Kinhtedothi - Nachdem das Zentralkomitee die Resolution Nr. 18-NQ/TW zu „einer Reihe von Fragen zur fortlaufenden Innovation und Straffung der Organisation des politischen Systems“ herausgegeben hatte, hat das Parteikomitee von Hanoi einen Umsetzungsplan entwickelt und veröffentlicht.
Nach sieben Jahren hat die Umsetzung der Resolution Nr. 18-NQ/TW positive und umfassende Auswirkungen auf das gesamte politische System, von der Stadt bis zur Basis, erzielt...
Frühe Entwicklung und Veröffentlichung von Umsetzungsplänen
In der Rede des Organisationskomitees des Parteikomitees von Hanoi zum Thema „Das Parteikomitee von Hanoi leitet die Arbeit zur Straffung des Organisationsapparats“, die an die kürzlich vom Parteikomitee von Hanoi in Zusammenarbeit mit der Nationalen Akademie für Politik Ho Chi Minh veranstaltete wissenschaftliche Konferenz „95 Jahre Gründung des Parteikomitees von Hanoi, seine Bedeutung und historische Relevanz (17. März 1930 – 17. März 2025)“ gerichtet war, geht hervor, dass das Parteikomitee von Hanoi nach Erlass der Resolution Nr. 18-NQ/TW des Zentralkomitees zu „Einige Fragen der fortlaufenden Innovation und Straffung des Organisationsapparats des politischen Systems, um ihn effizienter und effektiver zu gestalten“ einen Plan mit 8 allgemeinen, 9 regulären und 40 Schlüsselaufgaben entwickelt und veröffentlicht hat. Dieser Plan basiert auf dem Prinzip klarer Fortschrittsplanung und klarer Führung sowie klarer Koordinierungsinstanzen. Damit hat das Parteikomitee von Hanoi die Richtung klar vorgegeben und konkrete Prinzipien für die Planung und Umsetzung festgelegt. Behörden und Einheiten sollen beauftragt werden, den Organisationsapparat zu überprüfen, zu konsolidieren und zu optimieren sowie dies synchron im gesamten politischen System umzusetzen.
Dementsprechend hielt der Ständige Ausschuss des Stadtparteikomitees eine Konferenz ab, um die Resolution an alle wichtigen Amtsträger der Stadt zu verbreiten. Die Konferenz beauftragte und leitete die Überprüfung, Ausarbeitung und Optimierung des Organisationsapparats für die Parteisekretäre und die Leiter der Behörden und Abteilungen. Gleichzeitig organisierten, implementierten, prüften und verbreiteten die Führungskräfte und Zweigstellen auf allen Ebenen und in allen Sektoren die Inhalte der Resolution und die Pläne des Zentralkomitees und des Stadtparteikomitees an alle Kader, Beamten, Angestellten im öffentlichen Dienst und Arbeiter, die ihnen unterstellt waren.
Darüber hinaus ist ein Lenkungsausschuss für die Verwaltung der städtischen Organisationsstrukturen und des Personals einzurichten, der die Überprüfung, Neustrukturierung und Optimierung der Organisationsstrukturen der städtischen Behörden und Einheiten zügig leitet und steuert, um eine effiziente Arbeitsweise zu gewährleisten. Der Ausschuss soll die Umsetzung effektiver ideologischer Arbeit, Öffentlichkeitsarbeit, Mobilisierung und Überzeugungsarbeit bei Kadern, Beamten, Angestellten im öffentlichen Dienst und Arbeitern in den jeweiligen Behörden steuern und dabei einen hohen Konsens und Einigkeit innerhalb der Behörden und Einheiten bei der Neustrukturierung und Optimierung der Organisationsstrukturen sowie der Personaloptimierung erzielen.
In der Erkenntnis, dass die Neuordnung und Konsolidierung des Organisationsapparates des politischen Systems der Stadt gemäß der Resolution Nr. 18-NQ/TW eine besonders wichtige Aufgabe darstellt, die einen qualitativen Wandel in der Funktionsweise des politischen Systems bewirken soll, hat sich die Stadt aktiv, dringend und mit hoher politischer Entschlossenheit darauf konzentriert, die Umsetzung einheitlich und regelmäßig zu leiten, zu steuern und zu organisieren.
Nach sieben Jahren Umsetzung hat die Stadt die in der Resolution Nr. 18-NQ/TW festgelegten Ziele im Wesentlichen erreicht und dabei bemerkenswerte Ergebnisse erzielt. Insbesondere haben die Partei- und Bürgerorganisationen der Stadt die Funktionen, Aufgaben, Organisationsstruktur und Personalausstattung der fünf Parteikomitees und des Stadtparteibüros überprüft, neu strukturiert und optimiert. Gleichzeitig wurden die dem gesellschaftspolitischen Netzwerk der Stadt unterstellten öffentlichen Dienstleistungseinheiten überarbeitet und effizienter organisiert, die Autonomie qualifizierter Einheiten gestärkt und deren Anzahl von 23 auf 14 reduziert.
Die fünf vom Ständigen Ausschuss des Stadtparteikomitees eingerichteten Lenkungsausschüsse werden reorganisiert und verkleinert. Die Parteikomitees des Unternehmensblocks, des Tourismusblocks und des Industrieblocks werden zusammengelegt (zwei dem Stadtparteikomitee direkt unterstellte Parteikomitees des Blocks werden reduziert). Sieben Parteikomitees werden übertragen, drei Unternehmensparteikomitees und dem Stadtparteikomitee direkt unterstellte Parteikomitees werden zusammengelegt, und mehrere Basisorganisationen der Partei werden direkt den lokalen Parteikomitees unterstellt. Nach der Reorganisation reduziert sich die Anzahl der dem Stadtparteikomitee direkt unterstellten Parteikomitees von 59 auf 50 (30 Bezirks-, Kreis- und Stadtparteikomitees sowie 20 Basisparteikomitees).
Nach der Reorganisation wurden 1 Parteikomitee, 9 dem Stadtparteikomitee direkt unterstellte Parteikomitees, 19 Ansprechpartner auf Abteilungsebene, 9 öffentliche Dienstleistungseinheiten der städtischen soziopolitischen Organisationen, 12 Bauernverbände in den Bezirken, 31 leitende Beamte und 118 stellvertretende Beamte auf Abteilungsebene sowie vergleichbare Positionen abgebaut; insgesamt wurden 485 von 3007 Stellen (16,13 %) gestrichen.
Die Stadtverwaltung umfasst 25 Abteilungen und gleichgestellte Einrichtungen (davon wurde eine aufgrund eines Pilotprojekts der Zentralregierung reduziert und zwei erhöht). Neun Zweigstellen und 109 untergeordnete Büros wurden in spezialisierte Abteilungen umgewandelt. Die Anzahl der städtischen Dienstleistungseinheiten wurde reduziert: 3 öffentliche Dienstleistungseinheiten, 80 öffentliche Dienstleistungseinheiten unter den Abteilungen, 3 Dienstleistungseinheiten unter den Zweigstellen und 58 Verwaltungseinheiten auf Gemeindeebene.
Darüber hinaus hat die Stadt proaktiv eine Reihe von Pilotmodellen gemäß den Vorgaben der Zentralregierung und den städtischen Gegebenheiten umgesetzt, darunter: die Erprobung der Einrichtung eines Büros des Stadtparteikomitees zur Unterstützung des Stadtparteikomitees und seiner Unterkomitees; die Zusammenlegung des Büros der Delegation der Nationalversammlung mit dem Stadtvolksrat; die Erprobung eines Modells der Stadtverwaltung; die Einrichtung eines Servicezentrums für öffentliche Verwaltung unter dem Stadtvolkskomitee; die Erprobung neuer Organisationsmodelle sowie die gleichzeitige Besetzung mehrerer Führungs- und Managementpositionen.
Bis 2024 hat die Stadt die Ziele zur Vereinfachung der Gehaltsabrechnung von Beamten und Angestellten im öffentlichen Dienst (um mindestens 10 % gegenüber 2015) übertroffen; 45 Runden der Vereinfachung der Gehaltsabrechnung mit 1.994 Fällen durchgeführt; die Genehmigung der Liste und der Stellenbesetzungen des Parteiblocks sowie des Stellenbesetzungsplans des Regierungsblocks abgeschlossen; 351 Führungskräfte und Manager durch Prüfungen ernannt…
Einen hohen Konsens im Rahmen der Umstrukturierung und Optimierung erzielen
Die Stadt wird sich künftig weiterhin eingehend mit Inhalt, Ausrichtung, Plan und Fortschritt der Umstrukturierung und Straffung der Verwaltungsapparate gemäß den Vorgaben des Zentralkomitees auseinandersetzen. Dabei liegt der Fokus auf Öffentlichkeitsarbeit, Konsensbildung und Einheitsbildung. Sobald die zuständige Behörde einen entsprechenden Beschluss gefasst hat, werden Pläne entwickelt und die notwendigen Voraussetzungen für die Umstrukturierung der Verwaltungsapparate, Kader, Beamten, Angestellten und Arbeiter geschaffen. Der neue Apparat muss effizienter als der alte sein und unverzüglich in Betrieb genommen werden, ohne den laufenden Betrieb zu unterbrechen, ohne zeitliche Lücken zu lassen, ohne Bereiche unbesetzt zu lassen und ohne die normalen Aktivitäten der Gesellschaft und der Bevölkerung zu beeinträchtigen.
Die internen Organisationseinheiten der Behörden und Einheiten sind neu zu strukturieren und zu straffen. Dabei ist gemäß den Vorgaben der Zentralregierung und der Regierung sowie unter Berücksichtigung der praktischen Erfordernisse der Stadt eine Reduzierung der Anzahl der internen Organisationseinheiten um etwa 15 % anzustreben. Bei der Umsetzung des Umstrukturierungsplans ist darauf zu achten, dass sich die Organisation der Abteilungen, Ämter und Einheiten hinsichtlich Funktionen und Aufgaben nicht überschneidet oder doppelt ausgeführt wird.
Die mit der Reduzierung der Anzahl von Kadern, Beamten und Angestellten im öffentlichen Dienst verbundenen Apparate sollen neu organisiert und umstrukturiert werden, wobei die Qualität der Kader, Beamten und Angestellten im öffentlichen Dienst verbessert und die Effektivität und Effizienz der Abläufe von Behörden und Einheiten nach der Neuorganisation gesteigert werden soll.
Grundsätzlich ist die umfassende Führung der Partei sicherzustellen; die Vorgaben und die Ausrichtung des Zentralkomitees, des Politbüros, des Zentralen Lenkungsausschusses und des Regierungslenkungsausschusses sind eng zu befolgen. Umfassende, synchronisierte und vernetzte Strukturen sind zu gewährleisten; Tradition und Stabilität sind harmonisch mit Innovation und Entwicklung zu verbinden; die Innovation der Parteiorganisation ist mit Qualitäts- und Effizienzsteigerungen, innovativen Führungsmethoden, einer Straffung der Gehaltsabrechnung und einer Reform des Gehaltssystems zu verknüpfen; die Kader, Beamten und Angestellten des öffentlichen Dienstes sind zu restrukturieren und ihre Qualität zu verbessern.
Im Zuge der Umstrukturierung der Verwaltung wird die Stadt weiterhin die Abteilungen, Zweigstellen und deren Entsprechungen in den städtischen Ämtern, Zweigstellen und Bezirken sowie in den Städten überprüfen und reorganisieren, um interne Anlaufstellen und Zwischenebenen zu reduzieren. In naher Zukunft liegt der Fokus auf der Optimierung der Organisationsstruktur von Behörden und Einheiten in verschiedenen Bereichen wie Verkehr, Bauwesen, natürliche Ressourcen und Umwelt, um einen reibungslosen, effizienten und effektiven Betrieb zu gewährleisten.
Die Organisationsstruktur auf Stadtebene wird verschlankt, indem ein Parteikomitee des Stadtparteikomitees (17 %), elf Parteivorstände und Parteidelegationen unter dem Stadtparteikomitee, die operative Tätigkeit eingestellt, drei direkt dem Stadtparteikomitee unterstellte Parteikomitees aufgelöst und zwei neue direkt dem Stadtparteikomitee unterstellte Parteikomitees eingerichtet werden (eine Reduzierung um ein Parteikomitee von insgesamt 50 Parteikomitees). Außerdem werden sechs Abteilungen (29 %), eine abteilungsähnliche Einrichtung (50 %), eine städtische Dienstleistungseinheit (5 %), vier Abteilungen (33 %) und 49 Abteilungen (25 %) reduziert. Auf Bezirksebene werden 30 Parteikomitees unter dem Bezirksparteikomitee (20 %), 61 Abteilungen unter dem Bezirksvolkskomitee (17 %) und 14 Dienstleistungen unter den Abteilungen, Abteilungen und dem Bezirksvolkskomitee (5 %) reduziert.
Die Umsetzung hat gezeigt, dass die Parteikomitees von der Stadt bis zur Basis die Bedeutung und Wichtigkeit der Resolution Nr. 18-NQ/TW stets umfassend und richtig verstanden haben. Gleichzeitig haben sie ihr Bewusstsein und Handeln mit hoher politischer Entschlossenheit bei der Organisation der Umsetzung gebündelt. Die Stadt hat die Umsetzung der Resolution proaktiv geleitet und als zentrale, regelmäßige Aufgabe erkannt und entschlossen vorangetrieben.
Der Umsetzungsprozess hat die Rolle und Verantwortung jeder Ebene und jedes Sektors gestärkt. Öffentlichkeitsarbeit, Aufklärung und Mobilisierung wurden erfolgreich durchgeführt und haben Konsens, Einigkeit und Selbstbewusstsein unter Kadern, Beamten, Angestellten im öffentlichen Dienst und Arbeitern gefördert. Die Umsetzung der Resolution 18-NQ/TW hat sich positiv und umfassend auf das gesamte politische System ausgewirkt, von der Stadt bis zur Basis. Dadurch wurden der Dienstgedanke und das Verantwortungsbewusstsein der Kader, Beamten, Angestellten im öffentlichen Dienst und Arbeiter gegenüber der Bevölkerung gestärkt und ein aktiver Beitrag zur Umsetzung der politischen Aufgaben von Behörden, Einheiten und der Stadt geleistet.
Quelle: https://kinhtedothi.vn/phat-huy-trach-nhiem-tung-don-vi-trong-sap-xep-tinh-gon-to-chuc-bo-may.html
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