Dezentralisierung und Delegation von Befugnissen im Zusammenhang mit der Ressourcenzuweisung

Das Innenministerium teilte mit, dass es sich im Jahr 2025 auf die Förderung der Dezentralisierung und Machtdelegation zwischen der zentralen und lokalen Ebene konzentrieren werde, unter dem Motto „Die Lokalität entscheidet, die Lokalität handelt, die Lokalität übernimmt Verantwortung“, verbunden mit einer verstärkten Inspektion, Prüfung, Überwachung und Kontrolle der Macht, insbesondere der Förderung der Verantwortung der Führungskräfte.

Dezentralisierung muss mit der Ressourcenzuweisung und der Verbesserung der Umsetzungskapazität auf allen Ebenen einhergehen. Foto: T.Van.

In der Resolution Nr. 18-NQ/TW der 6. Zentralkonferenz der 12. Amtszeit wurde Folgendes bekräftigt: Es soll eine starke und vernünftige Dezentralisierung und Machtdelegation zwischen der zentralen und lokalen Ebene sowie zwischen den übergeordneten und untergeordneten Ebenen umgesetzt werden, wobei Autorität mit Verantwortung verknüpft werden soll. Gleichzeitig soll ein Mechanismus zur strengen Kontrolle der Macht durch Parteivorschriften und Landesgesetze geschaffen werden, der Demokratie, Öffentlichkeit und Transparenz gewährleistet, die Rechenschaftspflicht gefördert und die Kontrolle und Überwachung der Umsetzung verstärkt werden. Beim Aufbau und der Vervollkommnung der Organisation, der Rationalisierung des Apparats und der Reduzierung des Personals sollen Dynamik, Kreativität und die positive Einstellung und Eigeninitiative aller Ebenen, Sektoren und Orte gefördert werden.

Das Prinzip der Dezentralisierung und Machtdelegation zwischen der zentralen und lokalen Ebene unter dem Motto „Die Lokalität entscheidet, die Lokalität handelt, die Lokalität übernimmt Verantwortung“ steht im Mittelpunkt der Gesetzgebungsarbeit der Nationalversammlung. Die in der 8. Sitzung verabschiedeten Gesetze der Nationalversammlung spiegeln diesen Geist deutlich wider. Die von der Nationalversammlung beratenen und verabschiedeten Gesetze regeln daher nur Rahmen- und Grundsatzfragen, während häufig wechselnde praktische Fragen der Regierung und den Kommunen zur Regelung übertragen werden, um eine flexible Verwaltung zu gewährleisten.

So enthält beispielsweise das kürzlich von der Nationalversammlung verabschiedete (geänderte) Gesetz über öffentliche Investitionen einen neuen Punkt hinsichtlich der Entscheidungsbefugnis über Investitionsrichtlinien für Projekte der Gruppen B und C. Die Dezentralisierung der Entscheidungsbefugnis über Investitionsrichtlinien für von den Kommunen verwaltete Gruppen B und C auf Volkskomitees aller Ebenen stellt eine wesentliche Änderung dar, indem die Entscheidungsbefugnis von den Volksräten aller Ebenen auf die Volkskomitees aller Ebenen übertragen wird.

Um die Flexibilität bei der Verwaltung und Umsetzung des mittelfristigen öffentlichen Investitionsplans zu erhöhen, wurde dem Premierminister im Gesetz über öffentliche Investitionen (geändert) zudem die Aufgabe übertragen, in folgenden Fällen über die Anpassung des mittelfristigen öffentlichen Investitionsplans mit Mitteln aus dem Zentralhaushalt zu entscheiden: Anpassung des mittelfristigen öffentlichen Investitionsplans mit Mitteln aus dem Zentralhaushalt zwischen Ministerien, Zentralbehörden und Kommunen, sofern dieser den von der Nationalversammlung beschlossenen Gesamtbetrag des mittelfristigen Kapitals nicht übersteigt, Gewährleistung einer effektiven Kapitalnutzung und Berichterstattung an die Nationalversammlung in der nächsten Sitzung …

Laut Nguyen Duc Tam, stellvertretender Minister für Planung und Investitionen, fördert das neue Gesetz über öffentliche Investitionen die Dezentralisierung, die Delegation von Befugnissen, die Stärkung der Verantwortung der Führungskräfte sowie mehr Flexibilität und Eigeninitiative auf allen Ebenen und in allen Sektoren bei der Verwaltung und Umsetzung öffentlicher Investitionspläne. Das Gesetz fördert zudem die Umsetzung und Auszahlung von ODA-Kapitalplänen und Vorzugskrediten ausländischer Geber.

Auch die Themen Dezentralisierung und Machtdelegation wurden von den Abgeordneten der Nationalversammlung angesprochen. Auf Anfrage von Premierminister Pham Minh Chinh forderte die Abgeordnete Mai Thi Phuong Hoa (Delegation Nam Dinh) den Premierminister auf, Lösungen zu finden, um die Dezentralisierung und Machtdelegation zwischen Regierung, Ministerien, Zweigstellen und Kommunen in der kommenden Zeit weiter voranzutreiben. Auch der Abgeordnete Duong Khac Mai (Delegation Dak Nong) forderte den Premierminister auf, weitere Lösungen zur Überwindung von Beschränkungen und Mängeln zu finden, um die Dezentralisierung und Machtdelegation unter dem Motto „lokale Entscheidungen, lokale Maßnahmen, lokale Verantwortung“ voranzutreiben.

In Bezug auf die oben genannte Frage bekräftigte Premierminister Pham Minh Chinh, dass es notwendig sei, die Institutionen, Parteivorschriften und gesetzlichen Regelungen zu überprüfen. Außerdem müssten die Funktionen, Aufgaben und Befugnisse der Behörden überprüft werden, insbesondere das Gesetz über die Regierungsorganisation, das Gesetz über die Organisation der Nationalversammlung und das Gesetz über die Organisation der lokalen Regierungen. Gleichzeitig müssten Normen und Standards verbessert und Aufsicht und Kontrolle verstärkt werden. Die Dezentralisierung der Macht müsse mit der Ressourcenverteilung einhergehen und die Umsetzungskapazitäten auf allen Ebenen verbessern.

Darüber hinaus erklärte der Premierminister, dass Dezentralisierung und Machtdelegation mit der Ressourcenzuweisung, der Verbesserung der Umsetzungskapazität sowie der Kontrolle und Überwachung des Dezentralisierungs- und Machtdelegationsprozesses einhergehen. Derzeit gibt es Gesetze, die mehrere Gesetze ändern. Dies trägt zur Umverteilung von Ressourcen sowie zur Dezentralisierung und Machtdelegation bei.

Bei einem Treffen mit Behörden der Nationalversammlung, Behörden des Ständigen Ausschusses der Nationalversammlung und dem Büro der Nationalversammlung, bei dem die Arbeit im Jahr 2024 zusammengefasst werden sollte, forderte der Vorsitzende der Nationalversammlung, Tran Thanh Man, die Behörden der Nationalversammlung, die Behörden des Ständigen Ausschusses der Nationalversammlung und das Büro der Nationalversammlung auf, ihre Denkweise in Bezug auf Gesetzgebung, Dezentralisierung und Delegation von Macht zur Lösung von Problemen weiterzuentwickeln und dabei klare Rollen, klare Aufgaben und klare Personen sicherzustellen.

Quelle: https://daidoanket.vn/phan-cap-phan-quyen-gan-voi-phan-bo-nguon-luc-10297070.html