Die Straffung des Staatsapparates ist eine regelmäßige und systematische Aufgabe, um den Entwicklungsbedürfnissen des Landes in jeder historischen Phase gerecht zu werden. Neben der Neuordnung und Konsolidierung zahlreicher Ministerien, Abteilungen, Zweigstellen sowie zentraler und lokaler Behörden entspricht auch die Neuordnung und Konsolidierung der vom Staat und der Partei dem Zentralkomitee der Vaterländischen Front Vietnams zugeordneten soziopolitischen und Massenorganisationen dem Führungsmechanismus der Partei. Dies ist eine historische Entscheidung für die neue Ära der Nation.
Notwendig, muss sofort erledigt werden
Die Umsetzung der Resolution Nr. 18-NQ/TW des Zentralkomitees der Partei vom 25. Oktober 2017 zu „Einigen Fragen der fortlaufenden Innovation und Straffung des politischen Systemapparats, um dessen Effektivität und Effizienz zu steigern“ (Resolution Nr. 18) sowie der Schlussfolgerungen des Politbüros zur weiteren Straffung der Organisation und des Apparats des politischen Systems haben in der Vergangenheit gute Ergebnisse für die Vaterländische Front Vietnams und ihre Mitgliedsorganisationen erzielt. Dennoch sind Organisation und Apparat weiterhin schwerfällig, mit vielen Ebenen und Schwerpunkten; Funktionen, Aufgaben, Befugnisse und Arbeitsbeziehungen zwischen zahlreichen Behörden, Einheiten und Organisationen sind nach wie vor redundant und überschneiden sich; sie müssen neu geordnet und gestrafft werden, um eine effektivere Arbeitsweise zu ermöglichen.
Tatsächlich legte Präsident Ho Chi Minh während seiner Amtszeit als Präsident des Landes und unserer Partei stets Wert auf die Straffung des Staatsapparats, um dem Volk besser dienen zu können. Er bekräftigte einst: „Es ist notwendig, den Staatsapparat von Grund auf zu reformieren und zu perfektionieren, ihn übersichtlich und effizient zu gestalten. Durch die Straffung des Staatsapparats wird die Belastung des Volkes durch die Finanzierung des politischen Systems verringert, während gleichzeitig Effektivität und Effizienz gesteigert werden, um dem Volk viele Vorteile zu bringen. Die Straffung des Staatsapparats ist die treibende Kraft, die jedes Kadermitglied dazu motiviert, im Wettbewerb um die höchste Produktivität zu stehen.“
Die Resolution Nr. 06-NQ/HNTW vom 29. März 1989 der 6. Konferenz des Zentralkomitees der Partei (6. Amtszeit) mit dem Titel „Überprüfung der Umsetzung der Resolution des 6. Parteitags nach zwei Jahren sowie der Richtlinien und Aufgaben für die nächsten drei Jahre“ sowie die Dokumente des 9. und 12. Parteitags betonten allesamt die Notwendigkeit, den Organisationsapparat zu straffen und ein umfassendes Modell für die Organisation des politischen Systems zu entwickeln, um den Anforderungen der neuen Zeit gerecht zu werden. Der 13. Parteitag beschloss: „Innovation des Organisationsapparats, der Inhalte und der Arbeitsmethoden, Stärkung der Verantwortung der Kader der Vaterländischen Front und der gesellschaftspolitischen Organisationen mit Schwerpunkt auf den Wohngebieten an der Basis.“
Von Schlussfolgerung 126 bis Schlussfolgerung 127-KL/TW des Politbüros beauftragte das Sekretariat das Parteikomitee der Vaterländischen Front und die zentralen Massenorganisationen damit, den Vorsitz zu führen und sich mit dem Zentralen Organisationskomitee, dem Regierungsparteikomitee, dem Parteikomitee der Nationalversammlung und den zuständigen Behörden abzustimmen, um Orientierungen zu erforschen und zu entwickeln, Projekte zu erarbeiten und dem Politbüro eine Neuordnung der von Partei und Staat direkt dem Zentralkomitee der Vaterländischen Front Vietnams unterstellten soziopolitischen Organisationen und Massenorganisationen vorzulegen (im Einklang mit der aktuellen Parteiorganisationsstruktur).
Daher ist die Umstrukturierung der von Partei und Staat direkt dem Zentralkomitee der Vaterländischen Front Vietnams unterstellten soziopolitischen Organisationen und Massenvereinigungen notwendig und muss unverzüglich erfolgen.
Dementsprechend erließ der Zentrale Lenkungsausschuss zur Zusammenfassung der Umsetzung der Resolution Nr. 18-NQ/TW die offizielle Mitteilung Nr. 43-CV/BCĐ zum Plan für die weitere Reorganisation des politischen Systems. In dieser Mitteilung wurden das Parteikomitee der Vaterländischen Front und die zentralen Organisationen ausdrücklich aufgefordert, in Abstimmung mit dem Zentralen Organisationskomitee und den zuständigen Stellen Stellungnahmen von lokalen Stellen, Behörden und Einheiten einzuholen und den Bericht zur Reorganisation und Straffung der von Partei und Staat beauftragten Behörden, gesellschaftspolitischen Organisationen und Massenorganisationen der Vaterländischen Front bis zum 25. März 2025 dem Politbüro vorzulegen. Anschließend sollten sie Stellungnahmen des Politbüros einholen, den Bericht vervollständigen und die entsprechenden Dokumente bis zum 1. April 2025 dem Zentralen Exekutivkomitee zur Berichterstattung übermitteln. Gemäß dem Plan des Zentralen Lenkungsausschusses muss die Eingliederung der von Partei und Staat der Vaterländischen Front Vietnams unterstellten gesellschaftspolitischen Organisationen und Massenvereinigungen bis zum 15. Juli 2025 abgeschlossen sein.
Dem Zeitgeist entsprechend, im Einklang mit dem Gesetz
Dr. Tran Anh Tuan, ehemaliger stellvertretender Innenminister und Vorsitzender der Vietnamesischen Gesellschaft für Verwaltungswissenschaften, erklärte gegenüber der Presse, dass Artikel 1 des Gesetzes von 2015 über die Vietnamesische Vaterlandsfront festlegt, dass „die Vietnamesische Vaterlandsfront ein politisches Bündnis, ein freiwilliger Zusammenschluss politischer, gesellschaftspolitischer und sozialer Organisationen sowie von Einzelpersonen aus verschiedenen Gesellschaftsschichten, ethnischen Gruppen, Religionen und im Ausland lebenden Vietnamesen ist“. Die von Partei und Staat mit Aufgaben betrauten gesellschaftspolitischen und sozialen Organisationen sind derzeit allesamt Mitglieder der Vietnamesischen Vaterlandsfront. Diese Regelung unterstreicht somit die rechtlichen Bestimmungen zur Stellung und Rolle der Vietnamesischen Vaterlandsfront und stärkt die Beziehungen zu ihren Mitgliedsorganisationen.
Tatsächlich befindet sich unser Land derzeit im Kontext der Entwicklung einer sozialistisch orientierten Marktwirtschaft, der Perfektionierung des sozialistischen Rechtsstaats und der Förderung der sozialistischen Demokratie unter der Führung der Partei. Wissenschaft und Technologie, künstliche Intelligenz und die digitale Transformation entwickeln sich rasant. Die internationale Integration sowie die Prävention und Bekämpfung von Korruption, Negativität und Verschwendung werden kontinuierlich vorangetrieben. Die Organisation und Arbeitsweise der Vaterländischen Front Vietnams und ihrer Mitgliedsorganisationen, insbesondere der von Partei und Staat beauftragten soziopolitischen und Massenorganisationen, bedürfen einer grundlegenden Innovation. Diese Innovation muss auf Effizienzsteigerung, Fokussierung auf Kernaufgaben, Reduzierung von Zwischenebenen, Verbesserung der Personalqualifikation, Anwendung von Informationstechnologie und künstlicher Intelligenz sowie Bekämpfung von Verschwendung abzielen.
„Die Anordnung der vom Staat und der Partei dem Zentralkomitee der Vaterländischen Front Vietnams direkt unterstellten soziopolitischen und Massenorganisationen ist nicht nur politisch und rechtlich fundiert, sondern entspricht auch dem Zeitgeist, ist gesetzeskonform und eine objektive Notwendigkeit im Zuge der aktuellen Reform des Organisationsapparats. Dies ist eine sehr richtige und weise Entscheidung unserer Partei“, erklärte Tran Anh Tuan und bekräftigte die Bedeutung dieser Anordnung für den Erfolg der Reform. Die Parteiführung in der Massenmobilisierung konzentriert sich auf einen zentralen Punkt: die Effizienz und Effektivität der Aktivitäten der Vaterländischen Front Vietnams bei der Führung und Mobilisierung aller Bevölkerungsschichten zum Zusammenschluss des großen nationalen Einheitsblocks, die Förderung der Volksherrschaft und die Gewährleistung einer hohen Einheit in Denken und Handeln zur Stärkung dieses Blocks. Dabei werden Demokratie gelebt, der gesellschaftliche Konsens gestärkt und soziale Kritik geübt. Beteiligung am Aufbau der Partei und des Staates sowie an außenpolitischen Aktivitäten des Volkes, um zum Aufbau und zur Verteidigung des Vaterlandes beizutragen.
„Die Stellung, Rolle und Verantwortung gesellschaftspolitischer Organisationen beim Aufbau und der Verteidigung des Vaterlandes werden dadurch weiter bekräftigt. Aus reinen Mitgliedsorganisationen der Vaterländischen Front Vietnams sind gesellschaftspolitische Organisationen und Massenorganisationen, denen von Partei und Staat Aufgaben übertragen wurden, nun zu angeschlossenen Organisationen geworden, die eng mit dem Zentralkomitee der Vaterländischen Front Vietnams verbunden sind“, betonte Herr Tran Anh Tuan.
Verabschieden Sie sich vom Denken in „Vereinigungen innerhalb von Vereinigungen“ und vermeiden Sie die Schaffung weiterer „Zwischenorganisationen“.
Herr Tran Anh Tuan fügte hinzu, dass diese Straffung Herausforderungen für die Innovation der Organisation und Arbeitsweise der Vaterländischen Front Vietnams sowie soziopolitischer und Massenorganisationen mit sich bringt. Ziel ist es, die Position und Rolle jeder Organisation zu stärken, ihre Aktivitäten wirtschaftlich und effektiv zu gestalten und klare, spezifische Ergebnisse zu erzielen. Es gilt, die Situation zu überwinden, in der eine Aufgabe oft von vielen Organisationen bearbeitet wird. Das Motto „Eine Aufgabe wird von nur einer Organisation erledigt“ und „Ein Produkt, ein Ergebnis liegt in der Verantwortung einer Organisation“ soll umgesetzt werden. Dies bildet auch die Grundlage für die Reduzierung von Anlaufstellen und Zwischenebenen, die Vermeidung von Überschneidungen und Doppelarbeit bei der Erfüllung politischer Aufgaben, die Vereinfachung von Verfahren, die effektive Nutzung von Hauptsitzen und öffentlichen Ressourcen, sparsames Wirtschaften und die Verbesserung der Personalqualität in soziopolitischen und Massenorganisationen.
„Angesichts der aktuellen Bemühungen um eine Verschlankung der Organisationsstruktur ist es notwendig, sich von der Idee von „Verbänden innerhalb von Verbänden“ zu verabschieden. Bei der direkten Unterstellung unter die Kontrolle der Vaterländischen Front Vietnams gilt es, die Schaffung weiterer „Zwischenorganisationen“ zu vermeiden, die nicht nur Verschwendung verursachen, sondern auch zusätzliche Schritte und Verfahren bei der Durchführung von Massenmobilisierungsmaßnahmen, der Beratung, der Kritik, der Aufsicht und der wissenschaftlichen Forschung mit sich bringen“, erklärte Herr Tran Anh Tuan. Er führte weiter aus, dass die Vaterländische Front Vietnams bereits über Beratungsstellen verfüge, die die Führung bei der Steuerung dieser Verbände unterstützen. Daher sollten keine weiteren Verbände und Dachverbände von Verbänden gegründet werden, wenn diese direkt dem Zentralkomitee der Vaterländischen Front Vietnams unterstellt werden. Die Vaterländische Front Vietnams bilde bereits das Dach dieser Organisationen; weitere „kleine Dächer“ seien überflüssig.
Herr Tran Anh Tuan empfahl außerdem, im Zuge der Umsetzung der Vereinbarung die Parteisatzung, die Verfassung, das Gesetz über die Organisation der Vaterländischen Front Vietnams und andere geltende Rechtsdokumente zu überprüfen und den zuständigen Behörden zur Prüfung und gegebenenfalls zur Änderung oder Ergänzung vorzulegen, um eine günstige politische und rechtliche Grundlage zu gewährleisten und die operative Effizienz zu verbessern. Ein weiterer wichtiger Punkt ist die Überprüfung der Finanzen, der Hauptsitze und des öffentlichen Vermögens der beteiligten Organisationen vor dem Zusammenschluss, um eine strikte Verwaltung zu gewährleisten, Verluste und Verschwendung zu vermeiden und Verstöße umgehend zu ahnden.
Die Reform wird im gesamten politischen System umgesetzt, von der Zentralregierung bis zur Basis, und umfasst alle Sektoren, Bereiche und Organisationen mit einem synchronen und umfassenden Ansatz. Die Durchführung dieser Reform ist eine dringende und notwendige Aufgabe, die von Partei und Staat gemeinsam mit den Partei- und Staatsorganen, der Vaterländischen Front Vietnams und den von Partei und Staat beauftragten soziopolitischen und Massenorganisationen übernommen wird. Die Front spielt im politischen System eine besonders wichtige Rolle, insbesondere da Vietnam im Gegensatz zu Ländern mit einem Mehrparteiensystem nur eine einzige Parteiführung hat. Sie übt die Funktion der sozialen Kontrolle und Kritik aus und trägt so dazu bei, dass die Richtlinien der Partei realitätsnah und eng mit dem Leben der Bevölkerung verknüpft bleiben. Dadurch werden Fehler bei der Politikplanung und -umsetzung minimiert.
Darüber hinaus ist es diskussionswürdig, ob die Front und ihre Mitgliedsorganisationen ihre Funktion, Kräfte und Massen zu vereinen und ihre Rolle wirksam zu demonstrieren, tatsächlich erfüllen können. Vor der Umstrukturierung zählte die Front lediglich 16 Mitgliedsorganisationen; mittlerweile sind es fast 70, ganz zu schweigen von Hunderten kleiner angeschlossener Organisationen in Provinzen und Städten. Die Realität zeigt, dass viele Organisationen zwar entstanden sind, ihre Funktionen und Aufgaben aber nicht zufriedenstellend erfüllt haben. Daher ist eine Straffung notwendig; weniger, dafür aber mehr Organisationen sind besser.Herr Nguyen Tuc, Mitglied des Präsidiums des Zentralkomitees der Vaterländischen Front Vietnams
5 POLITISCHE UND SOZIALE ORGANISATIONEN:
1. Vietnamesischer Allgemeiner Gewerkschaftsbund
2. Vietnamesischer Bauernverband
3. Ho-Chi-Minh-Kommunistische Jugendunion
4. Vietnamesischer Frauenverband
5. Vietnamveteranenverband
30 VON DER PARTEI UND DEM STAAT BEAUFTRAGTE MASSENORGANISATIONEN:
1. Vietnamesischer Verband der Wissenschafts- und Technologievereinigungen
2. Vietnamesischer Verband der Literatur- und Kunstvereinigungen
3. Vietnamesischer Verband der Freundschaftsorganisationen
4. Vietnamesischer Handels- und Industrieverband
5. Vietnamesische Genossenschaftsallianz
6. Vietnamesisches Rotes Kreuz
7. Vietnamesischer Journalistenverband
8. Vietnamesischer Schriftstellerverband
9. Vietnamesische Anwaltsvereinigung
10. Vietnamesischer Anwaltsverband
11. Vietnamesischer Seniorenverband
12. Vietnamesische Vereinigung für Traditionelle Chinesische Medizin
13. Vietnamesischer Architektenverband
14. Vietnamveteranenverband
15. Vietnamesischer Verband für Bildende Künste
16. Vietnamesischer Verband der Fotokünstler
17. Vietnamesische Ärztevereinigung
18. Vietnamesischer Musikerverband
19. Vietnamesischer Verband für Bühnenkünstler
20. Vietnamesische Vereinigung für Geschichtswissenschaft
21. Vietnamesischer Verband für Volkskunst
22. Vietnamesischer Blindenverband
23. Vietnamesischer Filmverband
24. Vietnamesischer Tanzkünstlerverband
25. Vietnamesischer Verband für Literatur und Kunst ethnischer Minderheiten
26. Vietnamesischer Verband zum Schutz von Behinderten und Waisen
27. Vietnamesischer Verband zur Förderung der Bildung
28. Vietnamesischer Verein zur Unterstützung behinderter Kinder
29. Vietnamesischer Verlagsverband
30. Vietnamesischer Verband der Opfer von Agent Orange/Dioxin
Quelle: https://daidoanket.vn/sap-xep-lai-cac-to-chuc-chinh-tri-xa-hoi-hoi-quan-chung-do-dang-va-nha-nuoc-giao-nheem-vu-ve-truc-thuoc-uy-ban-trung-uong-mat-tran-to-quoc-viet-nam-quyet-dinh-lich-su-cho-ky-nguyen-moi-cua-dan-toc-10302060.html
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