Definieren Sie klar die Standards und Bedingungen für die Kräfte, die sich an der Aufrechterhaltung der Sicherheit und Ordnung auf der Basisebene beteiligen.

Am Morgen des 15. November gab der Ständige Ausschussder Nationalversammlung Stellungnahmen zur Erläuterung, Annahme und Überarbeitung des Gesetzesentwurfs über Kräfte ab, die an der Aufrechterhaltung von Sicherheit und Ordnung auf Basisebene beteiligt sind.

Nehmen Sie unter Anleitung, mit Auftrag und direkter Leitung der Gemeindepolizei an der Unterstützung teil.

Laut dem Bericht über die Erläuterung, Annahme und Überarbeitung des Gesetzesentwurfs über Kräfte, die an der Aufrechterhaltung von Sicherheit und Ordnung auf Basisebene beteiligt sind, der vom Vorsitzenden des Ausschusses für nationale Verteidigung und Sicherheit der Nationalversammlung, Le Tan Toi, vorgelegt wurde, äußerten sich die Abgeordneten der Nationalversammlung bei der Erörterung dieses Inhalts in der 6. Sitzung besorgt darüber, dass die Verkündung dieses Gesetzes die Lohn- und Gehaltssumme sowie die Staatsausgaben erhöhen könnte. Daher ist es notwendig, die relevanten Bestimmungen des Gesetzesentwurfs sorgfältig zu berechnen und zu ergänzen, um ein ausgewogenes Ressourcengleichgewicht, einschließlich Finanzen, Einrichtungen und Personal, zu gewährleisten.

Auf Anfrage des Ständigen Ausschusses der Nationalversammlung hat die Regierung einen Bericht über die Folgenabschätzung zu Personal, Finanzierung und Bedingungen für die Gewährleistung von Sicherheit und Ordnung an der Basis vorgelegt. Dem Bericht der Regierung zufolge wird es mit der Einrichtung des Sicherheits- und Ordnungsschutzteams und der geschätzten Finanzierung weder zu einer Erhöhung der Teilnehmerzahl noch zu einer Erhöhung der Gesamtfinanzierung im Vergleich zur derzeitigen Praxis kommen.

Blick auf das Treffen am Morgen des 15. November 2023. Foto: Doan Tan/VNA

Einige Meinungen schlugen vor, den Begriff „Behörde“ in Artikel 1 des Gesetzesentwurfs aufzunehmen und gleichzeitig einen Artikel zur Regelung der Befugnisse dieser Truppe hinzuzufügen. In Bezug auf diese Stellungnahme erklärte der Ständige Ausschuss des Nationalen Verteidigungs- und Sicherheitsausschusses, dass die Befugnisse mit dem Subjekt verbunden sein müssen, das die Staatsgewalt innehat, um staatliche Verwaltungsfunktionen wahrzunehmen und die Staatsgewalt auszuüben. Die Truppe, die sich an der Aufrechterhaltung von Sicherheit und Ordnung auf der Basisebene beteiligt, ist eine freiwillige Massentruppe, die keine Verwaltungsfunktionen wahrnimmt und nicht zum Staatsapparat gehört. Ihre Tätigkeit besteht vielmehr darin, unter Anleitung, Auftrag und direkter Leitung der Polizei auf Gemeindeebene unterstützend mitzuwirken.

Daher schlägt der Ständige Ausschuss des Nationalen Verteidigungs- und Sicherheitsausschusses dem Ständigen Ausschuss der Nationalversammlung vor, den Begriff „Macht“ nicht in den Regelungsbereich aufzunehmen und keine Bestimmungen über die Macht dieser Truppe hinzuzufügen. Um jedoch die Meinungen der Abgeordneten der Nationalversammlung angemessen zu berücksichtigen, überprüft und ergänzt der Ständige Ausschuss des Nationalen Verteidigungs- und Sicherheitsausschusses in den Artikeln 7, 8, 10 und 12 einige unabhängige Aufgaben dieser Truppe, um die Rechte und Pflichten dieser Truppe bei der Erfüllung unabhängiger Aufgaben darzulegen.

Standards und Bedingungen klar definieren

Bezüglich der Auswahlkriterien für den Dienst in der Basistruppe zum Schutz von Sicherheit und Ordnung (Artikel 13) wurde in vielen Stellungnahmen vorgeschlagen, Vorschriften zum Höchstalter hinzuzufügen, um die Gesundheitsbedingungen für die Aufgabenerfüllung zu gewährleisten. Außerdem wurde vorgeschlagen, Vorschriften zu kulturellen Standards zu prüfen, um die Durchführbarkeit zu gewährleisten. Als Reaktion auf die Stellungnahmen der Abgeordneten der Nationalversammlung ordnete der Ständige Ausschuss des Nationalen Verteidigungs- und Sicherheitsausschusses Untersuchungen, Ergänzungen und Überarbeitungen an.

Insbesondere Artikel 13 des Gesetzesentwurfs wurde angenommen und überarbeitet, um die Teilnahmevoraussetzungen klar auf ein Alter zwischen 18 und 70 Jahren festzulegen. Bei Personen ab 70 Jahren und guter Gesundheit entscheidet der Vorsitzende des Volkskomitees der Gemeinde auf Grundlage des Vorschlags der Gemeindepolizei.

Gleichzeitig sollten die Bestimmungen zum Bildungsniveau überarbeitet werden, das einen Abschluss der Sekundarschule oder einen höheren Bildungsgrad vorsieht. In Grenzgebieten, auf Inseln, in Bergregionen, in Gebieten mit besonders schwierigen sozioökonomischen Bedingungen und in Gebieten mit ethnischen Minderheiten können Menschen mit abgeschlossener Grundschulbildung eingestellt werden.

Abgeordnete der Nationalversammlung schlagen außerdem vor, den Standard „kein Vorstrafenregister“ einzuführen. Der Ständige Ausschuss des Nationalen Verteidigungs- und Sicherheitsausschusses äußerte die Ansicht, dass die Einführung des Standards „kein Vorstrafenregister“ nicht mit den Bestimmungen des Strafrechts für Fälle, in denen ein Vorstrafenregister gelöscht wurde, und des Gesetzes über Verwaltungsverstöße für Fälle, in denen die Frist abgelaufen ist und keine Verwaltungsstrafen verhängt wurden, im Einklang stünde. Gleichzeitig entspräche dies nicht der Realität. Daher schlug der Ständige Ausschuss des Nationalen Verteidigungs- und Sicherheitsausschusses dem Ständigen Ausschuss der Nationalversammlung vor, diese Bestimmung in der angenommenen und überarbeiteten Fassung des Gesetzesentwurfs beizubehalten.

In seiner Rede bei der Sitzung sagte der stellvertretende Vorsitzende der Nationalversammlung, Tran Quang Phuong, dass die Nationalversammlung die Aufnahme, Überarbeitung und Erläuterung des Gesetzesentwurfs im Rahmen der Diskussionen in der 6. Sitzung sehr geschätzt habe.

Die Nationalversammlung würdigte insbesondere das Organisationsmodell, die Mechanismen sowie die Führungs- und Befehlsprinzipien der Streitkräfte und konkretisierte die Ausweitung der Zuständigkeiten dieser Streitkräfte. Der stellvertretende Vorsitzende der Nationalversammlung bewertete die im Bericht dargelegte Akzeptanz dieses Themas als sehr angemessen.

Der stellvertretende Vorsitzende der Nationalversammlung erklärte, dass es sich um ein von der Regierung geschaffenes Modell handele, das auf der freiwilligen Beteiligung der Massen basiere und nach dem Prinzip der Parteiführung, der staatlichen Verwaltung und des Managements wirke. Dieser Mechanismus sei klar demonstriert worden. Der Gesetzentwurf, der die Meinungen der Abgeordneten der Nationalversammlung in der Sitzung berücksichtigt, legt die Organisations- und Führungsprinzipien dieser Truppe klar dar und stellt sicher, dass sie mit ihrem Wesen im Einklang stünden.

Der stellvertretende Vorsitzende der Nationalversammlung bekräftigte außerdem, dass es im Hinblick auf die Sicherstellung der finanziellen Bedingungen im Vergleich zum aktuellen Zahlungsniveau keine Erhöhung des Haushalts geben wird. Zukünftige Erhöhungen können von den Kommunen festgelegt werden, um je nach der tatsächlichen Situation die höchsten Anforderungen an Sicherheit und Ordnung vor Ort zu gewährleisten.

Abschließend erklärte der Vorsitzende der Nationalversammlung, Vuong Dinh Hue, dass der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung den Nationalen Verteidigungs- und Sicherheitsausschuss beauftragt habe, die Abstimmung mit den zuständigen Behörden und Organisationen fortzusetzen, um den Gesetzesentwurf weiter zu prüfen, entgegenzunehmen, zu überarbeiten und zu erläutern und den Bericht über die Erläuterung, den Empfang und die Überarbeitung des Gesetzesentwurfs fertigzustellen, um ihn der Nationalversammlung in der zweiten Phase der 6. Sitzung zur Prüfung und Genehmigung vorzulegen.

Laut VNA/Tin Tuc Zeitung

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