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Probleme bei der Auszahlung
- Sehr geehrter Herr! Können Sie uns bitte mitteilen, welche Anstrengungen das Ministerium für ethnische Minderheiten und ländliche Entwicklung in der Vergangenheit unternommen hat, um die Auszahlungseffizienz des Nationalen Zielprogramms für sozioökonomische Entwicklung in ethnischen Minderheiten und Bergregionen zu verbessern?
- Als Beratungsagentur für die Umsetzung des Nationalen Zielprogramms zur sozioökonomischen Entwicklung ethnischer Minderheiten und Berggebiete hat das Ministerium für ethnische Minderheiten und Berggebiete in jüngster Zeit aktiv die Leitung übernommen und sich mit den Ministerien, Zweigstellen und Kommunen abgestimmt, um viele konkrete Aufgaben und Lösungen umzusetzen. Zunächst beriet das Ministerium die Volkskomitees der Provinzen bei der Zuweisung aller von der Zentralregierung zugewiesenen Kapitalquellen an Einheiten und Kommunen zur Umsetzung. Die Leiter des Ministeriums berieten die Volkskomitees der Provinzen auch und gaben proaktiv Dokumente heraus, in denen sie die Volkskomitees der Bezirke und die zugehörigen Einheiten drängten, sich auf die Auszahlung der Kapitalquellen zu konzentrieren. Sie arbeiteten mit den Volkskomitees der Bezirke zusammen, um Schwierigkeiten und Hindernisse bei der Projektumsetzung zu beseitigen und organisierten Inspektionen und Aufsichten in den Gemeinden. … Auf Grundlage zentraler Vorschriften rieten die Leiter des Ministeriums den Volkskomitees der Provinzen, dem Volksrat der Provinzen Beschlüsse zur Umverteilung von Kapital aus nicht umsetzungsfähigen Quellen auf andere Quellen vorzulegen, um die Auszahlungsrate zu verbessern. die Effizienz der Kapitalnutzung des Programms verbessern; die Grundbedürfnisse der Menschen erfüllen …
- Den Aufzeichnungen zufolge hat die Auszahlung des Kapitals aus dem Nationalen Zielprogramm für sozioökonomische Entwicklung ethnischer Minderheiten und Bergregionen derzeit nicht die gewünschten Ergebnisse erzielt. Können Sie uns dazu nähere Informationen geben?
- Gemäß den Bestimmungen der Resolution des Volksrats der Provinz zu Grundsätzen, Kriterien und Normen für die Kapitalzuteilung wird fast das gesamte Entwicklungsinvestitionskapital und der größte Teil des Kapitals für den öffentlichen Dienst (etwa 70 %) an die Volkskomitees der Bezirke als Investoren übertragen und etwa 30 % des Kapitals für den öffentlichen Dienst werden vielen Abteilungen und Zweigstellen als Investoren zugeteilt. Die Auszahlungsergebnisse des Programms hängen daher von zahlreichen Faktoren ab, die mit den Aktivitäten vieler Orte, Abteilungen und Zweigstellen zusammenhängen. Das Nationale Zielprogramm für die sozioökonomische Entwicklung ethnischer Minderheiten und Bergregionen wurde im Juni 2022 umgesetzt. Zum 30. Mai 2025 betrug der Auszahlungswert des gesamten Programms 710.725 Millionen VND, was einer Rate von 57,95 % entspricht. Davon wurden 490.431 Millionen VND für Entwicklungsinvestitionen ausgezahlt, was einer Rate von 80,3 % entspricht; Das ausgezahlte Karrierekapital beträgt 220.294 Millionen VND und erreicht eine Quote von 36,08 %.
- Was ist also der Hauptgrund für den niedrigen Auszahlungswert des Kapitals?
Das Nationale Zielprogramm für die sozioökonomische Entwicklung ethnischer Minderheiten und Bergregionen ist ein umfangreiches Programm, das aus zehn Projekten und Dutzenden von Unterprojekten besteht. Die Projektkomponenten betreffen zahlreiche Sektoren und Orte. Der Arbeitsaufwand ist beträchtlich. Trotz großer Anstrengungen bei der Umsetzung hat die Auszahlungsquote des Programms bisher nicht den Erwartungen entsprochen.
Aus objektiven Gründen bestehen zunächst noch viele Mängel bei der Vorbereitung der Programmumsetzung. Phase I des Programms dauert von 2021 bis 2025. Die landesweite Umsetzung des Programms begann jedoch erst Mitte 2022. Wichtige Investitionsnormen wie die Förderung von Wohnraum, Produktionsflächen, zentraler Wasserversorgung, Straßen und Märkten wurden erst 2023 von der Zentralregierung beschlossen. In der Anfangsphase des Programms, insbesondere in den Jahren 2022 und 2023, waren viele Mechanismen zur Umsetzung wichtiger Programminhalte noch nicht vollständig, konkret und klar geregelt. Einige Inhalte wurden nicht gemäß den Vorgaben der Ministerien und Zweigstellen vereinheitlicht; während des Umsetzungsprozesses kam es zu zahlreichen Änderungen.
Im Dekret 27/2022/ND-CP über die Verwaltungsmechanismen und die Organisation der Umsetzung nationaler Zielprogramme wurde die Förderung von Dezentralisierung und Machtdelegation klar formuliert. In der Praxis fehlte den Kommunen jedoch die nötige Autorität, um flexibel auf Schwierigkeiten und Probleme reagieren zu können. Daher musstedie Nationalversammlung Anfang 2024 die Resolution 111/2024/QH15 erlassen, um spezifische Mechanismen zur Bewältigung von Schwierigkeiten bei der Umsetzung nationaler Zielprogramme zu schaffen. Einige Inhalte, die einen großen Teil des Kapitals des Programms ausmachen, mussten mehrfach angepasst werden, sodass nun nicht mehr viel Zeit für die Umsetzung bleibt. Ein weiteres Problem für das Programm ist die begrenzte Verfügbarkeit von Landfonds, die lokal genutzt werden können. In vielen Fällen nutzen Menschen in ethnischen Minderheiten- und Bergregionen überlappendes Land, verfügen nicht über ordnungsgemäße Dokumente, verstoßen gegen Planungsvorschriften usw. Ein Teil der Bevölkerung ist nicht wirklich entschlossen, Schwierigkeiten zu überwinden, sondern verharrt in einer abwartenden Haltung und verlässt sich auf die Unterstützung des Staates.
Aus subjektiven Gründen fehlen in einigen Gemeinden wichtige Investitionspläne für die Leitung und Umsetzung des Programms. Auf Gemeindeebene haben einige Beamte die Dokumente zur Programmumsetzung nicht gründlich studiert. Die Zuweisung von Verantwortlichkeiten, die Selbstkontrolle, die Überwachung und der Vergleich der tatsächlichen Situation mit dem Programmumsetzungsplan wurden in einigen Gemeinden nicht berücksichtigt. Einige Abteilungen und Zweigstellen, die für die Leitung des Programms, der Projekte, der Teilprojekte und der inhaltlichen Komponenten zuständig sind, sind bei der Planung und Steuerung der Umsetzung manchmal nicht proaktiv und flexibel.
Die Menschen im Distrikt Dakrong werden mit Setzlingen unterstützt, um die Wirtschaft zu entwickeln – Foto: TL
Implementieren Sie „6 Clear“ bei der Kapitalauszahlung
- Welche Lösungen hat das Ministerium für ethnische Minderheiten und ländliche Entwicklung im Zusammenhang mit der Organisation und Neuordnung der Verwaltungseinheiten nach dem Modell der zweistufigen lokalen Regierung und der Zusammenlegung von Provinzen, um die Auszahlung von Kapital aus dem Nationalen Zielprogramm für die sozioökonomische Entwicklung in ethnischen Minderheiten- und Berggebieten zu beschleunigen?
- Im Kontext zahlreicher bevorstehender Veränderungen hat das Ministerium für Angelegenheiten ethnischer Minderheiten auf Grundlage zentraler Vorgaben umgehend Richtlinien zum Nationalen Zielprogramm für die sozioökonomische Entwicklung ethnischer Minderheiten und Bergregionen im Rahmen der Verwaltungseinheitengestaltung herausgegeben. Auf Grundlage des Plans Nr. 99/KH-UBND des Volkskomitees der Provinz zur Umsetzung der Umstellung der Verwaltung von Programmen, Aufgaben, Projekten und öffentlichen Investitionsplänen im Prozess der Gestaltung und Perfektionierung der Organisation des zweistufigen lokalen Regierungsapparats und der Dokumente der relevanten Ministerien und Zweigstellen hat das Ministerium für Angelegenheiten ethnischer Minderheiten die Kommunen aufgefordert, die Umsetzung des Programms zu beschleunigen und einen Plan zur Umstellung unvollendeter Investitionsprojekte und Karrierekapitals zu entwickeln, um „6 Klarheiten“ zu gewährleisten, darunter: klare Personen, klare Arbeit, klare Zeit, klare Verantwortung, klare Produkte, klare Autorität.
- Welche Empfehlungen oder Vorschläge haben Sie angesichts dieser Situation für Ihre Vorgesetzten?
Die Schwierigkeiten und Hindernisse bei der Umsetzung der Inhalte des Basisprogramms sind mittlerweile behoben. Die Umsetzungszeit für die erste Phase des Programms (2021–2025) ist jedoch begrenzt. Im Rahmen der dringenden Umstrukturierung und Reorganisation der Verwaltungseinheiten bitten wir das Volkskomitee der Provinz, die Abteilungen, Zweigstellen und Kommunen anzuweisen, sich nach der Umstrukturierung und Reorganisation der Verwaltungseinheiten rasch zu stabilisieren und den Schwerpunkt auf die beschleunigte Umsetzung des Programms, insbesondere der Inhalte im Zusammenhang mit Karrierekapital, zu legen.
Darüber hinaus hoffen die Abteilungsleiter, dass das Volkskomitee der Provinz die Kommunen anweist, den aktuellen Stand der Landnutzung weiterhin zu überprüfen; das Ministerium für Landwirtschaft und Umwelt anweist, die Überprüfung des aktuellen Stands der Landnutzung unter Vorsitz und in Abstimmung mit den zuständigen Abteilungen, Zweigstellen, Kommunen und Behörden durchzuführen; über Richtlinien und Maßnahmen zur Umsetzung von Artikel 16 des Bodengesetzes von 2024 zu beraten, in dem der Arbeit zur Trennung, Aufteilung und Umwandlung zur Förderung von Wohn- und Produktionsland für die Bevölkerung Priorität eingeräumt wird... Das Volkskomitee der Provinz muss die Kommunen anweisen, die Themen der Programmumsetzung proaktiv zu überprüfen, Orientierungshilfen für die Entwicklung fokussierter und zentraler Investitionspläne auf der Grundlage der Lösung der dringendsten Probleme der Bevölkerung zu erstellen, um das Programm in Phase II (2026–2030) umzusetzen. Wir hoffen, dass die Ausschüsse des Volksrats und des Komitees der Vietnamesischen Vaterländischen Front der Provinz ihre Inspektions- und Aufsichtsarbeit verstärken; die Koordination und den Austausch zwischen den Durchführungs- und Überwachungsbehörden gewährleisten, um umgehend über Richtlinien zu beraten und Maßnahmen zu ergreifen, die den Fortschritt und die Wirksamkeit des Programms fördern...
Hinsichtlich der Ausgestaltung des Nationalen Zielprogramms für die sozioökonomische Entwicklung ethnischer Minderheiten und Bergregionen, Phase II, schlagen wir vor, dass die Regierung sowie die Ministerien und Zweigstellen über einen Mechanismus verfügen müssen, um die Dezentralisierung und eine starke Delegation von Autorität bei der Verwaltung und Organisation der Programmimplementierung zu stärken, damit die Kommunen bei der Lösung sehr vielfältiger und spezifischer Probleme flexibler sein können; dass die Mechanismen und Richtlinien weiterhin überprüft und verbessert werden und dass ein geeignetes System juristischer Dokumente sichergestellt wird; dass ein System wissenschaftlicher Berichtsformulare vorgeschrieben wird; dass Software für die Programmberichterstattung eingeführt und eingesetzt wird, um die Arbeit der Synthese, Berichterstattung, Verwaltung, Überwachung und Lenkung zu erleichtern...
Danke schön!
Tay Long (aufgeführt)
Quelle: https://baoquangtri.vn/phat-huy-cao-nhat-hieu-qua-nguon-von-ho-tro-vung-dong-bao-dan-toc-thieu-so-mien-nui-194480.htm
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