Halbzeit der Umsetzung der Resolution des 13. Parteitags: Nachhaltige Entwicklung der Landwirtschaft und der ländlichen Gebiete

Der 13. Nationalkongress der Partei hat wichtige politische Maßnahmen zur Entwicklung der Landwirtschaft, der Bauern und des ländlichen Raums verabschiedet. Konkret heißt es in der Resolution des 13. Kongresses: Entwicklung der ländlichen Wirtschaft in Verbindung mit dem Aufbau neuer ländlicher Gebiete; Priorisierung der Ressourcen für den Ausbau der ländlichen Infrastruktur in Bergregionen und Gebieten ethnischer Minderheiten. Das Dokument des 13. Nationalkongresses legt fest: Die Politik der Umstrukturierung der Landwirtschaft, der Entwicklung der Landwirtschaft und der ländlichen Wirtschaft in Verbindung mit dem Aufbau neuer ländlicher Gebiete im Sinne einer ökologischen Landwirtschaft, moderner ländlicher Gebiete und einer zivilisierten Landwirtschaft soll weiterhin wirksam umgesetzt werden.

Reisernte mit einem Mähdrescher in der Gemeinde Tan Lap, Bezirk Moc Hoa, Provinz Long An . (Foto: Le Hoang Thai)

Nach einer halben Amtszeit seit der Umsetzung der Resolution des 13. Nationalen Parteitags hat der Agrarsektor bemerkenswerte Erfolge erzielt und seine Rolle als tragende Säule der Wirtschaft behauptet. Der gesamte Sektor hat große Anstrengungen unternommen und gemeinsam und effektiv sichere, flexible, kreative und innovative Anpassungslösungen umgesetzt, um Schwierigkeiten und Herausforderungen zu bewältigen und die gesteckten Ziele in Produktion, Export und ländlicher Entwicklung zu erreichen.

Aufbau und Perfektionierung von Institutionen und Strategien

Der Aufbau von Institutionen und politischen Strategien wurde als zentrale Aufgabe identifiziert, und der Agrarsektor hat im Zeitraum 2021–2022 zahlreiche wirksame Maßnahmen umgesetzt. Allein im Jahr 2022 schloss das Ministerium für Landwirtschaft und ländliche Entwicklung planmäßig sieben Verordnungen ab und legte sie der Regierung zur Verkündung vor. Der Premierminister erließ drei Beschlüsse und 18 Rundschreiben.

Das Ministerium für Landwirtschaft und ländliche Entwicklung hat die Überprüfung, vorgeschlagene Änderungen und Ergänzungen der Mechanismen, Richtlinien und Gesetze abgeschlossen und die Kapazität, Effektivität und Effizienz der staatlichen Verwaltung verbessert. Dies erfolgte im Rahmen der Umsetzung der Aufgaben des Programms zur sozioökonomischen Erholung und Entwicklung gemäß Beschluss Nr. 11/NQ-CP der Regierung vom 30. Januar 2022 über das Programm zur sozioökonomischen Erholung und Entwicklung sowie der Umsetzung des Beschlusses Nr. 43/2022/QH15 der Nationalversammlung über die Fiskal- und Geldpolitik zur Unterstützung des Programms.

Gleichzeitig werden Mechanismen und Maßnahmen erforscht, entwickelt und perfektioniert, um Unternehmen, Genossenschaften und gewerbliche Haushalte beim Übergang zur Produktion und zum Vertrieb landwirtschaftlicher Produkte zu unterstützen. Dabei wird die Methode der „zukünftigen Bestellung“ angewendet, um den Inlands- und Exportmarkt durch Synthese, Prognose von Produktion und Produktqualität sowie durch Verknüpfung von Vertrieb zu beliefern.

Darüber hinaus soll die Arbeit im Zentralen Lenkungsausschuss zur Zusammenfassung der Umsetzung der Resolution Nr. 26-NQ/TW vom 5. August 2008 zu Landwirtschaft, Landwirten und ländlichen Gebieten abgeschlossen werden; die Mitarbeit an der Entwicklung des Projekts zur Zusammenfassung der Resolution, die Koordination der Berichterstattung an das Politbüro und die Vorlage der Resolution Nr. 19-NQ/TW vom 16. Juni 2022 zu Landwirtschaft, Landwirten und ländlichen Gebieten bis 2030 mit einer Vision bis 2045 auf der 5. Konferenz des 13. Zentralkomitees der Partei; die Leitung der Entwicklung und Vorlage des Aktionsprogramms zur Umsetzung der Resolution Nr. 19-NQ/TW an die Regierung zur Prüfung und Verkündung. Außerdem soll die Umsetzung der Strategie für eine nachhaltige landwirtschaftliche und ländliche Entwicklung für den Zeitraum 2021–2030 mit einer Vision bis 2050 gemäß Beschluss Nr. 150/QD-TTg vom 28. Januar 2022 gefördert werden.

Hohes und nachhaltiges landwirtschaftliches Wachstum

Trotz zahlreicher Schwierigkeiten und Herausforderungen, insbesondere des Ausbruchs der Covid-19-Pandemie und ihrer gravierenden Auswirkungen auf alle Lebensbereiche, Wirtschaft und Gesellschaft, stieg die gesamte Wertschöpfung (BIP) der Branche im Jahr 2021 um 2,85 %. Der Exportumsatz der Land-, Forst- und Fischereiwirtschaft erreichte 48,6 Milliarden US-Dollar. Im Jahr 2022 verzeichnete die Branche mit einem Anstieg der gesamten Wertschöpfung von 3,36 % den höchsten Zuwachs der letzten Jahre; der Exportumsatz der Land-, Forst- und Fischereiwirtschaft überstieg 53 Milliarden US-Dollar.

Im ersten Quartal 2023 verzeichnete die gesamte Branche ein Wachstum von 2,52 %. Diese Erfolge wurden durch die konsequente Umsetzung der Aufgaben des Agrarsektors erzielt, wie es im Dokument des 13. Nationalkongresses der Partei deutlich hieß: „Fokus auf die Entwicklung einer großflächigen Agrarwirtschaft unter Anwendung moderner Technologien; Förderung des Potenzials und der Vorteile jeder Region und jedes Ortes. Enge Verknüpfung von Landwirtschaft mit Industrie und Dienstleistungen; Produktion mit Konservierung, Verarbeitung, Konsum, Markenbildung und Wertsteigerung landwirtschaftlicher Produkte entlang der Wertschöpfungsketten.“

Tatsächlich hat die Umstrukturierung des Agrarsektors im Zuge der Innovation des Wachstumsmodells die Produktionsstruktur sowie die Agrar- und ländliche Wirtschaftsstruktur grundlegend verändert. Die Landwirtschaft hat sich stark hin zur großflächigen Warenproduktion mit zunehmend höherer Produktivität und Qualität entwickelt. Dies sichert die nationale Ernährungssicherheit und leistet einen wesentlichen Beitrag zur Hungerbekämpfung, Armutsreduzierung, Einkommenssteigerung und Verbesserung der Lebensbedingungen der ländlichen Bevölkerung. Landesweit sind entlang der Hauptproduktachsen zahlreiche konzentrierte, großflächige Produktionsgebiete entstanden.

Im Bereich der landwirtschaftlichen Verarbeitung und Mechanisierung erklärte Le Thanh Hoa, stellvertretender Direktor der Abteilung für Qualität, Verarbeitung und Marktentwicklung: „Im Zeitraum 2021–2022 wurden zahlreiche Dokumente und Richtlinien zu diesem Thema veröffentlicht, darunter: Beschluss Nr. 858/QD-TTg vom 20. Juli 2022 des Premierministers zur Genehmigung der Strategie für die Entwicklung der landwirtschaftlichen Mechanisierung und Verarbeitung landwirtschaftlicher, forstwirtschaftlicher und Fischereierzeugnisse bis 2030; Beschluss Nr. 417/QD-TTg vom 22. März 2021 zur Genehmigung des „Projekts zur Entwicklung der Obst- und Gemüseverarbeitungsindustrie im Zeitraum 2021–2030“ …“

Dementsprechend werden Mechanismen zur Förderung von Investitionen in Landwirtschaft und ländliche Gebiete, die landwirtschaftliche Verarbeitungs- und Konservierungsindustrie sowie die Stärkung der Zulieferindustrie umgesetzt. Im Jahr 2022 wurden neun Verarbeitungsprojekte mit einem Gesamtinvestitionsvolumen von über 6,75 Billionen VND initiiert, eingeweiht und in Betrieb genommen, was einen Durchbruch in der landwirtschaftlichen Verarbeitung und im Export darstellte.

Der Entwicklung der Genossenschaftswirtschaft wird gemäß dem Dokument des 13. Nationalen Delegiertenkongresses besondere Aufmerksamkeit gewidmet: „Förderung der Entwicklung der Haushalts- und Genossenschaftswirtschaft mit Genossenschaften als Kern, Anziehung von Unternehmensinvestitionen, Verbesserung der staatlichen Verwaltung zur Steigerung der Produktivität, Qualität und Effizienz der landwirtschaftlichen Produktion, Anpassung an den Klimawandel und Gewährleistung von Lebensmittelhygiene und -sicherheit“.

Dementsprechend hat das Ministerium für Landwirtschaft und ländliche Entwicklung die Resolution Nr. 20-NQ/TW des 13. Zentralkomitees der Partei vom 16. Juni 2022 zur fortgesetzten Innovation, Entwicklung und Effizienzsteigerung der Kollektivwirtschaft in der neuen Periode umgesetzt. Im Zeitraum 2021–2022 wurden erfolgreiche Genossenschaften neuen Typs gegründet; die Anzahl der Genossenschaften und landwirtschaftlichen Betriebe stieg weiter an und passte sich schrittweise dem Marktmechanismus an.

Allein im Jahr 2022 wurden im Land 980 neue landwirtschaftliche Genossenschaften gegründet, wodurch sich deren Gesamtzahl auf fast 21.000 erhöhte. Auch die landwirtschaftlichen Unternehmen gewinnen zunehmend an Bedeutung und bilden das Rückgrat der landwirtschaftlichen Wertschöpfungskette. Im Jahr 2022 wurden 821 neue landwirtschaftliche Betriebe gegründet, womit die Gesamtzahl auf 14.995 stieg – ein Zuwachs von über 9,8 % gegenüber 2021. Das Wachstum der Genossenschaften und Unternehmen leistet einen wichtigen Beitrag dazu, die Landwirtschaft an globale Entwicklungstrends wie ökologischen Landbau und Kreislaufwirtschaft anzunähern.

Laut Tran Cong Thang, Direktor des Instituts für Politik und Strategie für Landwirtschaft und ländliche Entwicklung, wurde die Kreislaufwirtschaft in jüngster Zeit in zahlreichen Dokumenten und Richtlinien erwähnt, darunter Beschluss Nr. 687/QD-TTg vom 7. Juni 2022 zur Genehmigung des Projekts zur Kreislaufwirtschaft in Vietnam; Beschluss Nr. 150/QD-TTg vom 28. Januar 2022 zur Genehmigung der Strategie für nachhaltige Landwirtschaft und ländliche Entwicklung für den Zeitraum 2021–2030 mit einer Vision bis 2050; und Beschluss Nr. 1658/QD-TTg vom 1. Oktober 2021 zur Genehmigung der Nationalen Strategie für grünes Wachstum für den Zeitraum 2021–2030 mit einer Vision bis 2050. Dies fördert den Wandel von einer linearen zu einer Kreislaufwirtschaft und trägt zur Entwicklung einer nachhaltigen Landwirtschaft bei.

Viele süße Früchte in neuen ländlichen Bauten

Das Dokument des 13. Nationalen Parteitags stellte klar: „Entwicklung des landwirtschaftlichen und ländlichen Infrastruktursystems; Verbindung ländlicher und städtischer Gebiete; Fortsetzung des nationalen Zielprogramms zum Aufbau fortschrittlicher neuer ländlicher Gebiete, zur Förderung des kulturellen Lebens, zur Schaffung vorbildlicher neuer ländlicher Gebiete und zum Schutz der Umwelt.“ Bis Ende 2022 werden landesweit etwa 6.009 von 8.225 Gemeinden (73,06 %) die Standards für neue ländliche Gebiete erfüllen, davon 937 Gemeinden die Standards für fortschrittliche neue ländliche Gebiete und 110 Gemeinden die Standards für vorbildliche neue ländliche Gebiete.

Landwirtschaftsminister Le Minh Hoan sagte bei der Bewertung der Ergebnisse des Zeitraums 2021-2022: „Unter dem Motto der flexiblen Anpassung hat der Agrarsektor das Projekt und den Plan zur umfassenden, synchronen und zielgerichteten Umstrukturierung des Sektors effektiv umgesetzt. Dabei wurden Marktmechanismen angewendet, Wissenschaft und Technologie sowie Innovationen genutzt, wobei die digitale Transformation die treibende Kraft für die Wertschöpfung und die Umgestaltung des Wachstumsmodells darstellt.“

Unter dem Motto der flexiblen Anpassung hat der Agrarsektor das Projekt und den Plan zur umfassenden, synchronen und zielgerichteten Umstrukturierung des Sektors effektiv umgesetzt. Dabei werden Marktmechanismen angewendet, Wissenschaft und Technologie sowie Innovationen genutzt, wobei die digitale Transformation die treibende Kraft für die Wertschöpfung und die Veränderung des Wachstumsmodells darstellt.

Minister für Landwirtschaft und ländliche Entwicklung Le Minh Hoan

Hinsichtlich der Ausrichtung und der Aufgaben für die kommende Zeit betonte Minister Le Minh Hoan: Der Fokus liege auf der Stärkung der Kommunikation, der Verbreitung von Informationen und der Organisation der Umsetzung der Resolution Nr. 19-NQ/TW vom 16. Juni 2022 des 13. Zentralkomitees der Partei über Landwirtschaft, Bauern und ländliche Gebiete bis 2030 mit einer Vision bis 2045 sowie anderer damit zusammenhängender Resolutionen.

Die Umsetzung der Strategie für nachhaltige landwirtschaftliche und ländliche Entwicklung für den Zeitraum 2021–2030 mit einer Vision bis 2050 gemäß Beschluss Nr. 150/QD-TTg vom 28. Januar 2022 soll gefördert werden. Dementsprechend soll der rasche Wandel des Denkens von der landwirtschaftlichen Produktion hin zu einem agrarökonomischen Denken auf allen Ebenen, von der Zentral- bis zur Lokalebene, fortgesetzt werden.

Mechanismen und Strategien zur Förderung ökologischer Landwirtschaft, moderner ländlicher Gebiete und fortschrittlicher Landwirte sollen überprüft, vervollständigt und wirksam umgesetzt werden. Der Stand von Wissenschaft und Technologie soll verbessert, die digitale Transformation und Innovation in der Landwirtschaft vorangetrieben werden. Gleichzeitig sollen Ressourcen mobilisiert werden, um strategische Fortschritte beim Ausbau der landwirtschaftlichen und ländlichen Infrastruktur zu erzielen und neue, zukunftsorientierte ländliche Gebiete im Zuge der Urbanisierung zu schaffen.

Die internationale Integration und Zusammenarbeit soll gestärkt, die Märkte geöffnet und der Konsum land-, forst- und fischereilicher Erzeugnisse gefördert werden. Im Entwicklungsprozess sollen Lösungen gefunden werden, um die Effizienz der Ressourcenbewirtschaftung und -nutzung zu verbessern, den Umweltschutz zu stärken und auf den Klimawandel zu reagieren.

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