Am Nachmittag des 28. November verabschiedete dieNationalversammlung mit der Zustimmung von 93,93 % der Abgeordneten eine Resolution zur Erprobung einer Reihe spezifischer Maßnahmen für Investitionen in den Straßenbau.
Erhöhung des Landeskapitals für zwei PPP-Projekte
Dementsprechend sieht der gerade von der Nationalversammlung verabschiedete Resolutionsentwurf lediglich für zwei Projekte vor, dass der Anteil staatlichen Kapitals, der sich an Investitionsprojekten im Rahmen der Methode der öffentlich-privaten Partnerschaft (ÖPP) beteiligt, 50 % der Gesamtinvestition gemäß dem geltenden ÖPP-Gesetz überschreiten darf.
Die Nationalversammlung stimmte für die Verabschiedung der Resolution zur Erprobung spezieller Maßnahmen für Investitionen in den Straßenbau.
Konkret geht es um das Investitionsprojekt zum Bau einer Küstenstraße in der Provinz Thai Binh . Der kürzlich verabschiedete Beschluss erlaubt, dass die staatliche Kapitalquote 80 % nicht übersteigt und die zusätzliche staatliche Kapitalbeteiligung aus dem lokalen Haushalt finanziert wird.
Das zweite Projekt ist das Investitionsprojekt zum Bau der Autobahn Dong Dang (Lang Son) – Tra Linh ( Cao Bang ), Phase 1. Der Beschluss erlaubt, dass die staatliche Kapitalquote 70 % der Gesamtinvestition nicht übersteigt.
Zuvor hatte die Regierung vorgeschlagen, die staatliche Kapitalquote für PPP-Projekte versuchsweise auf maximal 70 % zu erhöhen. Im Bericht zur Erläuterung und Annahme des Ständigen Ausschusses der Nationalversammlung, den der Vorsitzende des Wirtschaftsausschusses der Nationalversammlung, Vu Hong Thanh, auf der Sitzung vorlegte, hieß es jedoch, dass bei Projekten in sozioökonomisch schwierigen Gebieten die Kosten für die Räumung des Geländes möglicherweise nicht hoch seien. Aufgrund des geringen Verkehrsaufkommens sei jedoch bei einer Quote von 70 % die Finanzierung des Projekts nicht gewährleistet.
Dem Regierungsbericht zufolge wurden die geplanten PPP-Pilotprojekte vom Premierminister genehmigt. Bei der Umsetzung dieser Projekte stießen jedoch Schwierigkeiten und Hindernisse bei der Mobilisierung von Kreditkapital für Investitionen auf. Dies beeinträchtigte den Projektfortschritt und die Fertigstellungsfähigkeit und verringerte die Effizienz der Nutzung des für das Projekt vorgesehenen staatlichen Kapitals.
Der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung kam zu dem Schluss, dass der Vorschlag der Regierung, den Anteil staatlichen Kapitals an Investitionen zu erhöhen, um die Durchführbarkeit dieser Projekte sicherzustellen, angesichts der Schwierigkeiten bei der Mobilisierung außerbudgetären Kapitals zur Beteiligung an PPP-Projekten gut begründet sei.
Daher wurde der Beschlussentwurf dahingehend ergänzt, dass der Anteil des an PPP-Projekten beteiligten Staatskapitals bei den beiden oben genannten Projekten 50 % der Gesamtinvestition übersteigen darf.
Der Ort ist der Investor der Autobahn
In Bezug auf die zuständige Behörde für Investitionen in Straßenbauprojekte ist in der kürzlich von der Nationalversammlung verabschiedeten Resolution festgelegt, dass der Premierminister die Ernennung des Volkskomitees der Provinz als zuständige Behörde prüfen, entscheiden und dafür verantwortlich sein soll und dass er lokale Budgets und anderes gesetzliches Kapital nutzen soll, um in nationale Autobahn- und Schnellstraßenprojekte für sieben Projekte zu investieren (siehe Anhang 2 der Resolution).
7 Projekte an lokale Investoren vergeben
Für die sechs Projekte, für die es keine ausreichenden Investitionsverfahren gibt und die als Pilotprojekte vorgeschlagen werden, wird das Volkskomitee der Provinz als zuständige Behörde benannt, die für die Durchführung der Investitionsverfahren während der Gültigkeitsdauer dieser Entschließung verantwortlich ist.
Die kürzlich verabschiedete Resolution gestattet dem Premierminister außerdem, die Ernennung eines Volkskomitees der Provinz als Leitungsgremium in Erwägung zu ziehen, zu entscheiden und die Verantwortung dafür zu übernehmen. Außerdem kann er das lokale Budget nutzen, um andere Gemeinden bei der Umsetzung öffentlicher Investitionstätigkeiten des Projekts für 14 Projekte durch die Gemeinden zu unterstützen (siehe Anhang 3 der Resolution).
Für die fünf zur Pilotierung vorgeschlagenen Projekte, für die es keine ausreichenden Investitionsverfahren gibt, wird das Volkskomitee der Provinz als zuständige Behörde benannt, die für die Durchführung der Investitionsverfahren während der Gültigkeitsdauer der Resolution verantwortlich ist.
14 Projekte an vielen Standorten wurden einem Standort als Investor zugewiesen.
Darüber hinaus ist in der Resolution auch festgelegt, dass Bauunternehmer, die während der Gültigkeitsdauer dieser Resolution Bauarbeiten durchführen, keine Verfahren zur Erteilung von Lizenzen für die Gewinnung von Mineralien für gängige Baumaterialien durchführen müssen, die in der Baumaterial-Erhebungsakte für 21 Projekte in Anhang 4 der Resolution aufgeführt sind.
Der in diesem Abschnitt beschriebene Abbau von Mineralien wird bis zum Abschluss des Projekts durchgeführt. In Fällen, in denen kein Investitionsprojekt für den Abbau von Mineralien erforderlich ist, ist die Erstellung eines Umweltverträglichkeitsberichts nicht erforderlich.
Die Resolution legt außerdem ausdrücklich die Verantwortung von Bauunternehmern und Volkskomitees der Provinzen bei der Beurteilung von Umweltauswirkungen und Umweltschutzmaßnahmen an Orten fest, an denen Mineralien für gängige Baumaterialien abgebaut werden.
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