In welchem Umfang wurde die Verwaltungsreform in Vietnam umgesetzt?
Die Verwaltungsreform zielt darauf ab, staatliche Behörden dabei zu unterstützen, effektiver und effizienter zu arbeiten, den Bürgern besser zu dienen und den Anforderungen der sozioökonomischen Entwicklung gerecht zu werden.
Die Verwaltungsreform umfasst folgende Aspekte: Reform der staatlichen Verwaltungsinstitutionen; Reform der Verwaltungsverfahren; Reform des staatlichen Verwaltungsapparates; Aufbau und Verbesserung der Qualifikation von Kadern, Beamten und Angestellten im öffentlichen Dienst; sowie Reform der öffentlichen Finanzen. Die Reform der Verwaltungsverfahren gilt dabei als zentraler Schwerpunkt und wird mit dem Ziel der Vereinfachung, der Schaffung eines günstigen Umfelds für die sozioökonomische Entwicklung und der Wahrung der legitimen Interessen und Rechte der Bevölkerung energisch umgesetzt.
Der Lenkungsausschuss der Regierung für Verwaltungsreformen berichtete, dass der Premierminister im zweiten Quartal 2023 zwei Beschlüsse erlassen hat, mit denen Pläne zur Reduzierung und Vereinfachung von 47 Geschäftsvorschriften, die dem Ministerium für Wissenschaft und Technologie sowie dem Ministerium für öffentliche Sicherheit unterstehen, in zehn Rechtsdokumenten genehmigt wurden. Ministerien, Sektoren und Gebietskörperschaften erließen 1.129 Beschlüsse, in denen 14.716 Verwaltungsverfahren und Listen von Verwaltungsverfahren zur Aktualisierung und Aushängung an den jeweiligen Dienststellen bekannt gegeben wurden. Darüber hinaus wurden 11.581 Verwaltungsverfahren in der Nationalen Datenbank für Verwaltungsverfahren veröffentlicht.
Entgegennahme und Bearbeitung von Anträgen von Ministerien und Behörden im Verwaltungszentrum der Provinz Bac Giang. Foto: Danh Lam/TTXVN
Von 2021 bis heute haben Ministerien und nachgeordnete Behörden 2.352 Geschäftsvorschriften in 191 Rechtsdokumenten reduziert und vereinfacht; außerdem wurden Pläne zur Reduzierung und Vereinfachung von 470 Geschäftsvorschriften in 56 Rechtsdokumenten umgesetzt, was einem Ziel von 41 % entspricht.
Laut Angaben des Regierungsbüros wurden bisher 31,16 % der Ergebnisse von Verwaltungsverfahren in rechtsgültiger elektronischer Form zur Wiederverwendung bereitgestellt; 66,48 % der Verwaltungsakten wurden digitalisiert.
62 von 63 Ortschaften und 10 von 21 Ministerien und Sektoren haben ihre öffentlichen Dienstleistungsportale und elektronischen One-Stop-Informationssysteme zu einem einzigen Informationssystem zur Abwicklung von Verwaltungsverfahren auf Minister- und Provinzebene zusammengeführt und dieses mit dem nationalen öffentlichen Dienstleistungsportal verbunden.
Die Innovation der zentralen und integrierten Anlaufstellen für die Bearbeitung von Verwaltungsverfahren, die auf Digitalisierung und Unabhängigkeit von Verwaltungsgrenzen abzielen, wurde hervorgehoben und hat erste positive Ergebnisse erzielt. Bislang wurden landesweit 11.700 zentrale Servicezentren auf allen Ebenen eingerichtet, um Verwaltungsverfahren entgegenzunehmen und zu bearbeiten. Darunter befinden sich 56 Kommunen mit eigenen Verwaltungszentren auf Provinzebene.
Die Verwaltungsverfahren in den Bereichen Land, Bauwesen, Personenstandswesen, Investitionen, Unternehmensregistrierung, Zoll, Steuern, Finanzen, Import und Export usw. wurden vereinfacht und komplexe Abläufe beseitigt, wodurch das Vertrauen der Bürger und Unternehmen in die Dienstleistungen der staatlichen Stellen gestärkt wurde.
Die meisten Verwaltungsverfahren werden am Empfangspunkt öffentlich ausgehängt, auf dem elektronischen Portal der Ministerien, Sektoren und Ortschaften veröffentlicht und in der nationalen Datenbank für Verwaltungsverfahren gemäß den Vorschriften eingetragen.
Verwaltungsrechtsreform im Zusammenhang mit der digitalen Transformation.
Bürger erhalten im öffentlichen Verwaltungsdienstleistungszentrum der Provinz Tien Giang Wartenummern für Gerichtsverfahren. Foto: Minh Hung/TTXVN.
Laut dem Lenkungsausschuss der Regierung für Verwaltungsreformen hat sich die Qualität der Online-Dienste der öffentlichen Hand verbessert. Über 4.400 dieser Dienste sind nun über das Nationale Portal für öffentliche Dienstleistungen verfügbar. Das Nationale Single Window und das ASEAN Single Window haben 250 von 261 Online-Diensten von 13 Ministerien und Behörden implementiert, an denen sich über 55.000 Unternehmen beteiligen.
Die ersten Ergebnisse des digitalen Transformationsprozesses wurden von Bürgern und Unternehmen durch den Zufriedenheitsindex für Verwaltungsdienstleistungen (SIPAS) und den Index für Reformen der öffentlichen Verwaltung (PAR INDEX) anerkannt, die beide im Jahr 2022 über 80 % erreichten.
In den ersten sechs Monaten des Jahres 2023 wurde das Projekt 06 zur Entwicklung von Datenanwendungen für Bevölkerung, Identifizierung und elektronische Authentifizierung zur Unterstützung der nationalen digitalen Transformation im Zeitraum 2022-2025 mit einer Vision bis 2030 intensiv umgesetzt und erzielte positive Ergebnisse, die zur Förderung der nationalen digitalen Transformation beitrugen.
Der stellvertretende Minister für öffentliche Sicherheit, Nguyen Duy Ngoc, erklärte: „Das Angebot an Online-Dienstleistungen der öffentlichen Hand wurde deutlich ausgebaut und umfasst nun alle 25 wesentlichen Dienstleistungen für Bürgerinnen und Bürger (von insgesamt 28 Dienstleistungen gemäß Beschluss Nr. 422 des Premierministers). Das Ministerium für öffentliche Sicherheit hat das Angebot aller 227 öffentlichen Dienstleistungen entsprechend den jeweiligen Aufgaben und Funktionen erweitert. Bislang bietet das Nationale Portal für öffentliche Dienstleistungen 4.409 Online-Dienste mit über 7,77 Millionen Nutzern an – ein Anstieg um mehr als das 3,8-Fache im Vergleich zum Vorjahreszeitraum. Die Nutzung dieser Dienste wurde über 17,49 Millionen Mal verzeichnet, mehr als das Dreifache im Vergleich zum Vorjahreszeitraum.“
Das Ministerium für Öffentliche Sicherheit hat derzeit 48 Millionen elektronische Identifikationskonten an Bürgerinnen und Bürger ausgegeben, die Ausstellung von Personalausweisen an alle Berechtigten abgeschlossen und pflegt präzise, vollständige, korrekte und aktuelle Bevölkerungsdaten. Die nationale Bevölkerungsdatenbank ist mit 13 Ministerien und Behörden sowie 63 Provinzen und Städten vernetzt und verarbeitet über eine Milliarde Anfragen zur Abfrage und Überprüfung von Daten. Dies trägt zur Verbesserung der Effektivität der staatlichen Verwaltung und zur Bekämpfung von Kriminalität und Gesetzesverstößen bei.
Dr. Nguyen Nhat Quang, Vizepräsident des Gründungsrats des vietnamesischen Verbandes für Software- und Informationstechnologiedienstleistungen (VINASA), bekräftigte: Die digitale Transformation erfordert eine Reform der Verwaltungsverfahren; diese beiden Faktoren gehen Hand in Hand und unterstützen sich gegenseitig in ihrer Entwicklung.
Die digitale Transformation ist im Wesentlichen ein Übergang von einer dokumentenbasierten zu einer datengesteuerten Arbeitsweise. Administrative Verfahren basieren im Wesentlichen auf Entscheidungen, die auf Dokumenten beruhen.
Während der Informatisierungsphase und der Entwicklung von E-Government konzentrieren wir uns auf die Digitalisierung von Dokumenten und deren elektronische Verbreitung.
Im Zuge der digitalen Transformation vollzieht sich der Wandel von dokumentenbasierten zu datenbasierten Entscheidungen. Erfüllt ein Datensystem die Anforderungen an Genauigkeit, Vollständigkeit, Datenqualität und Aktualität, werden administrative Abläufe erheblich vereinfacht. Mit einer nationalen Bevölkerungsdatenbank können wir beispielsweise die Melderegister abschaffen und so die Wohnsitzprüfung in 167 damit verbundenen Verwaltungsverfahren vereinfachen.
Verwaltungsreform und digitale Transformation sind zwei Seiten derselben Medaille. Bahnbrechende Reformen der Verwaltungsverfahren sind unerlässlich für die digitale Transformation; umgekehrt wird die digitale Transformation der Regierungsabläufe bei der Erbringung öffentlicher Verwaltungsdienstleistungen für Bürger ohne entsprechende Verfahrensreformen weniger effektiv sein.
Wir müssen synchronisierte Maßnahmen in Bezug auf Personalressourcen (Öffentlichkeitsbewusstsein, Kapazität des öffentlichen Dienstes), institutionellen Rahmen (Änderung einschlägiger Gesetze, Verordnungen und Rundschreiben) und Technologie (Investitionen in Endgeräte und sichere Verbindung zur nationalen Bevölkerungsdatenbank, Datenverwaltungssoftware) umsetzen.
Im Bereich der digitalen Transformation und der Reform der Verwaltungsverfahren müssen wir die Rolle der Technologie, einschließlich der Beiträge von IT-Unternehmen, hervorheben.
Die Militärtelekommunikations- und Industriegruppe (Viettel) unterstützt den Aktionsplan der Regierung für eine bürger- und unternehmensorientierte digitale Transformation und richtet ihre Geschäftstätigkeit an der Entwicklung einer digitalen Wirtschaft, einer digitalen Gesellschaft und digitaler Bürger aus. Viettel ist Partner beim Aufbau und der Entwicklung von E-Government und digitaler Verwaltung und trägt zur Verbesserung der Online-Bearbeitungsgeschwindigkeit und der Qualität öffentlicher Online-Dienste bei. Das Unternehmen implementiert ein synchronisiertes elektronisches One-Stop-System und bietet Online-Dienste für Dutzende von Ministerien, Sektoren und Kommunen in den Bereichen Finanzen, Justiz, Inneres, Äußeres und Verkehr an. Viettel vernetzt über 45.000 Unternehmen und bearbeitet 3,65 Millionen Akten.
Die 1C Company ist hauptsächlich in den Bereichen Softwareentwicklung, -vertrieb und -veröffentlichung tätig. 1C Vietnam wurde gegründet und entwickelte sich schnell zu einem der führenden Anbieter von Managementsoftware für Behörden und Unternehmen in Vietnam. Das Unternehmen bietet beispielsweise speziell für Vietnam entwickelte Software mit Low-Code-Technologie an, die zur Kostenminimierung beiträgt.
Die FPT Corporation, eines der größten IT-Dienstleistungsunternehmen Vietnams, begleitet und unterstützt die Regierung sowie Ministerien, Behörden und Kommunen bei der Umsetzung von Projekten zur digitalen Transformation und entwickelt schrittweise wichtige Plattformen und Technologien für das zukünftige digitale Regierungsmodell. FPT unterstützt und berät aktiv bei der digitalen Transformation, baut die Architektur für E-Government-Systeme auf, entwickelt integrierte und vernetzte Datenplattformen und trägt so dazu bei, die Bereitstellung hochwertiger Online-Dienste für Bürger und Unternehmen auf Basis dieser Plattformen zu verbessern.
Laut VNA/Nachrichtenagentur
Quelle
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