Der Abgeordnete der Nationalversammlung, Be Minh Duc ( Cao Bang ): Es ist notwendig, die Anzahl der Male zu regeln, die eine Person von einer anderen Organisation oder Einzelperson die Genehmigung erhält, an der Begrüßung von Bürgern teilzunehmen.
Der Gesetzentwurf ergänzt das geltende Bürgerinformationsgesetz um Artikel 3a, der die Form der Bürgerinformation durch Behörden, Organisationen und Einrichtungen in zwei Schritten regelt: persönlich und online. Die Regelung der Online-Bürgerinformation ist dringend erforderlich, da nach der Zusammenlegung der Provinzen und der Einführung des zweistufigen Kommunalverwaltungsmodells viele Provinz- und Gemeindegebiete vergrößert wurden. In einigen Gebieten beträgt die Entfernung zwischen den alten und neuen Verwaltungszentren nach der Zusammenlegung bis zu 200 km. Die meisten Gemeinden verfügen weiterhin über zwei bis drei Hauptsitze, wobei die Gemeindezentren in Bergregionen 8 bis 15 km voneinander entfernt liegen, was die Anreise erschwert.
Darüber hinaus schreitet die digitale Transformation in unserem Land mit dem Fortschritt von Wissenschaft und Technologie rasant voran. Die Voraussetzungen für die Online-Bearbeitung von Bürgeranliegen, Beschwerden und Anzeigen können durch ein elektronisches Datensystem geschaffen werden. Die Implementierung dieser Methode ermöglicht eine schnellere und bequemere Abwicklung und bietet optimale Bedingungen für Organisationen, Privatpersonen und Unternehmen. Gleichzeitig wird die Belastung der Bürgerbüros im Vergleich zur jüngsten Vergangenheit deutlich reduziert.
Derzeit werden Regelungen zur Genehmigung nur vereinzelt in verschiedenen Rechtsdokumenten erwähnt, beispielsweise in Artikel 138 und Artikel 1562 des Bürgerlichen Gesetzbuches von 2015, im Notariatsgesetz, im Grundstücksgesetz, im Gesetz über die Organisation der Kommunalverwaltung und im Gesetz über die Organisation der Regierung .
Andererseits legt das geltende Gesetz über die Bürgersprechstunde nicht fest, von wie vielen Organisationen und Einzelpersonen eine Person eine Vollmacht zur Teilnahme an Bürgersprechstunden erhalten kann. Es kommt jedoch häufig vor, dass eine Person in mehreren Beschwerden vertreten wird. Daher ist es im Zuge der Überarbeitung und Ergänzung des Gesetzes über die Bürgersprechstunde, des Beschwerdegesetzes und des Anzeigengesetzes notwendig, die Regelungen zu Prozess, Verfahren, Gültigkeit und Rechtskraft von Vollmachten im Zivilrecht sowie bei der Bürgersprechstunde, der Bearbeitung von Beschwerden und Anzeigen zu prüfen, zu überprüfen und zu ergänzen. Es sollte festgelegt werden, wie oft eine Person eine Vollmacht von anderen Organisationen und Einzelpersonen erhalten kann, um diese Arbeit künftig effizienter zu gestalten.
Lo Thi Viet Ha, hauptberufliche Abgeordnete der Nationalversammlung im Ausschuss für Kultur und Gesellschaft: Klare Regelungen für die Genehmigung von Bürgerempfängen, um Missbrauch und Verantwortungsvermeidung zu verhindern.
Aus der Realität in Tuyen Quang, wo in der Vergangenheit ebenfalls ein Online-Bürgerempfang von der Provinz- über die Bezirks- bis zur Gemeindeebene eingeführt wurde, erkenne ich, dass der Einsatz von Informationstechnologie für den Bürgerempfang, Beschwerden und Anzeigen richtig ist.
Um die Machbarkeit der Einführung eines Online-Bürgerservices zu gewährleisten, wird empfohlen, den Gesetzentwurf hinsichtlich Umfang und Zusammensetzung dieses Services um grundlegende Bestimmungen zu ergänzen und eine Datenbank für Bürgeranfragen, Beschwerden und Anzeigen aufzubauen, die den Anforderungen der zweistufigen Regierung gerecht wird. Gleichzeitig sind Regelungen zum Rechtswert elektronischer Aufzeichnungen, zu den Identitätsnachweisen der am Online-Bürgerservice beteiligten Personen sowie zu Datensicherheitsmechanismen erforderlich.
Der zuständige Ausschuss muss klären, ob die Einführung der Online-Bürgerbetreuung zu zusätzlichen Verwaltungsaufwänden führt. Müssen Bürgerinnen und Bürger für die Online-Bürgerbetreuung einen Termin vereinbaren? Oder können sie direkt zur Zentrale kommen und sich online mit der zuständigen Person austauschen? Darüber hinaus ist für die Einführung der Online-Bürgerbetreuung eine sorgfältige Vorbereitung des technischen Personals sowie der notwendigen Einrichtungen und Infrastruktur (Übertragungsleitungen, Datenbanken, Plattformen usw.) erforderlich.
Die Bearbeitung von Beschwerden und Anzeigen sowie die Entgegennahme von Bürgern sind Bereiche, in denen das Gesetz die zuständigen Stellen klar definiert. Da die Bearbeitung von Beschwerden und Anzeigen in direktem Zusammenhang mit Menschen- und Bürgerrechten steht, wird dem Redaktionsausschuss empfohlen, zu prüfen, ob die Zuständigkeit für die Entgegennahme von Bürgern und die Bearbeitung von Beschwerden und Anzeigen außerhalb der in diesen drei Gesetzen festgelegten Fälle delegiert werden kann. Dies dient der Gewährleistung einer einheitlichen Umsetzung und der Vermeidung von Missbrauch und Verantwortungsvermeidung. Sollte eine Delegation dennoch zulässig sein, müssen die Zuständigkeiten klar definiert und präzisiert werden.
Abgeordnete der Nationalversammlung Vuong Thi Huong (Tuyen Quang): Einführung eines Online-Bürgerempfangs – ein Schritt im Einklang mit der digitalen Transformation
In Artikel 1 Absatz 1 des Gesetzesentwurfs wurde Artikel 3a über Formen der Bürgerbetreuung hinzugefügt, der die direkte und die Online-Bürgerbetreuung regelt.
Ich stimme den Bestimmungen des Gesetzentwurfs zur Ergänzung der Online-Bürgeransprache zu. Dies ist ein Schritt im Sinne der digitalen Transformation. Dadurch werden insbesondere für Menschen mit Behinderungen und Personen, die weit entfernt von den zuständigen Behörden arbeiten oder wohnen, günstige Bedingungen geschaffen, um Petitionen, Stellungnahmen, Beschwerden und Anzeigen ohne Anreise einreichen zu können. Dies trägt zur Zeit- und Kostenersparnis bei.
Neben den Vorteilen birgt die Organisation von Online-Bürgersprechstunden jedoch auch einige erhebliche Risiken. Insbesondere besteht das Risiko der Gefährdung der Sicherheit personenbezogener Daten, da eine unzureichend geschützte Online-Plattform zur Offenlegung der Informationen von Hinweisgebern oder Beschwerdeführern führen kann. Auch die Identitätsprüfung birgt Risiken, da Teilnehmer falsche Identitäten verwenden könnten, was die Feststellung der rechtlichen Verantwortlichkeit erschwert. Elektronische Daten sind gefährdet, da Audio- und Videoaufnahmen bearbeitet, gekürzt oder verfälscht werden können oder elektronische Dokumente gefälscht werden können. Hinzu kommt das Risiko technischer Probleme, wie Verbindungsabbrüche oder Unterbrechungen der Bürgersprechstunde, die die Kontinuität und den rechtlichen Wert der Sprechstunde beeinträchtigen können.
Werden diese Punkte nicht gezielt geregelt, mindern sie die Effektivität und das Vertrauen der Bevölkerung in die Online-Bürgerinformation. Daher wird dem Redaktionsausschuss empfohlen, die verbotenen Handlungen zu ergänzen, um die Durchführbarkeit, Transparenz, Sicherheit und Rechtmäßigkeit der Online-Bürgerinformation zu gewährleisten und einen umfassenden Rechtsrahmen für deren effektive und nachhaltige Umsetzung zu schaffen, damit diese Form der Bürgerinformation das Vertrauen der Bevölkerung gewinnt.
Insbesondere ist es strengstens verboten, sich als eine andere Person auszugeben oder deren elektronisches Konto zu benutzen, um an Bürgergesprächen teilzunehmen; Informationen, Bilder, Töne, Dokumente mit Beschwerden, Anzeigen und Meinungen von Bürgern ohne deren Erlaubnis offenzulegen oder weiterzugeben; Informationen und Daten, die während Online-Bürgergesprächen gesammelt wurden, für gesetzeswidrige Zwecke zu verwenden; die Ehre, den Ruf und die Würde der Person, die die Bürger empfängt, oder der Person, die die Bürger im Online-Raum empfängt, zu stören, zu behindern oder zu beleidigen.
Quelle: https://daibieunhandan.vn/quy-dinh-dieu-kien-bao-dam-cho-tiep-cong-dan-truc-tuyen-10396962.html
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