Vorschlag einer spezifischen Befugnis zur politischen Entscheidungsfindung.
In seinem Bericht an die Nationalversammlung erklärte Minister Nguyen Van Thang, dass der Resolutionsentwurf die Erprobung mehrerer spezifischer und überlegener Mechanismen und Richtlinien im Vergleich zu einigen geltenden Gesetzen zu wichtigen Themen wie den folgenden vorsieht: Befugnis zur Entscheidung und Genehmigung von Investitionspolitiken; Auswahl von Investoren und Auftragnehmern; Planungs- und Architekturpolitiken; Landerwerb, Landzuweisung und Landverpachtung; Mechanismen zur Mobilisierung von Kapital für die Durchführung von Projekten; Maßnahmen zur Gewährleistung von städtischer Ordnung, sozialer Ordnung und Sicherheit; Maßnahmen zur Stadterneuerung, -modernisierung und zum Wiederaufbau.
Hinsichtlich der Befugnis zur Festlegung und Genehmigung von Investitionsrichtlinien sieht der Resolutionsentwurf vor, dass der Stadtvolksrat und der Vorsitzende des Stadtvolkskomitees befugt sind, über Investitionsrichtlinien für öffentliche, PPP- und private Investitionsprojekte ohne Beschränkungen hinsichtlich Kapitalumfang, Landnutzung oder Umsiedlungsauflagen zu entscheiden und diese zu genehmigen, die gemäß den geltenden Vorschriften in die Zuständigkeit der Nationalversammlung, der Regierung und des Premierministers fallen. Veröffentlichung der Verfahren zur Formulierung, Bewertung, Entscheidung über Investitionspolitiken, Genehmigung von Investitionspolitiken und Anpassung von Investitionspolitiken für durchzuführende Projekte.
Bei der Festlegung von Investitionsrichtlinien und der Genehmigung spezifischer Projektrichtlinien ist es erforderlich, besondere Mechanismen und Richtlinien anzuwenden, die von den in Gesetzen, Beschlüssen der Nationalversammlung, Verordnungen und Beschlüssen des Ständigen Ausschusses der Nationalversammlung festgelegten abweichen. Hierfür benötigt das Volkskomitee der Stadt die Zustimmung der zuständigen Behörde. Dieses muss dem Ständigen Ausschuss der Nationalversammlung einen Antrag auf Genehmigung zur Anwendung dieser besonderen Mechanismen und Richtlinien vorlegen und anschließend der Nationalversammlung in der nächstmöglichen Sitzung Bericht erstatten.
Hinsichtlich der Auswahl von Investoren und Auftragnehmern sieht der Resolutionsentwurf vor, dass bei öffentlichen Investitionsprojekten und PPP-Investitionsprojekten das Auftragnehmer-Auswahlverfahren in Ausnahmefällen Anwendung findet. Bei Teilprojekten von PPP-Investitionsprojekten sowie bei Investitionsprojekten nach dem Investitionsgesetz, die auf Anweisung des Politbüros, des Sekretariats, des Regierungsparteikomitees und des Parteikomitees der Stadt Hanoi unverzüglich umzusetzen sind, findet das Investoren-Auswahlverfahren in Ausnahmefällen Anwendung, bevor die zuständige Behörde über die Investitionspolitik beschließt oder diese genehmigt. Der Volksrat der Stadt Hanoi regelt die Verfahren zur Auswahl von Investoren und Auftragnehmern.
Der Resolutionsentwurf ermöglicht es Hanoi, Planungs- und Baubeginnverfahren parallel zum Investitionsgenehmigungsverfahren für dringende Projekte durchzuführen. Darüber hinaus schlägt er die Abschaffung einiger Verfahren vor: die Verfahren zur Erstellung, Bewertung und Genehmigung von Planungsaufgaben für Flächennutzungspläne und detaillierte Stadt- und Landentwicklungspläne sowie den gegebenenfalls erforderlichen Architektenwettbewerb.
Der Resolutionsentwurf schlägt außerdem die Einrichtung eines klaren und wirksamen Mechanismus zur Dezentralisierung der Befugnisse zugunsten der Stadtverwaltung und der zuständigen Behörden vor, um ein proaktives und flexibles Vorgehen bei der Planung und Umsetzung großer und wichtiger Projekte in der Hauptstadt zu gewährleisten. Dies umfasst insbesondere die Dezentralisierung der Zuständigkeiten für die Genehmigung von Investitionsrichtlinien, die Erstellung, Bewertung und Genehmigung von Planungen sowie den Grundstückserwerb.
Beseitigung verfahrenstechnischer Hindernisse und Beschleunigung des Fortschritts wichtiger strategischer Projekte in der Hauptstadt.
Phan Van Mai, Vorsitzender des Wirtschafts- und Finanzausschusses der Nationalversammlung, erklärte bei der Prüfung des Resolutionsentwurfs, dass der Ausschuss grundsätzlich der Notwendigkeit zustimme, die Resolution zu erlassen, um Hanoi bei der Überwindung von Hindernissen im Zusammenhang mit Verfahren, Koordinierungsmechanismen und Autorität, die den Fortschritt bei großen, wichtigen Projekten und Infrastrukturprojekten beschleunigt. Die Strategie der Hauptstadt trägt zur Fertigstellung und Verbesserung der modernen städtischen Infrastruktur bei. Lebensqualität, Förderung einer nachhaltigen sozioökonomischen Entwicklung, hin zu Ziel ist es, dass das Bruttoinlandsprodukt der Hauptstadt ein zweistelliges Wachstum erzielt und dabei ihre führende Rolle nutzt. eine treibende Kraft für die regionale und nationale Entwicklung.
Das Prüfgremium stimmte der Notwendigkeit sowie der politischen und praktischen Grundlage für die Ausarbeitung und Verabschiedung der Resolution in einem vereinfachten Verfahren zu. Phan Van Mai, Vorsitzender des Wirtschafts- und Finanzausschusses der Nationalversammlung, empfahl der Regierung jedoch, die Schlussfolgerungen des Politbüros und die neuen Bestimmungen der Gesetze und Resolutionen, die der Nationalversammlung zur 10. Sitzung vorgelegt werden, sorgfältig zu prüfen und zu beachten. Dabei sollten nur Mechanismen und Maßnahmen festgelegt werden, die tatsächlich notwendig, spezifisch und ausschließlich für die Hauptstadt anwendbar sind und in die Entscheidungskompetenz der Nationalversammlung fallen.
Hinsichtlich besonderer, wichtiger und komplexer Mechanismen und Maßnahmen mit weitreichenden Auswirkungen, wie etwa Landerwerb, Geländebereinigung, Landzuweisung und Landverpachtung, ist die Mehrheit des Ausschusses der Ansicht, dass eine Überprüfung von Landerwerbsfällen im Hinblick auf die Anpassung an praktische Erfordernisse, die Beseitigung von Hindernissen und die Erschließung von Ressourcen zwar notwendig ist, es aber von entscheidender Bedeutung ist, die gesetzlichen Bestimmungen strikt einzuhalten, um Rechte und Interessen zu schützen. gesetzliche Rechte des Landnutzers.
Dies ist ein wichtiges, sensibles und komplexes Thema. in direktem Zusammenhang mit Menschenrechten und Bürgerrechten; Auswirkungen auf das soziale Wohlergehen. Die Landgewinnung steht im Mittelpunkt der Bemühungen um die Gesellschaft und die Lebensgrundlagen der Bevölkerung. Daher muss sie den tatsächlichen Anforderungen der nationalen Verteidigung, der Sicherheit und der sozioökonomischen Entwicklung gerecht werden. Nationale und öffentliche Interessen müssen transparent und offen sein, ohne dabei öffentliche Empörung hervorzurufen. Dies führt zu Mängeln, insbesondere zu neuen und komplexen Problemen in der Praxis, während gleichzeitig die Einhaltung der Verfassung gewährleistet werden soll.
Daher empfiehlt der Ausschuss der für die Ausarbeitung zuständigen Behörde, weiterhin gründliche und sorgfältige Recherchen durchzuführen; eine Folgenabschätzung der Maßnahme ist erforderlich. Insbesondere die negativen Auswirkungen. Viele Meinungen plädieren dafür, die sozialen Auswirkungen zu bewerten. Verbände sind an Grundstückserwerbsprojekten beteiligt. Viele sind der Ansicht, dass die Einbeziehung dieser Elemente notwendig ist. Fälle von Landenteignungen müssen sorgfältig geprüft werden, um die Einhaltung der Verfassung zu gewährleisten und jegliche Beeinträchtigung der legitimen Rechte und Interessen der Bevölkerung zu vermeiden.
Quelle: https://daidoanket.vn/tao-co-che-chinh-sach-dot-pha-thuc-day-thu-do-phat-trien-nhanh-va-ben-vung.html
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