In der Provinz Thanh Hoa gibt es derzeit 349 Mineralbergwerke mit gültigen Abbaugenehmigungen. Davon sind 17 Bergwerke vom Ministerium für Landwirtschaft und Umwelt (ehemals Ministerium für natürliche Ressourcen und Umwelt) lizenziert und dienen hauptsächlich der Zementherstellung; 332 Bergwerke sind vom Volkskomitee der Provinz lizenziert und fördern vorwiegend Erde, Steine und Sand für gängige Baustoffe.

Eine Überprüfung ergab jedoch, dass die Abbaukapazität neuer Steinbrüche nur etwa 73,2 %, die von neuem Boden nur etwa 16,7 % und die von Sand nur etwa 1,84 % des Marktbedarfs deckt. Dies führt zu einem Mangel an Bau- und Füllmaterialien für den Infrastrukturbau in der Provinz, verursacht Staus und behindert die sozioökonomische Entwicklung der Provinz.

Die Ursachen für die oben beschriebene Situation sind folgende: Die Mineralbergwerke werden von den zuständigen Behörden inspiziert, geprüft und untersucht und aufgrund von Verstößen stillgelegt; die Reserven und die genehmigte Abbaukapazität sind vollständig ausgeschöpft; Pachtverträge für Land oder Kais wurden nicht unterzeichnet; die Geländeräumung ist nicht abgeschlossen; Bergbau- und Transportfahrzeuge sind nicht registriert oder geprüft…

In Umsetzung der Weisungen des Ständigen Parteikomitees der Provinz in den Bekanntmachungen Nr. 628-TB/VPTU vom 12. Juni 2025 und Nr. 637-TB/VPTU vom 22. Juli 2025 hat der Vorsitzende des Volkskomitees der Provinz einen Plan zur Umsetzung einer Reihe von Schlüsselaufgaben erlassen, um die bestehenden Probleme, Einschränkungen und Hindernisse gründlich zu lösen und die Rohstoffvorkommen bald in einen stabilen Betrieb zu überführen, wodurch die Bedürfnisse der wirtschaftlichen und sozialen Entwicklung der Provinz erfüllt werden können.

Hinsichtlich konkreter Lösungen beauftragte der Vorsitzende des Provinzvolkskomitees das Ministerium für Landwirtschaft und Umwelt , die Leitung und Koordination mit der Provinzpolizei sowie relevanten Sektoren und Einheiten zu übernehmen, um dringend mit den Eigentümern von in Betrieb befindlichen Mineralminen (Boden, Stein, Sand) zusammenzuarbeiten, die die vorgeschriebenen Bedingungen zur Erhöhung der Abbaukapazität erfüllen, das Dossier zur Anpassung der Kapazität zur Steigerung der Baustoffversorgung in der Provinz zügig fertigzustellen und dem Vorsitzenden des Provinzvolkskomitees bis zum 10. August 2025 Bericht zu erstatten.

Die Unternehmen, die die Auktion für die Mineralgewinnungsrechte gewonnen, aber noch keine Abbaugenehmigung erhalten haben, werden dringend aufgefordert, die damit verbundenen Verfahren zur Erlangung einer Abbaugenehmigung abzuschließen, Land zu pachten und die Mine in Betrieb zu nehmen; die Zeit für die Überprüfung von Verwaltungsverfahren soll gemäß dem Prioritätsmechanismus „Grüner Weg“ in der offiziellen Mitteilung Nr. 11362/UBND-THDT vom 17. Juli 2025 des Vorsitzenden des Provinzvolkskomitees proaktiv verkürzt werden; dem Vorsitzenden des Provinzvolkskomitees soll bis zum 15. August 2025 über die Umsetzungsergebnisse berichtet werden.

Unter der Leitung und in Abstimmung mit dem Bauministerium, den zuständigen Abteilungen, Zweigstellen, Einheiten sowie den Volkskomitees der Gemeinden und Stadtteile ist die bereits in der Mineralienplanung erfasste Abbauregion dringend zu überprüfen. Dabei ist sicherzustellen, dass keine Überschneidungen mit anderen Planungen vorliegen. Der Plan zur Versteigerung von Mineralienabbaurechten ist zu aktualisieren und dem Provinzvolkskomitee zur Vorlage vorzulegen. Dieses wiederum erstattet dem Provinzparteiausschuss Bericht zur Stellungnahme. Grundlage hierfür sind die Durchführung der Versteigerung und die Erteilung von Abbaulizenzen, um den Rohstoffbedarf der Provinz zu decken. Abbauregionen, die sich mit anderen Planungen überschneiden, sind im Zuge der Erstellung und Genehmigung des Managementplans für Geologie und Mineralien zu überprüfen, zu aktualisieren, aus der Planung zu streichen oder anzupassen. Die Arbeiten müssen bis zum 20. August 2025 abgeschlossen sein.

Den Vorsitz führen und sich mit der Provinzpolizei, dem Justizministerium und der Steuerbehörde abstimmen, um Bergwerke zu bewerten und ihnen Vorschläge zu unterbreiten, die Anzeichen von Verstößen aufgrund mangelnden Rechtsverständnisses aufweisen, deren Art und Umfang jedoch keine strafrechtliche Haftung erfordern; den Vorsitzenden des Provinzvolkskomitees beraten, administrative Verstöße gemäß den Vorschriften zu behandeln; gleichzeitig die betroffenen Einheiten auffordern, die Situation zu beheben; dem Vorsitzenden des Provinzvolkskomitees bis zum 20. August 2025 über die Ergebnisse der Umsetzung berichten.

Überprüfung der lizenzierten Bergwerke, die Steinblöcke für die Herstellung von Pflastersteinen, Kunstgegenständen usw. gewinnen, sowie der Bergwerke, die Mineralien für Zementzusätze gewinnen; Bergwerke mit Geländeabweichungen müssen dem Provinzvolkskomitee zur Genehmigung vorgelegt werden, um die Reserven anzupassen, die Bergbaulizenzen anzupassen oder die Mineralienabbaulizenzen gemäß den Vorschriften neu auszustellen, um den Verlust von Staatshaushaltseinnahmen zu vermeiden; Bericht über die Umsetzungsergebnisse an den Vorsitzenden des Provinzvolkskomitees bis zum 30. August 2025.

Den Vorsitz führen und in Abstimmung mit dem Bauministerium und den relevanten Sektoren, Einheiten und Ortschaften eine umfassende Überprüfung und Bewertung der verbleibenden Reserven der lizenzierten, gültigen und ausgebeuteten Sandgruben organisieren; gleichzeitig die Mineralreserven in Gebieten außerhalb der lizenzierten Grenzen der Sandgruben (innerhalb eines Radius von 500 m von der Grenze des Grubengebiets) untersuchen und bewerten, als Grundlage für die Überwachung und Kontrolle der Mineralgewinnungsaktivitäten der Einheiten; Fertigstellung im Jahr 2025.

Bei Bergwerken, die Gegenstand von Ermittlungen durch die zuständigen Behörden sind, wird, sobald der Untersuchungsabschluss vorliegt, das Ministerium für Landwirtschaft und Umwelt beauftragt, den Vorsitzenden des Provinzvolkskomitees zu beraten, damit dieser die Angelegenheit gemäß den gesetzlichen Bestimmungen prüft und bearbeitet.

Die Provinzpolizei arbeitet mit den zuständigen Abteilungen und Zweigstellen zusammen, um die Inhalte des Plans effektiv umzusetzen. Sie überprüft und verfolgt Personen, die sich als Unternehmen ausgeben, um den Mineralienmarkt zu manipulieren, sowie Minenbesitzer, die vorsätzlich ihre Steuerpflichten verletzen, schwere Verstöße im Bereich der Mineraliengewinnung begehen und dem Staatshaushalt dadurch Verluste verursachen.

Das Finanzministerium und der Verwaltungsrat der Wirtschaftszone und Industrieparks Nghi Son werden den Vorsitz führen und sich mit den relevanten Sektoren und Einheiten abstimmen, um den Vorsitzenden des Provinzvolkskomitees dringend zu beraten, damit dieser die Investitionspolitik für die versteigerten Minen, die die Bedingungen erfüllen, prüft und genehmigt. Dies dient als Grundlage für die Einheiten, die Verfahren zur Erteilung von Bergbaulizenzen und Landpachtverträgen abzuschließen und die Minen bald in Betrieb zu nehmen.

Das Finanzministerium hat den Vorsitz zu führen und sich mit den relevanten Sektoren und Einheiten abzustimmen, um das Provinzvolkskomitee hinsichtlich der Ergänzung der Vorschriften über den Steuerpreisrahmen für die Gruppe der „Blocksteine zum Schneiden nach dem Abbau ohne Farb- und Qualitätsklassifizierung“ zu beraten. Diese Ergänzung dient als Grundlage für die Festlegung der Gebühr für die Erteilung von Mineralgewinnungsrechten für die Gruppe der Blocksteine für Pflastersteine und Kunststeine gemäß den Vorschriften.

Das Bauamt überprüft gemäß der Anweisung in Bekanntmachung Nr. 73/TB-UBND des Vorsitzenden des Provinzvolkskomitees vom 15. Mai 2025 die 557 im Provinzplan vorgesehenen Mineralbergwerke. Bei Überschneidungen mit anderen Planungen und wenn die Voraussetzungen für die Fortführung der Planung nicht erfüllt sind, schlägt das Bauamt vor, die Planung nicht fortzuführen und sie gleichzeitig dem Ministerium für Landwirtschaft und Umwelt zur Aktualisierung, Streichung oder Anpassung im Rahmen der Erstellung und Genehmigung des Managementplans für Geologie und Mineralien vorzulegen. Über die Ergebnisse der Umsetzung erstattet das Bauamt dem Vorsitzenden des Provinzvolkskomitees bis zum 15. August 2025 Bericht.

Den Vorsitz führen und mit relevanten Sektoren, Einheiten, Projektmanagementbehörden, Volkskomitees der Gemeinden und Stadtteile zusammenarbeiten, um Bauinvestitionsprojekte in der Provinz zu prüfen, die das Potenzial haben, Mineralien für gängige Baumaterialien (Stein für gängige Baumaterialien, Füllboden, Sand) während des Bauprozesses der Einebnung des Geländes, des Ausbaggerns und der Freilegung von Wasserwegen zu gewinnen; an das Ministerium für Landwirtschaft und Umwelt weiterleiten, um Investoren bei der Registrierung für die Mineraliengewinnung gemäß den Vorschriften zu unterstützen, um die Versorgung mit Baumaterialien für Projektarbeiten in der Region zu ergänzen.

Den Vorsitz führen und sich mit den zuständigen Stellen abstimmen, um Informationen über die Preise von Baumaterialien gemäß den deklarierten Preisen, den Verkaufspreisen in den Rohstoffminen und den Marktpreisen zeitnah bekannt zu geben.

Die Inspektionsunterabteilung Nr. 12 leitet, koordiniert, unterstützt und berät die Sandgrubenbesitzer bei der zügigen Durchführung der Registrierungs- und Inspektionsverfahren für Sandsaugfahrzeuge gemäß den Vorschriften, um die Gruben schnellstmöglich in Betrieb zu nehmen; sie setzt dies regelmäßig um und erstattet dem Provinzvolkskomitee (über das Ministerium für Landwirtschaft und Umwelt) am 25. jedes Monats Bericht.

Das Steueramt der Provinz Thanh Hoa ist für die Erstellung von Dokumenten zuständig, die Unternehmen in Abstimmung mit dem Ministerium für Landwirtschaft und Umwelt sowie der Provinzpolizei zur Abgabe zusätzlicher Steuern auf Mineralienabbau und -handel in der Provinz verpflichten. Die Ergebnisse der Umsetzung sind dem Vorsitzenden des Volkskomitees der Provinz bis zum 30. August 2025 vorzulegen.

Volkskomitees der Gemeinden und Stadtteile: Für Bergwerke, die zwar über Abbaugenehmigungen verfügen, aber keine Pachtverträge für Abbaugebiete, Steinbrüche und Lagerflächen haben: Diese sind dringend zu überprüfen und gemäß den Vorschriften in die Planungs- und Flächennutzungspläne auf Gemeindeebene aufzunehmen; unverzüglich ist ein Entschädigungs-, Unterstützungs- und Umsiedlungsrat einzurichten, der die Räumung des Geländes organisiert; Entscheidungen über die Landzuweisung und Landverpachtung sind gemäß den geltenden Bestimmungen zu erlassen, damit die Unternehmen die Verfahren zur Aufnahme des Betriebs schnellstmöglich abschließen können; die Durchführung erfolgt regelmäßig und periodisch. Dem Ministerium für Landwirtschaft und Umwelt ist jeweils am 25. des Monats Bericht zu erstatten.

Minen, die Probleme mit der Geländeräumung haben, sollen überprüft werden. Dabei sollen die Ursachen und Gründe klar ermittelt werden, um die zuständigen Einheiten bei der Durchführung der Landpachtverfahren zu unterstützen und die Minen schnellstmöglich in Betrieb zu nehmen. Der Bericht soll dem Ministerium für Landwirtschaft und Umwelt vor dem 15. August 2025 zugestellt werden.

Prüfen Sie Gebiete mit Mineralien für gängige Baumaterialien (Füllboden, Steine, Sand), die den Verkehrs- und Umweltbedingungen entsprechen... Berichten Sie dem Ministerium für Landwirtschaft und Umwelt, um den "Geologischen und Mineralienmanagementplan" zu aktualisieren, und aktualisieren Sie den Planungs- und Flächennutzungsplan, wenn die Planungsperiode beginnt, als Grundlage für die Erteilung von Bergbaulizenzen zur Deckung des Materialbedarfs in der Provinz.

Unternehmen, die Eigentümer von Mineralminen sind , müssen proaktiv zusätzliche Informationen über die Menge der abgebauten, aber noch nicht deklarierten Mineralien melden und Verstöße während des Mineralienabbaus proaktiv beheben. Die Frist endet am 20. August 2025.

Bei der Mineraliengewinnung sind die Bestimmungen des Gesetzes über Mineralien, Land, Umwelt und der damit verbundenen Gesetze strikt und ordnungsgemäß anzuwenden.

Eng mit den zuständigen Behörden zusammenzuarbeiten, um Schwierigkeiten und Probleme umgehend zu lösen, damit die Unternehmen effektiv arbeiten und so zur wirtschaftlichen und sozialen Entwicklung der Provinz beitragen können.

NDS

Quelle: https://baothanhhoa.vn/khac-phuc-cac-ton-tai-trong-quan-ly-cap-phep-hoat-dong-khoang-san-giai-quyet-tinh-trang-khan-hiem-vlxd-256497.htm