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Offene Fragen nach Mini-Wohnungsbrand

VnExpressVnExpress17/09/2023

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Nach dem Brand in der Khuong Ha Straße ist die Frage, warum das Mini-Apartmentgebäude ohne Genehmigung gebaut wurde, aber nicht behandelt wurde, ob das Feuer von einer Steckdose oder einem Elektroauto ausging ... immer noch unbeantwortet.

Bei dem Brand im Mehrfamilienhaus Nr. 37, Lane 29/70, Khuong Ha Street, Bezirk Khuong Dinh, Bezirk Thanh Xuan, Hanoi , kamen 56 Menschen ums Leben, 37 weitere wurden verletzt. Damit ist es der Brand mit den meisten Todesopfern der letzten 21 Jahre. Die Behörden sperren den Brandort noch ab und untersuchen die Brandursache. Es gibt derzeit viele Fragen zum Brand und zur Art des Mehrfamilienhauses.

Warum werden Miniapartments ohne Genehmigung gebaut, aber nicht bearbeitet?

Vor acht Jahren erhielt Herr Nghiem Quang Minh (wohnhaft im Bezirk Cau Giay, Hanoi) vom Bezirk Thanh Xuan die Genehmigung zum Bau eines sechsstöckigen Einfamilienhauses mit einer Grundfläche im Erdgeschoss von 167 m², einer Dichte von 70 % und einer Gesamthöhe von 20,2 m in der Khuong Ha Straße Nr. 37, Gasse 29/70. Er baute das Flachbauprojekt jedoch in ein zehnstöckiges Mini-Apartmenthaus mit einer Grundfläche von 230 m² um, wobei jede Etage in fünf zum Verkauf stehende Wohnungen aufgeteilt war. Derzeit leben hier 45 Haushalte mit 150 Personen.

Angesichts der Größe eines Hochhauses in Kombination mit einem Geschäftsgebäude wiesen die Verantwortlichen des Bauministeriums nach der Inspektion am 14. September auf zahlreiche Verstöße gegen die Vorschriften zum Brandschutz und zur Brandbekämpfung hin, beispielsweise: Das Fehlen einer zweiten Fluchtleiter, das derzeitige Treppenhaus ist offen und daher leicht verraucht, und es gibt keine Straße für Feuerwehrfahrzeuge. Die Polizei von Hanoi stellte fest, dass das brennende Haus Anzeichen schwerer Verstöße gegen die Bauordnung (rechtswidriger Bau von vier Stockwerken, Bebauung fast der gesamten Grundstücksfläche) und die Vorschriften zum Brandschutz und zur Brandbekämpfung aufwies.

Das brennende Mini-Apartmenthaus befindet sich mitten in einem dicht besiedelten Wohngebiet. Foto: Ngoc Thanh

Das kleine Wohnhaus, das in Brand geriet, war viel höher als die umliegenden Häuser und lag in einer nur drei Meter breiten Gasse. Foto: Giang Huy

Tatsächlich erhielt dieses Wohnhaus unmittelbar nach seiner Inbetriebnahme zahlreiche Protestbriefe von Nachbarn und wurde vom Bezirk Thanh Xuan zweimal mit Geldstrafen belegt, so der 75-jährige Le Ba Mao, ehemaliger Leiter der Nachbarschaftsgruppe und des Sicherheitsteams im Bezirk Khuong Dinh. Der Grund, warum das illegale Bauprojekt, das etwas mehr als zwei Kilometer vom Volkskomitee des Bezirks Thanh Xuan entfernt liegt, nicht in Angriff genommen wurde, ist jedoch noch immer ungeklärt.

Am Abend des 15. September, zwei Tage nach dem Brand, wies der Parteisekretär von Hanoi, Dinh Tien Dung, die Ermittlungsbehörden an, mit der Baugenehmigungsphase zu beginnen und Inspektionen von drei Parteieinrichtungen im Bezirk Thanh Xuan (Ständiger Ausschuss des Bezirksparteikomitees, Parteikomitee der Bezirkspolizei von Thanh Xuan und Parteikomitee des Bezirks Khuong Dinh für die Amtszeiten 2015–2020 und 2020–2025) zu organisieren, um die Verantwortlichkeiten der Personen im Zusammenhang mit dem abgebrannten Gebäude zu klären.

Wo ist das Feuer ausgebrochen?

Laut Ngo Pho Dien, einem Wachmann des Mini-Apartmenthauses, entdeckte er am 12. September um 23 Uhr im Dienst eine brennende Steckdose im Erdgeschoss. Da der Brand noch klein war, griff er zu einem Feuerlöscher und sprühte. „Aber je mehr er sprühte, desto größer wurde das Feuer. Deshalb rief ich schnell, um die Bewohner zu alarmieren“, sagte er.

Einige Anwohner in der Nähe des Brandorts gaben an, der Brand sei von der Explosion eines Elektrofahrzeugs im Erdgeschoss eines Mehrfamilienhauses ausgegangen. Diese Information sorgte bei Elektrofahrzeugnutzern und vielen Wohnungsbetreibern für Verwirrung. Viele Mehrfamilienhäuser, Vermieter und sogar Gewerbewohnungen haben Vorschriften erlassen, die das Laden von Elektrofahrzeugen in Kellern und auf Parkplätzen verbieten und bei der Nutzung von Elektromotorrädern sogar die Kündigung des Mietvertrags zur Folge haben.

Die Ecke der Wand, an der der Stromzähler eines Haushalts hing, wurde niedergebrannt. Foto: Giang Huy

Die Ecke der Wand, an der der Stromzähler eines Haushalts hing, wurde niedergebrannt. Foto: Giang Huy

Laut Brandschutzexperten sind Elektrofahrzeuge zwar nicht die Brandursache, tragen aber zu einer Verschlimmerung des Brandes bei. Der Grund dafür ist, dass die Lithium-Ionen-Batterien von Elektrofahrzeugen sehr schnell brennen, viel Wärme abgeben und das Löschen des Feuers viel Zeit und Mühe kostet, da die Batterie erneut Feuer fangen kann.

Das Ministerium für öffentliche Sicherheit und die Polizei von Hanoi haben ihre Einsatzkräfte angewiesen, sich dringend auf die Untersuchung der Brandursache und die genaue Identifizierung des Brandherds zu konzentrieren.

Warum wird die Zahl der Todesopfer so lange nicht bekannt gegeben?

Das Feuer brach am 12. September um 23 Uhr aus und wurde am 13. September gegen 1 Uhr morgens gelöscht. Die Rettungs- und Leichensuche endete am 13. September um 7 Uhr morgens. Die Verletzten wurden in die Krankenhäuser Bach Mai, Dong Da, Ha Dong, Hanoi Medical und Post Office gebracht. Die Leichen der Opfer wurden in die Leichenhalle des Militärkrankenhauses 103 überführt.

Als Angehörige der Opfer aus vielen Provinzen und Städten von dem Brand erfuhren, eilten sie zum Brandort, zur Polizeistation, zum Hauptquartier des Bezirks Khuong Dinh, zu Krankenhäusern und Bestattungsinstituten, um nach ihren Angehörigen zu suchen. „Wir waren in fast zehn Krankenhäusern, aber wir haben unsere Enkelin noch nicht gefunden“, sagte der Großvater eines Opfers, der im dritten Stock des Mini-Apartmenthauses wohnt.

Am 13. September um 8:00 Uhr meldete das Volkskomitee des Bezirks Thanh Xuan, dass 70 Menschen gerettet und 54 in die Notaufnahme gebracht worden seien, darunter einer, der gestorben sei. Die Behörden schätzten den Brand als besonders schwerwiegend ein, Todesopfer gab es jedoch noch nicht. Erst um 19:00 Uhr, zwölf Stunden nachdem die letzte Leiche vom Brandort geborgen worden war, meldete Hanoi 56 Tote und 37 Verletzte.

Ein Brandopfer wird im Bach Mai Krankenhaus behandelt. Foto: Le Nga

Ein Brandopfer wird im Bach Mai Krankenhaus behandelt. Foto : Le Nga

Unmittelbar nach dem Brand besuchten Regierungsvertreter und Vertreter der Nationalversammlung den Brandort und das Krankenhaus, um die Opfer zu besuchen, die Folgenbewältigung zu leiten und eine allgemeine Überprüfung der Brandverhütung und -bekämpfung in überfüllten, dicht besiedelten und explosionsgefährdeten Wohngebieten durchzuführen. Hanoi erließ außerdem Richtlinien zur Unterstützung von Todes- und Verletzungsopfern, darunter die Befreiung von Krankenhauskosten und die Unterstützung von Studenten beim Bücherkauf.

Bislang hat die Stadt allerdings noch keine Pressekonferenz abgehalten, um Informationen zum Brand zu geben, zu erklären, warum das illegale Wohngebäude nicht instand gesetzt wurde, warum die Bekanntgabe der Personenschäden verzögert wurde und um eine Reihe weiterer Fragen zu stellen.

Warum gibt es für Miniapartments keine Brandschutzvorschriften bzw. Normen?

Mehrstöckige Einfamilienhäuser (auch Mini-Apartments genannt) erfreuen sich in Großstädten großer Beliebtheit. In Hanoi gibt es etwa 2.000 und in Ho-Chi-Minh-Stadt 42.200 Mietwohnungen. Allerdings gibt es für diesen Haustyp derzeit keine spezifischen Brandschutzvorschriften.

Laut Herrn Vu Ngoc Anh, Direktor der Abteilung für Wissenschaft, Technologie und Umwelt im Bauministerium, sind „Mini-Apartments“ derzeit nicht in Rechtsdokumenten enthalten und werden unter dieser Bezeichnung für Baudokumente weder anerkannt noch bewertet.

Im Bezirk Thanh Xuan gibt es viele Mini-Apartments, die junge Familien und Studenten anziehen. Foto: Ngoc Thanh

Im Bezirk Thanh Xuan gibt es viele Mini-Apartments, die junge Familien und Studenten anziehen. Foto: Ngoc Thanh

Das Wohnungsbaugesetz von 2014 kennt keine Mini-Apartments, sondern nur Einfamilienhäuser, Mehrfamilienhäuser und Sozialwohnungen. Bei der Beantragung einer Baugenehmigung umgehen der Eigentümer des Mini-Apartmenthauses in der Khuong Ha Straße und viele andere Hausbesitzer das Gesetz häufig, indem sie eine Baugenehmigung für Einfamilienhäuser mit weniger als sechs Stockwerken (ohne Brandschutzprüfung) beantragen und diese dann in Gewerbewohnungen zum Verkauf oder zur Miete umwandeln.

Beim Umbau von Einfamilienhäusern zu Mini-Apartments erfüllen die meisten Gebäude nicht die Brandschutznormen und kommen nicht für die „Rote Liste“ für Wohnungen in Frage, da der Eigentümer den Nutzungszweck beim Bau nicht angegeben hat und das Gebäude nicht den Anforderungen an Design und Brandschutz entspricht. Dies ist auch der Grund für Rechtsstreitigkeiten zwischen Käufern und Investoren.

Tatsächlich ist das Problem der Mini-Apartments nicht erst nach dem Brand in Khuong Ha aufgetreten, sondern besteht schon seit Jahrzehnten. Warum gibt es also immer noch keine Lösung? Gleichzeitig trägt diese Art von Apartmentgebäuden teilweise dazu bei, das Problem der Wohnungsknappheit für Menschen mit niedrigem und mittlerem Einkommen in Großstädten zu lösen.

Um dieser Situation entgegenzuwirken, forderte der Premierminister das Bauministerium kürzlich auf, die Brandschutz- und Brandbekämpfungsstandards für Miniapartments und Mietwohnungen mit hoher Dichte zu verbessern. Das Ministerium sollte die Vorschriften und Standards für den Individualwohnungsbau bald anpassen.

Herr Duy


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