Moderne Ansätze zum Schutz von Schülern
Im Bildungsbereich gilt Katastrophenvorsorge und -management (DRRM) als eine Art Schutzschild, der Schulen dabei hilft, Schäden zu minimieren, den Unterricht aufrechtzuerhalten und die Sicherheit der Schüler bei Stürmen, Überschwemmungen oder anderen Naturkatastrophen zu gewährleisten. DRRM ist nicht nur eine Reaktion auf Naturkatastrophen, sondern ein vorbereiteter Prozess: Planung von Einrichtungen, Schulung von Katastrophenschutzmaßnahmen und Management von Risikodaten. Das DRRM-Modell im Bildungsbereich basiert häufig auf drei Säulen.
Sichere Lernumgebungen. Schulen sollten nach katastrophenresistenten Standards geplant, gebaut oder renoviert werden.
Katastrophenschutzmanagement an Schulen. Jede Schule muss über einen eigenen Katastrophenschutzplan verfügen, ein Sicherheitskomitee einrichten, Lehrkräfte und Schüler schulen und regelmäßig Evakuierungsübungen durchführen. Das Frühwarnsystem und der Standardreaktionsprozess umfassen vier Schritte: Warnung – Evakuierung – Sammeln – Kommunikation. Dadurch kann der Schulbetrieb auch in Notfallsituationen stabil gehalten werden.
Katastrophenschutzbildung. Schülerinnen und Schüler erlernen und üben Überlebenstechniken, verstehen Risikokarten und wissen, wie sie sich bei Stürmen, Überschwemmungen und Erdrutschen verhalten. Diese Inhalte sind in den naturwissenschaftlichen Unterricht , die Geografie und praktische Übungen integriert und helfen den Schülerinnen und Schülern, sich selbst und andere zu schützen und zu unterstützen.
Diese drei Säulen bilden ein effektives Präventionssystem und helfen Schulen, angesichts von Naturkatastrophen proaktiv zu handeln.
Schulen in den überschwemmten Gebieten von Khanh Hoa erlitten schwere Schäden an ihren Einrichtungen.
FOTO: BA DUY
Das philippinische Modell zur Katastrophenvorsorge und zum Katastrophenmanagement
Die Philippinen sind das am stärksten von Stürmen und Überschwemmungen betroffene Land in Südostasien und gelten zudem als Vorreiter im Bereich des Katastrophenrisikomanagements und der Katastrophenminderungsstrategie. Wird seit 2010 eingesetzt. Einige wichtige Merkmale dieses Rahmenwerks sind:
Das Bildungsministerium verfügt über eine eigene Bildungsbehörde (DepEd), die von der zentralen bis zur lokalen Ebene die gesamte Katastrophenhilfe im Bildungssektor standardisiert. Dank dieser spezialisierten Behörde erfolgen Entscheidungsfindung, Ressourcenverteilung und Beratung der Schulen zur Umsetzung von Maßnahmen zur Katastrophenvorsorge und zum Katastrophenmanagement schnell und koordiniert.
Die Philippinen haben ein Daten- und Informationssystem für Bildungskatastrophen (e-DRRM) aufgebaut, das Echtzeitdaten zu Schulschäden erfasst und diese mit meteorologischen, geologischen und maritimen Behörden verknüpft. Bei Taifunen werden die Daten kontinuierlich aktualisiert, um Hilfsmaßnahmen, Reparaturen und provisorische Lernangebote zu koordinieren.
Auf den Philippinen dienen Schulen als Evakuierungszentren für die Bevölkerung. Viele Schulen sind als Notunterkünfte eingerichtet und mit Toiletten, sauberem Wasser und Lagermöglichkeiten für das Nötigste ausgestattet. Die Schüler sind geschützt, und die Bevölkerung hat einen sicheren Zufluchtsort. Dies ähnelt der Situation in Vietnam, wo ebenfalls viele Schulen als Evakuierungszentren genutzt werden.
Philippinische Schüler sind mit Übungen zu Stürmen, Erdbeben, Erster Hilfe und Fluchtmaßnahmen vertraut und entwickeln dadurch frühzeitig Reaktionsreflexe. Dies hilft ihnen, nicht in Panik zu geraten und zu wissen, wie sie sich in Notfallsituationen mit Lehrern und Freunden abstimmen können.
Auf den Philippinen wurde nach schweren Stürmen das landesweite Katastrophenwarnsystem Project NOAH ins Leben gerufen. Die Plattform stellt Warnkarten in Echtzeit bereit und unterstützt Schulen dabei, Risiken frühzeitig zu erkennen und Schülerinnen und Schüler proaktiv vom Unterricht auszuschließen oder zu evakuieren. NOAH integriert Daten zu Regen, Überschwemmungen, Erdrutschen und Vorhersagen gefährlicher Gebiete und hilft den Philippinen so, stets einen Schritt voraus zu sein und Schäden an Bildungseinrichtungen und Gemeinden deutlich zu reduzieren.
Schüler und Lehrer räumen gemeinsam nach der Überschwemmung auf
Foto: TP
Aktueller Stand des Katastrophenrisikomanagements an Schulen in Vietnam
Vietnam wird jedes Jahr von Stürmen, Überschwemmungen, Erdrutschen und Dürren heimgesucht, wodurch Schulen in Zentralvietnam, im zentralen Hochland und in den nördlichen Bergregionen häufig überflutet, von der Außenwelt abgeschnitten oder beschädigt werden. Der Unterricht wird dadurch unterbrochen, manchmal wochenlang, was die Bildungsqualität erheblich beeinträchtigt.
In den letzten Jahren hat der Bildungssektor den Plan „Sichere Schulen“ umgesetzt, der Katastrophenschutzwissen in den Lehrplan integriert, Evakuierungsübungen organisiert und Lehrkräfte fortgebildet hat. Einige Provinzen haben Risikokarten erstellt, Klassenzimmerstandorte überprüft und Einrichtungen modernisiert. Diese Bemühungen reichen jedoch noch nicht aus, um dem zunehmenden Ausmaß von Naturkatastrophen gerecht zu werden.
Das größte Hindernis ist der Mangel an einheitlichen Daten. Jede Kommune meldet Daten unterschiedlich, was die Zusammenführung, Analyse und Prognose erschwert. Hinzu kommt das Fehlen eines speziellen Katastrophenschutzfonds, wodurch Notfallreparaturen oder die Anschaffung von Sicherheitsausrüstung stets vom allgemeinen Haushalt abhängen und sich häufig verzögern.
Die Schulinfrastruktur ist weiterhin mangelhaft. Tausende kleiner Schulen befinden sich in erdrutsch- und hochwassergefährdeten Gebieten, ohne dass geeignete Ausweichpläne existieren; viele alte Gebäude erfüllen nicht die erforderlichen Sturm- und Windbeständigkeitsstandards. Darüber hinaus fehlt Vietnam ein Plan zur Aufrechterhaltung des Unterrichts bei anhaltenden Naturkatastrophen, wodurch Schüler viele Schultage verpassen.
Schließlich ist das Warnsystem nicht eng mit den Schulen verknüpft, sodass die Entscheidung zur Schließung oder Evakuierung manchmal nicht mit der Entwicklung der Überschwemmungen Schritt hält.
5 praktikable Lösungen für Vietnam
Um den Schutz von Schülern und Lehrern vor Naturkatastrophen zu verbessern, benötigt der Bildungssektor eine umfassende Strategie, die auf den Erfahrungen der Philippinen basiert, diese aber an die Gegebenheiten Vietnams anpasst. Fünf zentrale Lösungsansätze werden priorisiert, darunter:
Zunächst sollte eine Katastrophendatenbank für Bildungszwecke aufgebaut werden. Das e-DRRM-System erfasst Schäden in Echtzeit und hilft Behörden und Ministerien, die Lage zu erfassen und zeitnah Anweisungen zu geben.
Zweitens sollte ein separater Katastrophenschutzfonds für Schulen eingerichtet werden. Eine unabhängige Finanzierung ermöglicht Notfallreparaturen, die Anschaffung von Ausrüstung und die sofortige Unterstützung von Lehrkräften und Schülern im Falle eines Vorfalls.
Drittens sollte ein Plan entwickelt werden, um das Lernen während der Katastrophe aufrechtzuerhalten. Online-Unterricht, kombinierter Unterricht, Umzug oder Stundenplananpassung sollten im Voraus vorbereitet werden, damit das Lernen nicht unterbrochen wird.
Viertens sollte das „Sichere-Schule“-Modell standardisiert werden. Schulplanung und -gestaltung müssen auf Risikokarten basieren; die Verlegung abgelegener Schulen in Erdrutsch- und Überschwemmungsgebieten sollte Priorität haben.
Fünftens sollten Frühwarnsysteme mit Schulen verknüpft werden. Meteorologische Daten sowie Daten zu Überschwemmungen und Erdrutschen sollten in das Bildungssystem integriert werden, um Schulen dabei zu helfen, rechtzeitig zu schließen oder zu evakuieren.
Quelle: https://thanhnien.vn/quan-ly-rui-ro-thien-tai-cho-truong-hoc-la-chan-mem-bao-dam-an-toan-hoc-sinh-185251129231715756.htm
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