Dezentralisierung und Delegation von Befugnissen sind mit der Ressourcenverteilung verknüpft.

Das Innenministerium erklärte, dass es sich im Jahr 2025 auf die Förderung der Dezentralisierung und der Machtübertragung zwischen der zentralen und der lokalen Ebene konzentrieren werde, getreu dem Motto „Lokale Entscheidung, Lokale Handlung, Lokale Verantwortung“, verbunden mit der Stärkung der Inspektion, Prüfung, Überwachung und Kontrolle der Macht, insbesondere durch die Förderung der Verantwortung der Führungskräfte.

Dezentralisierung muss Hand in Hand mit Ressourcenverteilung und der Verbesserung der Umsetzungskapazität auf allen Ebenen gehen. Foto: T. Van.

Die Resolution Nr. 18-NQ/TW der 6. Zentralkonferenz der 12. Legislaturperiode bekräftigte: Eine starke und angemessene Dezentralisierung und Machtdelegation zwischen Zentral- und Lokalebene sowie zwischen übergeordneten und untergeordneten Ebenen ist umzusetzen, wobei Autorität und Verantwortung miteinander verknüpft werden. Gleichzeitig ist ein Mechanismus zur strikten Machtkontrolle durch Parteirichtlinien und staatliche Gesetze aufzubauen, der Demokratie, Öffentlichkeit und Transparenz gewährleistet, die Rechenschaftspflicht fördert und die Kontrolle und Überwachung der Umsetzung stärkt. Dynamik, Kreativität sowie positive und proaktives Handeln aller Ebenen, Sektoren und Regionen beim Aufbau und der Optimierung der Organisation, der Verschlankung des Apparats und dem Personalabbau sind zu fördern.

Das Prinzip der Dezentralisierung und Machtübertragung zwischen Zentralregierung und Kommunen gemäß dem Grundsatz „Kommunen entscheiden, Kommunen handeln, Kommunen sind verantwortlich“ stand im Mittelpunkt der Gesetzgebungsarbeit der Nationalversammlung in der Vergangenheit. Insbesondere in der 8. Legislaturperiode spiegelten die von der Nationalversammlung verabschiedeten Gesetze diesen Grundsatz deutlich wider. Dementsprechend regeln die von der Nationalversammlung beratenen und verabschiedeten Gesetze lediglich Rahmenfragen und Grundsatzfragen, während die Regelung häufiger auftretender praktischer Angelegenheiten der Regierung und den Kommunen überlassen wird, um Flexibilität in der Verwaltung zu gewährleisten.

Das kürzlich von der Nationalversammlung verabschiedete (geänderte) Gesetz über öffentliche Investitionen sieht beispielsweise eine neue Regelung zur Entscheidungsbefugnis über Investitionspolitiken für Projekte der Gruppen B und C vor. Die Dezentralisierung dieser Befugnisse an die Volkskomitees auf allen Ebenen stellt eine bedeutende Änderung dar: von der Zuständigkeit der Volksräte auf allen Ebenen hin zu den Volkskomitees auf allen Ebenen.

Um die Flexibilität bei der Verwaltung und Umsetzung des mittelfristigen öffentlichen Investitionsplans zu erhöhen, wurde dem Premierminister im geänderten Gesetz über öffentliche Investitionen die Befugnis eingeräumt, in folgenden Fällen über die Anpassung des mittelfristigen öffentlichen Investitionsplans mit Mitteln aus dem Zentralhaushalt zu entscheiden: Anpassung des mittelfristigen öffentlichen Investitionsplans mit Mitteln aus dem Zentralhaushalt zwischen Ministerien, zentralen Behörden und Gebietskörperschaften, sofern diese das von der Nationalversammlung beschlossene Gesamtkapital nicht überschreiten, wobei eine effektive Kapitalverwendung sicherzustellen und der Nationalversammlung in der nächstmöglichen Sitzung Bericht zu erstatten ist.

Laut Herrn Nguyen Duc Tam, stellvertretender Minister für Planung und Investitionen, fördert das neue Gesetz über öffentliche Investitionen die Dezentralisierung, die Delegation von Befugnissen, die Stärkung der Verantwortung von Führungskräften sowie die Erhöhung der Flexibilität und Eigeninitiative aller Ebenen und Sektoren bei der Verwaltung und Umsetzung öffentlicher Investitionspläne. Das Gesetz fördert zudem die Umsetzung und Auszahlung von ODA-Kapitalplänen und Vorzugskrediten ausländischer Geber.

Auch die Abgeordneten der Nationalversammlung sprachen die Dezentralisierung und Machtübertragung an. Die Abgeordnete Mai Thi Phuong Hoa (Delegation Nam Dinh) forderte Premierminister Pham Minh Chinh auf, Lösungen zur weiteren Förderung der Dezentralisierung und Machtübertragung zwischen Regierung, Ministerien, Behörden und Kommunen vorzulegen. Auch die Abgeordnete Duong Khac Mai (Delegation Dak Nong) bat den Premierminister, weitere Lösungsansätze zur Überwindung von Einschränkungen und Mängeln bei der Förderung der Dezentralisierung und Machtübertragung gemäß dem Motto „Kommunen entscheiden, Kommunen handeln, Kommunen tragen Verantwortung“ zu entwickeln.

Bezüglich des oben genannten Themas bekräftigte Premierminister Pham Minh Chinh die Notwendigkeit einer Überprüfung der Institutionen, der Parteiregeln und der Rechtsvorschriften sowie der Funktionen, Aufgaben und Befugnisse der Behörden, insbesondere des Gesetzes über die Regierungsorganisation, des Gesetzes über die Organisation der Nationalversammlung und des Gesetzes über die Organisation der Kommunalverwaltung. Gleichzeitig müssten Normen und Standards verbessert und die Aufsicht und Kontrolle gestärkt werden. Die Dezentralisierung der Macht müsse mit einer Ressourcenverteilung und der Verbesserung der Umsetzungsfähigkeit auf allen Ebenen einhergehen.

Darüber hinaus wies der Premierminister darauf hin, dass Dezentralisierung und Machtübertragung Hand in Hand mit Ressourcenallokation, verbesserter Umsetzungskapazität sowie Kontrolle und Überwachung im Dezentralisierungs- und Übertragungsprozess gehen. Derzeit liegen Gesetze vor, die zahlreiche bestehende Gesetze ändern und somit zur Umverteilung von Ressourcen im Zuge der Dezentralisierung und Machtübertragung beitragen.

Kürzlich forderte der Vorsitzende der Nationalversammlung, Tran Thanh Man, bei einem Treffen mit den Behörden der Nationalversammlung, den dem Ständigen Ausschuss der Nationalversammlung unterstellten Behörden und dem Büro der Nationalversammlung zur Zusammenfassung der Arbeit im Jahr 2024, dass die Behörden der Nationalversammlung, die dem Ständigen Ausschuss der Nationalversammlung unterstellten Behörden und das Büro der Nationalversammlung weiterhin innovative Ansätze in Bezug auf Gesetzgebung, Dezentralisierung und Machtdelegation entwickeln, um klare Rollen, klare Aufgaben und klare Verantwortlichkeiten zu gewährleisten.

Quelle: https://daidoanket.vn/phan-cap-phan-quyen-gan-voi-phan-bo-nguon-luc-10297070.html