Heiß über den Gesetzentwurf zum Verbraucherschutz

Unter dem Vorsitz des Parlamentspräsidenten Vuong Dinh Hue setzte die Nationalversammlung ihren fünften Arbeitstag der fünften Sitzungsperiode im Parlamentsgebäude fort. Die Delegierten führten eine hitzige Debatte über den Gesetzentwurf zum Verbraucherschutz.

Die Nationalversammlung setzte ihren 5. Arbeitstag der 5. Sitzung im Nationalversammlungsgebäude unter dem Vorsitz des Vorsitzenden der Nationalversammlung, Vuong Dinh Hue, fort.

In der Diskussionsrunde zu einigen Inhalten des Gesetzentwurfs zum Schutz der Verbraucherrechte (LBVQLNTD), zu denen unterschiedliche Meinungen bestanden, sprachen 22 Delegierte. Die Meinungen der Delegierten stimmten im Wesentlichen mit vielen Inhalten des Berichts des Ständigen Ausschusses der Nationalversammlung über Erläuterung, Aufnahme und Anpassung überein.

Ermitteln Sie die Verantwortlichkeiten von Organisationen und Einzelpersonen, die Geschäfte tätigen und Dienstleistungen und Waren anbieten.

Tran Thi Thu Phuoc (Delegation der Nationalversammlung der Provinz Kon Tum ) erklärte in ihrer Teilnahme an der Diskussionsrunde zum LBVQLNTD-Projekt, dass der Gesetzentwurf zum Schutz der Verbraucher vor betrügerischen Handlungen die Verantwortung von Organisationen und Einzelpersonen, die mit Waren und Dienstleistungen handeln, klar festlegt, den Verbrauchern transparente, genaue und vollständige Informationen über Waren und Dienstleistungen bereitzustellen, sowie Entschädigungs- und Bearbeitungsmaßnahmen für Verbraucher im Falle von Vorfällen oder mangelhaften Produkten und Waren.

Die Umsetzung der Maßnahmen gegen Verbrauchertäuschung ist jedoch in der Realität noch immer unzureichend. Delegierte erklärten, der Gesetzentwurf müsse Kriterien festlegen, anhand derer beurteilt werden kann, ob das Verhalten von Unternehmen und Einzelpersonen Verbraucher täuscht oder nicht. Diese Kriterien müssten auf der Wahrnehmungs- und Erkennungsfähigkeit durchschnittlicher Verbraucher basieren.

Insbesondere muss die Methode der Bestimmung klar festgelegt werden, die auf der Grundlage des Zeitpunkts und der Art der Informationsbereitstellung an die Verbraucher, des Ausmaßes der Abweichung oder Auslassung von Informationen im Vergleich zur Realität und des Ausmaßes des Einflusses fehlerhafter oder unvollständiger Informationen auf die Entscheidungen der Verbraucher ermittelt wird.

Bezüglich der Regelung von Zivilprozessen im Zusammenhang mit Verbraucherrechten erklärte der Abgeordnete Nguyen Minh Son (Abgeordneter der Nationalversammlung aus der Provinz Tien Giang), dass der Gesetzesentwurf zwei Anwendungsfälle unterscheidet: Für Transaktionen mit einem Wert von über 100 Millionen VND gilt die Zivilprozessordnung, für Transaktionen unter 100 Millionen VND das Verbraucherrecht.

Die Delegierte Tran Thi Thu Phuoc spricht im Saal. (Quelle: quochoi.vn)

Verbraucherpflichten

Die Abgeordnete Cam Thi Man (Nationalversammlungsabgeordnete der Provinz Thanh Hoa) erklärte zu den Verbraucherpflichten, dass Waren und Produkte zwar überprüft werden könnten, die Qualität von Dienstleistungen jedoch erst bei der Nutzung erkennbar sei. Daher sei es nicht möglich, generell eine Überprüfung von Dienstleistungen vor deren Inanspruchnahme vorzuschreiben. Bei Waren und Produkten könne die Herkunft anhand von Etikett und Zertifikaten ermittelt werden, bei Dienstleistungen hingegen sei es unmöglich, auf die Herkunftskriterien zu verzichten.

Tatsächlich prüfen, wählen und entscheiden Verbraucher stets Produkte und Dienstleistungen, um ihre Bedürfnisse und Wünsche zu befriedigen. Gleichzeitig ist bekannt, dass die in diesem Gesetzesentwurf enthaltenen Regelungen dem Schutz der Verbraucherrechte vor mangelhaften Produkten und Dienstleistungen dienen, die keine Qualität gewährleisten. Daher tragen Unternehmen und Einzelpersonen die Hauptverantwortung dafür, dass sie bei der Bereitstellung von Produkten und Dienstleistungen die Qualität gemäß bestimmten Standards, Kriterien und Bedingungen sicherstellen.

Die Regelung der Verbraucherpflichten ist in diesem Fall gleichbedeutend damit, die Verantwortung für den Schutz der Verbraucherrechte auf die Verbraucher selbst abzuwälzen. Daher schlug der Delegierte Man vor, diese Regelung im Entwurf des Gesetzes über das Verbraucherrechtemanagement zu streichen.

Bezüglich der in Artikel 34 festgelegten Entschädigung für Schäden durch fehlerhafte Produkte und Waren erklärte der Delegierte Nguyen Huu Thong, dass diese Bestimmung in letzter Zeit günstige Bedingungen für Verbraucher geschaffen habe, um zunehmend qualitativ hochwertigere Produkte zu verwenden. In vielen Fällen entsprächen die Produkte jedoch nicht den vorgeschriebenen Qualitätsstandards, und die Abhilfemaßnahmen der Unternehmen seien nicht gesetzeskonform gewährleistet. Daher schlug der Delegierte vor, den Gesetzentwurf um Bestimmungen zu ergänzen, die Unternehmen und Einzelpersonen, die mit fehlerhaften Waren und Produkten handeln, verpflichten, Verbraucher innerhalb einer bestimmten Frist zu entschädigen.

Delegierter Tran Van Tuan – Delegation der Nationalversammlung der Provinz Bac Giang (Quelle: quochoi.vn)

Gewährleisten Sie vollständige Informationen für die Verbraucher

In der Sitzung wies der Delegierte To Van Tam (Abgeordneter der Nationalversammlung aus der Provinz Kon Tum) darauf hin, dass ein wichtiger Aspekt des Verbraucherschutzes darin besteht, dass Verbraucher umfassende und korrekte Informationen über die Qualität von Produkten, Dienstleistungen und Waren erhalten. Unter den gegenwärtigen Bedingungen spielen soziale Medien eine entscheidende Rolle bei der Verbreitung von Produktinformationen an die Verbraucher.

Es gibt jedoch auch einige, die dieses Medium missbrauchen, um irreführende, unvollständige oder falsche Nachrichten über die Qualität von Produkten und Dienstleistungen zu verbreiten. Sie erstellen sogar gefälschte Webseiten, um sich als Markenprodukte auszugeben und Verbraucher zum Kauf dieser Produkte zu verleiten.

Laut Aussage des Delegierten ist es für Verbraucher angesichts der vielen Falschinformationen schwierig, den Überblick zu behalten; viele Menschen „verlieren Geld und leiden“ unter den Falschinformationen.

Daher schlug der Delegierte To Van Tam vor, die Verantwortung des Ministeriums für Industrie und Handel sowie der zuständigen Ministerien und Behörden, insbesondere des Ministeriums für Information und Kommunikation, bei der Verhinderung und Beseitigung von Falschinformationen in sozialen Medien durch professionelle technische Maßnahmen zu ergänzen.

Vorschlag zur Abschaffung der Transaktionswertvorschriften

In der anschließenden Diskussion im Plenarsaal schlugen zahlreiche Abgeordnete der Nationalversammlung vor, die Regelung zum Transaktionswert aufzuheben, um verkürzte Verfahren zur Beilegung von Fällen zum Schutz der Verbraucherrechte anwenden zu können.

Viele Delegierte sagten, die aktuelle Praxis zeige, dass Transaktionen zum Kauf und Verkauf von gewöhnlichen Konsumgütern mit einem Wert von mehr als 100 Millionen VND sehr häufig vorkämen, und Regelungen wie der Entwurf würden verhindern, dass Transaktionen über 100 Millionen VND dem vereinfachten Verfahren bei der Beilegung von Streitigkeiten unterliegen.

Laut der Abgeordneten Nguyen Thi Thuy (Provinz Bac Kan) herrscht seit der Ausarbeitung der Zivilprozessordnung im Jahr 2015 große Verwirrung darüber, ab welchem ​​Streitwert das vereinfachte Verfahren Anwendung findet. Denn im juristischen Bereich hängt die Komplexität eines Falles nicht von der Höhe des Streitwerts ab – ob 100 Millionen, 1 Milliarde oder 10 Milliarden –, sondern davon, ob die Beweislage eindeutig und vollständig ist.

Der Abgeordnete der Nationalversammlung aus der Provinz Tien Giang, Nguyen Thanh Cam, spricht in der Halle (Quelle: quochoi.vn).

Identifizierung gefährdeter Verbrauchergruppen

Bezüglich des Schutzes der Rechte gefährdeter Verbraucher sagte der Abgeordnete Nguyen Thanh Cam (Abgeordneter der Nationalversammlung aus der Provinz Tien Giang), dass die derzeitigen Regelungen zu den sieben gefährdeten Gruppen zwar oft nur eine Liste seien, die möglicherweise nicht umfassend sei, er aber dennoch dem Plan zustimme, diese sieben Gruppen konkret zu benennen, da es sich dabei um die am stärksten gefährdeten Gruppen handle.

Der Abgeordnete Tran Van Tuan (Delegation der Nationalversammlung der Provinz Bac Giang) erklärte unterdessen, dass die im Gesetzentwurf vorgesehene Identifizierung von 7 gefährdeten Verbrauchergruppen lediglich listenartiger Natur sei, einige spezifische Themen möglicherweise nicht vollständig oder umfassend erfasst würden und je mehr Themen aufgeführt würden, desto wahrscheinlicher sei es, dass etwas fehle, was leicht dazu führen könne, dass bestimmte Themen übersehen würden, und dass es für diese Themen keine geeigneten Richtlinien und Maßnahmen gebe.

Der Abgeordnete Tran Van Tuan schlug daher vor, Absatz 1, Artikel 8 des Gesetzentwurfs dahingehend zu ändern und neu zu fassen, dass eine Reihe schutzbedürftiger Verbrauchergruppen umfassend identifiziert werden, und schlug vier Gruppen vor. Auf dieser Grundlage wird die Regierung weiterhin schutzbedürftige Verbrauchergruppen mit entsprechenden Maßnahmen festlegen.

Konkret führte Herr Tuan aus, dass „schutzbedürftige Verbraucher solche Verbraucher sind, die beim Kauf oder der Nutzung von Produkten, Waren und Dienstleistungen mit hoher Wahrscheinlichkeit viele negative Auswirkungen auf den Zugang zu Informationen, Gesundheit, Eigentum und Streitbeilegung erleiden, darunter: i) Menschen mit begrenztem Bewusstsein und Verständnis; ii) Menschen mit Krankheiten und Behinderungen; iii) Arme Menschen und Menschen mit niedrigem Einkommen; iv) Menschen, die an Orten mit vielen sozioökonomischen Schwierigkeiten leben.

Quelle: https://baoquocte.vn/ky-hop-thu-5-quoc-hoi-khoa-xv-nong-ve-du-an-luat-bao-ve-quyen-loi-nguoi-tieu-dung-228660.html