Flexible Ressourcenverteilung, Unterstützung benachteiligter Gebiete

Die Abgeordneten der Nationalversammlung schlugen eine flexible Ressourcenverteilung, eine Reduzierung der Eigenmittel für benachteiligte Gebiete und die Optimierung neuer Kriterien für den ländlichen Raum vor, um das nationale Ziel effektiv und substanziell umzusetzen.

In der Diskussionsrunde am Nachmittag des 3. Dezembers zur Investitionspolitik des Nationalen Zielprogramms für neue ländliche Gebiete, nachhaltige Armutsbekämpfung und sozioökonomische Entwicklung in ethnischen Minderheiten- und Bergregionen bis 2035 betonten zahlreiche Delegierte die Dringlichkeit der Integration der drei Programme, um Ressourcen effektiver zu bündeln. Zudem wurde vorgeschlagen, einen Mechanismus zur Umsiedlung von Menschen in Erdrutschgebieten einzuführen, die Kriterien für neue ländliche Gebiete zu vervollständigen, die Kapitalallokationsstruktur flexibel anzupassen und so eine substanzielle und nachhaltige Umsetzung des Programms zu gewährleisten.

Der Vorsitzende der Nationalversammlung, Tran Thanh Man, nimmt an der Diskussion in Gruppe 11 teil. Foto: Lam Hien

Während der Arbeitssitzung der Gruppe 11 (einschließlich der Delegationen der Nationalversammlung aus Can Tho und Dien Bien) nahm der Vorsitzende der Nationalversammlung, Tran Thanh Man, mit den Delegierten an der Sitzung teil, um vier Themenbereiche zu erörtern: Investitionspolitik für nationale Zielprogramme; Änderungen und Ergänzungen der Resolution 98 über Sondermechanismen für Ho-Chi-Minh-Stadt; Änderungen und Ergänzungen der Resolution 136 über die Organisation der Stadtverwaltung und Sondermechanismen für Da Nang; und Investitionspolitik für die Schnellstraße Vinh - Thanh Thuy.

Ergänzung des Bevölkerungsumsiedlungsmechanismus zur Anwerbung internationaler Investitionen

Die Delegierten waren sich einig, dass die Zusammenlegung der drei nationalen Zielprogramme dazu beitragen würde, Überschneidungen zu reduzieren und die finanziellen und personellen Ressourcen optimal zu nutzen. Der multidimensionale Ansatz würde zudem die Bündelung der Kräfte fördern und gleichzeitig sozioökonomische, ökologische und verteidigungspolitische Sicherheitsfragen auf lokaler Ebene lösen. Dies würde Kontinuität und Stabilität bei der Umsetzung der neuen Ziele für die ländliche Entwicklung in der kommenden Zeit gewährleisten.

Der Delegierte Nguyen Tuan Anh (Leiter der Delegation der Nationalversammlung von Can Tho) erklärte, die jüngsten Extremwetterereignisse, Überschwemmungen und Erdrutsche hätten einen dringenden Bedarf an Umsiedlungsplänen für Menschen aus Risikogebieten geschaffen. Er schlug vor, diesen Aspekt zusammen mit einem Modell zur Unterstützung nachhaltiger Lebensgrundlagen für die Umsiedlungsbemühungen in das nationale Zielprogramm aufzunehmen.

Nguyen Tuan Anh, Leiter der Delegation der Nationalversammlung von Can Tho. Foto: Lam Hien

Die Delegierten betonten außerdem die Notwendigkeit, die Daten zum Programm zur Beseitigung provisorischer und baufälliger Häuser und zum Bau von Schulen in Bergregionen zusammenzufassen und zu aktualisieren, um realistische Kostenschätzungen erstellen zu können.

Ein neuer Punkt, den Herr Tuan Anh vorschlug, ist die Ergänzung des internationalen Kooperationsmechanismus, die Gewinnung ausländischer Finanzmittel und Investitionen für neue ländliche Bauvorhaben, nachhaltige Armutsbekämpfung und die Entwicklung von Gebieten ethnischer Minderheiten im Geiste der Resolution 59 des Politbüros zur internationalen Integration.

Im Hinblick auf die Anwendung von Wissenschaft und Technologie schlug er eine umfassende Bewertung des Computerisierungsgrades und der digitalen Transformation bei der Umsetzung von Zielprogrammen in der Vergangenheit vor, um geeignete Ziele für den Zeitraum 2026 - 2035 festzulegen.

Die Kapitalstruktur muss gestaffelt und flexibel sein.

Unter Bezugnahme auf die örtlichen Gegebenheiten erklärte die Delegierte Le Thi Thanh Lam (Delegation Can Tho), dass die Ergebnisse der Umsetzung von 2021 bis heute einen deutlichen Unterschied zwischen den drei Programmen aufweisen: In den neuen ländlichen Gebieten wurden 7 von 7 Zielen erreicht, bei der Armutsbekämpfung wurden 4 von 5 Zielen erreicht, und das sozioökonomische Entwicklungsprogramm für ethnische Minderheitengebiete hat nur 6 von 9 Zielen erreicht.

Delegierter Le Thi Thanh Lam (Can Tho). Foto: Lam Hien

Laut ihrer Aussage liegen die Hauptprobleme in komplizierten Umsetzungsmechanismen und Richtlinien, sich überschneidenden Investitionsinhalten und verstreuten Ressourcen. Die Kommunen müssen Eigenmittel in Höhe des bis zu 1,5-Fachen des zentralen Kapitals bereitstellen, während kleine Projekte die Ressourcenbündelung erschweren.

Sie stimmte zu, den lokalen Gemeinschaften mehr Eigeninitiative zu geben und schlug vor, das Indikatorensystem so anzupassen, dass die Ziele der digitalen Transformation und Innovation deutlicher sichtbar werden, wie beispielsweise der Anteil der Genossenschaften, die digitale Technologien anwenden, oder der Anteil der OCOP-Produkte, die digitalisiert und rückverfolgbar sind.

Was die Ressourcen betrifft, so wird das Gesamtkapital des Programms für den Zeitraum 2026–2030 voraussichtlich 1,23 Billionen VND betragen, wovon 33 % aus dem lokalen Haushalt stammen. Die Delegierte Le Thi Thanh Lam erklärte, dieses Verhältnis spiegele zwar den Geist der Dezentralisierung wider, werde aber benachteiligte Regionen, insbesondere ethnische Minderheiten und Berggebiete, in denen die Möglichkeiten zur Haushaltskonsolidierung begrenzt seien, stark belasten.

Sie schlug vor, für den Zeitraum 2026–2030 neue, praxisorientierte Kriterien für den ländlichen Raum zu entwickeln, die formale Kriterien reduzieren und den Fokus stärker auf Existenzsicherung, Grundversorgung und multidimensionale Armutsbekämpfung legen. Gleichzeitig sollte die Kapitalstruktur entsprechend der Leistungsfähigkeit der einzelnen Regionen gestaffelt werden: Regionen sollten einen Ausgleich schaffen und den allgemeinen Fördersatz anwenden; benachteiligte Gebiete sollten einen niedrigeren Fördersatz erhalten; und besonders benachteiligte Gebiete sollten höhere Unterstützung erhalten.

Delegierter Lo Thi Luyen, Delegation der Nationalversammlung der Provinz Dien Bien. Foto: Lam Hien

Sie warnte außerdem davor, dass bestimmte Bereiche wie Gesundheit und Bildung in abgelegenen Gebieten aufgrund des Mangels an Unternehmen und Ressourcen nicht übermäßig sozialisiert werden könnten oder ein hohes Maß an Reaktion erforderten.

Die Delegierte Lo Thi Luyen (Delegation Dien Bien) teilte diese Ansicht und schlug vor, das Programm prägnanter zu benennen: „Nationales Zielprogramm zur sozioökonomischen Entwicklung in ländlichen und Berggebieten und zur nachhaltigen Armutsbekämpfung für den Zeitraum 2026–2030“.

Die Delegierten schlugen außerdem eine Regelung vor, wonach Gebietskörperschaften, die eine zentrale Budgethilfe von 70 % oder mehr erhalten, kein Eigenkapital aufbringen müssen; gleichzeitig besteht keine Verpflichtung, Kapitalquellen zwischen nationalen Zielprogrammen oder mit anderen Programmen und Projekten zu integrieren.

Quelle: https://nongnghiepmoitruong.vn/phan-bo-nguon-luc-linh-hoat-ho-tro-vung-kho-khan-d787895.html