Dezentralisierung und Machtdelegation sind mit der Ressourcenverteilung verknüpft.

Das Innenministerium erklärte, dass es sich im Jahr 2025 auf die Förderung der Dezentralisierung und der Machtübertragung zwischen Zentral- und Lokalregierungen konzentrieren werde, getreu dem Motto „Lokale Regierungen entscheiden, lokale Regierungen handeln, lokale Regierungen sind verantwortlich“, verbunden mit einer Stärkung der Inspektion, Aufsicht und Kontrolle der Macht, wobei insbesondere die Verantwortung der Abteilungsleiter hervorgehoben werde.

Dezentralisierung und Machtübertragung müssen Hand in Hand gehen mit Ressourcenzuweisung und verbesserter Umsetzungsfähigkeit auf allen Ebenen. Foto: T. Van.

Die Resolution Nr. 18-NQ/TW des 6. Plenums des 12. Zentralkomitees bekräftigte: Eine starke und rationale Dezentralisierung und Machtdelegation zwischen der zentralen und der lokalen Ebene sowie zwischen höheren und niedrigeren Ebenen ist umzusetzen, wobei Autorität und Verantwortung miteinander verknüpft werden. Gleichzeitig ist ein strenger Mechanismus zur Machtkontrolle durch Parteibestimmungen und staatliche Gesetze aufzubauen, der Demokratie, Offenheit und Transparenz gewährleistet, die Rechenschaftspflicht wahrt und die Überprüfung und Überwachung der Umsetzung stärkt. Dynamik und Kreativität sind zu fördern, und die proaktive Rolle aller Ebenen, Sektoren und Regionen beim Aufbau und der Festigung von Organisationen, der Verschlankung des Apparats und dem Personalabbau ist zu stärken.

Das Prinzip der Dezentralisierung und Machtübertragung zwischen Zentral- und Lokalregierungen, getreu dem Motto „Lokale Regierungen entscheiden, lokale Regierungen handeln, lokale Regierungen sind verantwortlich“, stand in jüngster Zeit im Mittelpunkt der Gesetzgebungsarbeit der Nationalversammlung . So verdeutlichten beispielsweise die in der 8. Sitzung verabschiedeten Gesetze diesen Grundsatz. Die von der Nationalversammlung beratenen und verabschiedeten Gesetze regelten demnach lediglich Rahmenbedingungen und Grundsatzfragen, während die sich ständig ändernden praktischen Angelegenheiten der Regierung und den Kommunen zur Regelung überlassen wurden, um eine flexible Verwaltung zu gewährleisten.

Das kürzlich verabschiedete geänderte Gesetz über öffentliche Investitionen enthält beispielsweise eine Neuerung hinsichtlich der Entscheidungsbefugnis über Investitionspolitiken für Projekte der Gruppen B und C. Die Dezentralisierung dieser Befugnisse an die Volkskomitees auf allen Ebenen stellt eine bedeutende Verlagerung der Zuständigkeit von den Volksräten auf allen Ebenen hin zu den Volkskomitees dar.

Im Sinne von Innovation und zur Erhöhung der Flexibilität bei der Verwaltung und Umsetzung des mittelfristigen öffentlichen Investitionsplans hat das geänderte Gesetz über öffentliche Investitionen dem Premierminister die Befugnis eingeräumt, in folgenden Fällen Anpassungen des mittelfristigen öffentlichen Investitionsplans unter Verwendung von Haushaltsmitteln der Zentralregierung vorzunehmen: Anpassung des mittelfristigen öffentlichen Investitionsplans unter Verwendung von Haushaltsmitteln der Zentralregierung zwischen Ministerien, zentralen Behörden und Gebietskörperschaften, sofern das von der Nationalversammlung genehmigte Gesamtkapitalniveau nicht überschritten wird, eine effiziente Kapitalnutzung gewährleistet ist und der Nationalversammlung in der nächstmöglichen Sitzung Bericht erstattet wird…

Laut Nguyen Duc Tam, stellvertretender Minister für Planung und Investitionen, hat das neue Gesetz über öffentliche Investitionen die Dezentralisierung und die Delegation von Befugnissen gefördert, die Verantwortung der Führungskräfte gestärkt und die Flexibilität und Proaktivität aller Ebenen und Sektoren bei der Verwaltung und Umsetzung öffentlicher Investitionspläne verbessert. Das Gesetz fördert zudem die Umsetzung und Auszahlung von Entwicklungshilfegeldern und Vorzugskrediten ausländischer Geber.

Auch Abgeordnete der Nationalversammlung sprachen die Dezentralisierung und Machtübertragung an. Während der Befragung von Premierminister Pham Minh Chinh bat die Abgeordnete Mai Thi Phuong Hoa (Delegation Nam Dinh) den Premierminister, Lösungen vorzulegen, um die Dezentralisierung und Machtübertragung zwischen Regierung, Ministerien, Behörden und Kommunen in der kommenden Zeit weiter zu fördern. Die Abgeordnete Duong Khac Mai (Delegation Dak Nong) bat den Premierminister ebenfalls um zusätzliche Maßnahmen zur Überwindung von Einschränkungen und Mängeln, um die Dezentralisierung und Machtübertragung gemäß dem Motto „Kommunen entscheiden, Kommunen handeln, Kommunen übernehmen Verantwortung“ voranzutreiben.

Zu diesem Thema bekräftigte Premierminister Pham Minh Chinh die Notwendigkeit einer Überprüfung des institutionellen Rahmens, der Parteirichtlinien und der Rechtsvorschriften. Ebenso müssten die Funktionen, Aufgaben und Befugnisse der Behörden überprüft werden, insbesondere durch eine Überarbeitung des Regierungsgesetzes, des Gesetzes über die Organisation der Nationalversammlung und des Gesetzes über die Organisation der Kommunalverwaltung. Gleichzeitig sei es erforderlich, Standards und Vorschriften zu verbessern sowie die Aufsicht und Kontrolle zu stärken. Dezentralisierung und Machtübertragung müssten Hand in Hand mit Ressourcenverteilung und der Verbesserung der Umsetzungsfähigkeit auf allen Ebenen gehen.

Darüber hinaus betonte der Premierminister, dass Dezentralisierung und Machtübertragung Hand in Hand mit Ressourcenallokation, verbesserter Umsetzungskapazität sowie Kontrolle und Überwachung während des Dezentralisierungs- und Übertragungsprozesses gehen müssen. Derzeit liegen Gesetze vor, die im Wesentlichen Änderungen bestehender Gesetze darstellen. Dies trägt zur Umverteilung von Ressourcen im Zuge der Dezentralisierung und Machtübertragung bei.

Kürzlich forderte der Vorsitzende der Nationalversammlung, Tran Thanh Man, bei einem Treffen mit Vertretern der Nationalversammlung, den dem Ständigen Ausschuss der Nationalversammlung unterstellten Behörden und dem Büro der Nationalversammlung zur Zusammenfassung der Arbeit im Jahr 2024, dass die Vertreter der Nationalversammlung, die dem Ständigen Ausschuss der Nationalversammlung unterstellten Behörden und das Büro der Nationalversammlung weiterhin innovative Ansätze in der Gesetzgebung verfolgen, die Macht dezentralisieren und delegieren, um die Arbeit zu bewältigen und klare Rollen, Aufgaben und Verantwortlichkeiten zu gewährleisten.

Quelle: https://daidoanket.vn/phan-cap-phan-quyen-gan-voi-phan-bo-nguon-luc-10297070.html