Um Unternehmen in diesem besonders schwierigen Umfeld zu retten, sind laut Experten viele dringende, ja sogar beispiellose Lösungen erforderlich.
„Kein Ausweg“ – mit diesen Worten beschrieb Herr Hai, Direktor eines Transportunternehmens mit großem Marktanteil in den südlichen Provinzen, die Situation seines Unternehmens und der gesamten Transportbranche. Sein Unternehmen steht aufgrund eines drastischen Auftragsrückgangs und hoher Schulden bei Banken und Partnern kurz vor dem Konkurs. Früher besaß sein Unternehmen 70 Traktoren, von denen es nun die Hälfte verkauft hat, um die Liquidität zu sichern. „Wir bieten weitere Fahrzeuge zum Verkauf an, finden aber kaum Käufer, da zu viele Unternehmen derselben Branche zum Verkauf stehen“, fügte er hinzu.
Dies ist nur einer von Tausenden Betrieben, die gezwungen waren, ihre Produktion zu drosseln und Personal abzubauen, um die ersten Monate des Jahres zu überstehen. Einige mussten sich sogar verkaufen, um eine Insolvenz abzuwenden.
Die am 29. Mai vom Statistischen Zentralamt veröffentlichten Zahlen zeigen, dass über 88.000 Unternehmen den Markt verlassen haben. Eine Umfrage von VnExpress und dem Private Economic Development Research Board (Board IV) unter 9.556 Unternehmen zeichnet ebenfalls ein besonders düsteres Bild: 82 % planen, ihre Geschäftstätigkeit in den verbleibenden Monaten des Jahres 2023 zu reduzieren, auszusetzen oder ganz einzustellen. Von den noch aktiven Unternehmen planen 71 % einen Personalabbau, davon über 22 % um mehr als die Hälfte. 80,3 % der Unternehmen planen Umsatzrückgänge, 29,5 % davon um mehr als 50 %.
Mehr als 80 % der Unternehmen haben eine negative oder sehr negative Einschätzung der wirtschaftlichen Aussichten Vietnams für die verbleibenden Monate.
Die Schwierigkeiten der Wirtschaft resultieren aus externen und internen Belastungen. Extern führt die globale Wirtschaftskrise zu steigender Inflation und damit zu sinkender Nachfrage. Gleichzeitig belasten interne Probleme wie Kapitalblockaden, ungünstige Geschäftsbedingungen und die Angst vor Strafverfolgung Unternehmen, die sich noch nicht von der Pandemie erholt haben, zusätzlich.
Deshalb konzentrieren sich Rettungsvorschläge für Unternehmen auch auf diese Problemgruppen, insbesondere auf solche, die ihren Ursprung im Unternehmen haben.
Die erste Maßnahme besteht darin , den Kapitalfluss für Unternehmen zu verbessern. „Kapital ist das Lebenselixier eines Unternehmens. Ist der Körper krank und erhält nicht genügend Blut, wird er immer kränker“, sagte Herr Trinh Xuan An, ein Delegierter aus der Provinz Dong Nai . Obwohl die Zinssätze gesunken sind, müssen Unternehmen immer noch Kredite zu über 10 % aufnehmen, ganz zu schweigen von anderen Kosten, was ihr Überleben erschwert.
„ Der Premierminister hat die Zentralbank schon oft aufgefordert, die Zinssätze zu senken, aber in Wirklichkeit hat sie nicht reagiert“, sagte Herr An. Seiner Meinung nach seien drastischere Maßnahmen am Kapitalmarkt nötig, beispielsweise eine beispiellose Politik, die eine Senkung der Kreditzinsen unter 9 % vorschreibt; gleichzeitig müssten die Kreditbedingungen erleichtert werden.
„Wir können den Unternehmensförderfonds auch nutzen, um Kapital zuzuführen, insbesondere für die Produktionsgruppe“, fügte er hinzu.
Dr. Nguyen Tu Anh, Direktor der Generalabteilung (Zentrales Wirtschaftskomitee), stimmte ebenfalls zu, dass die Senkung der Zinssätze derzeit Priorität haben sollte. Denn nur sinkende Zinsen entlasten Unternehmen von höheren Kapitalkosten und eröffnen ihnen somit bessere Möglichkeiten, Schwierigkeiten zu überwinden. Seinen Berechnungen zufolge belaufen sich die Zinskosten für vietnamesische Unternehmen und Privatpersonen bei einem durchschnittlichen Jahreszins von 10 % auf über 1,13 Billionen VND, was 12 % des BIP entspricht. Eine Senkung der Kreditzinsen um einen Prozentpunkt würde die Wirtschaft daher mit über 113 Billionen VND unterstützen – mehr als die derzeitigen Konjunkturprogramme.
Herr Nguyen Manh Hung, Mitglied des Wirtschaftsausschusses der Nationalversammlung, erklärte weiter, dass seine Behörde der Staatsbank vorgeschlagen habe, die Abschaffung des Kreditspielraums zu prüfen. „Der Wirtschaftsausschuss plädiert für eine Abschaffung, da der Kreditspielraum einen Mechanismus der Kreditaufnahme und -vergabe – abhängig von der Kreditobergrenze – schafft, der Unternehmen daran hindert, proaktiv Kapital zu beschaffen“, sagte er. Die Staatsbank ist der Ansicht, dass sie den Kreditspielraum möglicherweise nicht beibehalten wird, hat aber noch keinen konkreten Plan für dessen Abschaffung festgelegt.
In der Petition, die der Ausschuss IV an den Premierminister richtete, schlugen Unternehmen der Regierung außerdem vor, ein Vorzugskreditpaket für Schlüsselindustrien und -sektoren, einschließlich Maßnahmen für kleine und mittlere Unternehmen, zu prüfen. Sie forderten die Regierung zudem auf, inländischen Geschäftsbanken den Rückkauf fällig werdender Anleihen zu gestatten und diese als Sonderkreditform zu behandeln. Der Wert dieser Anleihen übersteigt derzeit die Kaufkraft inländischer Unternehmen um ein Vielfaches.
Im März 2023 gab es im ersten Stock des Discovery Complex nur wenige beleuchtete Stände und keine Kunden. Foto: Ngoc Thanh
Die zweite Lösung besteht darin, sich auf die Senkung von Gebühren und Kosten für Unternehmen zu konzentrieren. Beispielsweise könnte die Mehrwertsteuersenkung von 2 % ähnlich wie im Jahr 2022 fortgeführt, aber verlängert werden, möglicherweise sogar bis Ende 2025, anstatt sie in den letzten sechs Monaten des Jahres 2023 anzuwenden.
Laut Ly Kim Chi, Vorsitzende des Lebensmittelverbands von Ho-Chi-Minh-Stadt, würde eine Verlängerung der Antragsfrist die Verbreitung der Maßnahme fördern. Tran Van Lam, Mitglied des Finanz- und Haushaltsausschusses der Nationalversammlung, schätzte hingegen ein, dass eine sechsmonatige Mehrwertsteuersenkung kaum die erwartete Erholung bringen werde.
Viele Unternehmen sind zudem der Ansicht, dass die Regierung die Gebühren für Sozialversicherung und Gewerkschaftsbeiträge weiterhin verlängern, verschieben und senken sowie neue Einkommensteuersätze prüfen könnte, um die Lohnkosten zu senken und gleichzeitig die Steuererstattungen für Unternehmen zu beschleunigen. Zuvor hatten mehrere Unternehmen der Gummi-, Kunststoff-, Holz- und Maniokindustrie berichtet, dass aufgrund ausstehender Mehrwertsteuererstattungen Dutzende bis Hunderte Milliarden VND blockiert waren, was die Kapitalflüsse der Unternehmen zusätzlich belastete.
Laut Ausschuss IV erwägt die Regierung möglicherweise auch Sondermechanismen, wie beispielsweise die Möglichkeit für Unternehmen, innerhalb von drei Monaten nach Abschluss des Exportauftrags Steuererstattungen zu erhalten. Im Anschluss werden Prüfungen durchgeführt, um Risiken zu minimieren und Steuerbetrug vorzubeugen.
Drittens gilt es, das derzeit stagnierende Investitions- und Geschäftsumfeld weiter zu verbessern. „Die Entwicklung von Dienstleistungen für Unternehmen und Privatpersonen aus der vergangenen Periode wurde im Vergleich zur aktuellen Periode hauptsächlich aufgrund der Pandemiebekämpfung und -bewältigung vernachlässigt“, so Nguyen Manh Hung. Aktuell stellen administrative Verfahren ein großes Hindernis für die Geschäftstätigkeit dar.
Er räumte ein, dass die Nationalversammlung in dieser Zeit unverzüglich alle rechtlichen Hindernisse für Unternehmen beseitigen müsse, insbesondere in den Bereichen Immobilien, Transport und öffentliche Investitionen.
Viele Experten haben bereits festgestellt, dass die Beseitigung rechtlicher Hürden eine kostenlose Lösung darstellt, um den Immobilienmarkt zu öffnen und die Probleme von Kapitalüberschüssen und -engpässen zu beheben. Gelingt dies, wird die Beseitigung der Schwierigkeiten im Immobiliensektor den Wirtschaftsfluss wieder ankurbeln, da es sich um eine einflussreiche Branche handelt.
Herr Dau Anh Tuan, stellvertretender Generalsekretär des vietnamesischen Handels- und Industrieverbandes (VCCI), merkte zudem an, dass die Inspektionen von Unternehmen und Betrieben eingeschränkt und unnötige Verfahren abgebaut werden sollten. Dies würde Unternehmen Zeit und unnötige Kosten ersparen.
Gleichzeitig regten viele Unternehmen an, dass die Behörden die laufenden Ermittlungen zügig abschließen sollten, damit die Unternehmen sich in der Produktion wieder sicher fühlen können. Die Regierung könnte zudem eine Resolution in Erwägung ziehen, die wirtschaftliche und zivile Beziehungen nicht länger wie in den Jahren 1997–2000 kriminalisiert.
Darüber hinaus wurde in einigen Stellungnahmen auch die Entwicklung des Binnenmarktes zur Kompensation der sinkenden internationalen Nachfrage erwähnt. Laut Herrn Tran Hoang Ngan, einem Abgeordneten der Nationalversammlung, ist hierfür eine stärkere Investition in die Forschungs- und Entwicklungsabteilungen der Unternehmen sowie Anreizprogramme bei Steuern, Gebühren und Förderprogrammen für die Bevölkerung notwendig. Bezüglich des internationalen Marktes wird vielfach empfohlen, dass die Regierung die Handelsverhandlungen fortsetzt, um die Absatz- und Vorleistungsmärkte zu entwickeln und zu diversifizieren und so die Abhängigkeit von traditionellen Märkten zu verringern.
Die Regierung hat konkrete Lösungsansätze für diese Problemgruppe identifiziert und prüft diese. In einem Telegramm vom 26. Mai forderte Premierminister Pham Minh Chinh, weiterhin nach Möglichkeiten zur Senkung der Zinssätze zu suchen, die Mehrwertsteuer umgehend an Unternehmen zurückzuerstatten, Steuerbefreiungen und -ermäßigungen umzusetzen sowie gegebenenfalls weitere Maßnahmen vorzuschlagen. Gleichzeitig forderte er die Behörden auf, administrative Verfahren abzubauen und gegen Beamte vorzugehen, die sich vor Verantwortung scheuen und ihre Pflichten nicht wahrnehmen wollen.
Anh Minh – Phuong Anh – Thi Ha
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