Schaffung bahnbrechender Mechanismen und Strategien zur Förderung der schnellen und nachhaltigen Entwicklung der Hauptstadt

Am 8. Dezember legte Finanzminister Nguyen Van Thang der Nationalversammlung einen Entschließungsentwurf der Nationalversammlung zur Erprobung einer Reihe spezifischer Mechanismen und Maßnahmen zur Umsetzung großer und wichtiger Projekte in der Hauptstadt vor.

Finanzminister Nguyen Van Thang präsentierte den Resolutionsentwurf der Nationalversammlung zur Erprobung spezifischer Mechanismen und Maßnahmen zur Umsetzung großer und wichtiger Projekte in der Hauptstadt. Foto: Quang Vinh

Vorschlag für eine spezifische Befugnis bei politischen Entscheidungen investieren

Minister Nguyen Van Thang berichtete der Nationalversammlung , dass der Inhalt des Resolutionsentwurfs ein Pilotprojekt für eine Reihe spezifischer Mechanismen und Richtlinien vorsieht, die einer Reihe aktueller Gesetze in wichtigen Fragen wie den folgenden übergeordnet sind: Befugnis zur Entscheidung und Genehmigung von Investitionsrichtlinien; Auswahl von Investoren und Auftragnehmern; Richtlinien für Planung und Architektur;   Landrückgewinnung, Landzuweisung, Landverpachtung; Mechanismus zur Kapitalmobilisierung für die Projektdurchführung; Maßnahmen zur Gewährleistung von städtischer Ordnung, sozialer Ordnung und Sicherheit; Maßnahmen zur Sanierung, Verschönerung und zum Wiederaufbau städtischer Gebiete.

Hinsichtlich der Befugnis zur Festlegung und Genehmigung von Investitionsrichtlinien sieht der Resolutionsentwurf vor, dass der Stadtvolksrat und der Vorsitzende des Stadtvolkskomitees befugt sind, gemäß den geltenden Bestimmungen und unter der Autorität der Nationalversammlung, der Regierung und des Premierministers über Investitionsrichtlinien zu entscheiden und diese für öffentliche Investitionsprojekte, öffentlich-private Partnerschaften (ÖPP) und private Projekte ohne Beschränkungen hinsichtlich Kapitalvolumen, Landnutzung, Umsiedlungsauflagen usw. zu genehmigen.   Verfahren zur Festlegung, Bewertung, Entscheidung über Investitionsrichtlinien, Genehmigung von Investitionsrichtlinien und Anpassung von Projektinvestitionsrichtlinien für die Umsetzung erlassen.

Bei der Festlegung von Investitionsrichtlinien und der Genehmigung konkreter Projektrichtlinien müssen besondere Mechanismen und Richtlinien angewendet werden, die von den Bestimmungen der Gesetze, Verordnungen und Beschlüsse der Nationalversammlung sowie den Beschlüssen des Ständigen Ausschusses der Nationalversammlung abweichen. Mit Zustimmung der zuständigen Behörden erstattet das städtische Volkskomitee der Regierung Bericht, damit diese dem Ständigen Ausschuss der Nationalversammlung die Genehmigung zur Anwendung dieser besonderen Mechanismen und Richtlinien einholt und der Nationalversammlung in der nächstmöglichen Sitzung Bericht erstattet.

Hinsichtlich der Auswahl von Investoren und Auftragnehmern sieht der Resolutionsentwurf vor, dass bei öffentlichen Investitionsprojekten und PPP-Investitionsprojekten das Verfahren der Auftragnehmerauswahl in Sonderfällen Anwendung findet. Bei Teilprojekten von PPP-Investitionsprojekten und Investitionsprojekten gemäß Investitionsgesetz, die unter der Leitung des Politbüros, des Sekretariats, des Regierungsparteikomitees und des Exekutivkomitees des Parteikomitees von Hanoi unverzüglich umzusetzen sind, wird hingegen in Sonderfällen das Verfahren der Investorenauswahl angewendet, bevor die zuständige Behörde die Investitionspolitik beschließt und genehmigt. Der Volksrat von Hanoi legt die Ordnung und die Verfahren für die Auswahl von Investoren und Auftragnehmern fest.

Der Resolutionsentwurf ermöglicht es Hanoi, Planungs- und Baubeginnverfahren parallel zu den Investitionsgenehmigungsverfahren für dringende Projekte durchzuführen. Darüber hinaus wird vorgeschlagen, eine Reihe von Verfahren abzuschaffen: die Verfahren zur Festlegung, Bewertung und Genehmigung von Planungsaufgaben für Flächennutzungspläne sowie detaillierte Stadt- und Landnutzungspläne; die Notwendigkeit von Architekturwettbewerben für Projekte soll im Bedarfsfall entfallen…

Der Entschließungsentwurf schlägt außerdem die Einrichtung eines klaren und wirksamen Dezentralisierungsmechanismus für die Stadtverwaltung und die zuständigen Behörden vor, um eine proaktive und flexible Steuerung und Organisation der Umsetzung großer und wichtiger Projekte in der Hauptstadt zu gewährleisten. Dies betrifft insbesondere die Dezentralisierung von Investitionsrichtlinien, die Festlegung, Bewertung und Genehmigung von Planungen, die Landgewinnung usw.

Der Vorsitzende des Wirtschafts- und Finanzausschusses der Nationalversammlung, Phan Van Mai, präsentiert den Inspektionsbericht. Foto: Quang Vinh

Beseitigung verfahrenstechnischer Hindernisse und Beschleunigung des Fortschritts wichtiger strategischer Projekte in der Hauptstadt

Bei der Prüfung des Resolutionsentwurfs erklärte der Vorsitzende des Wirtschafts- und Finanzausschusses der Nationalversammlung, Phan Van Mai, dass der Ausschuss grundsätzlich der Notwendigkeit zustimme, eine Resolution zu erlassen, um Hanoi bei der Beseitigung von Hindernissen in den Verfahren und Koordinierungsmechanismen zu unterstützen.   Behörden, die die Voraussetzungen schaffen, um den Fortschritt großer, wichtiger Projekte und Infrastrukturprojekte zu beschleunigen   Strategie der Hauptstadt, die zur Fertigstellung moderner städtischer Infrastruktur beiträgt und diese verbessert   Lebensqualität, Förderung einer nachhaltigen sozioökonomischen Entwicklung, hin zu   Das BIP-Wachstumsziel der Hauptstadt erreicht einen zweistelligen Wert und stärkt damit ihre führende Rolle.   dynamisches Zentrum regionaler und nationaler Entwicklung.

Die Prüfbehörde stimmte der Notwendigkeit sowie der politischen und praktischen Grundlage für die Erstellung und Verabschiedung der Resolution gemäß den verkürzten Verfahren zu. Der Vorsitzende des Wirtschafts- und Finanzausschusses der Nationalversammlung, Phan Van Mai, empfahl der Regierung jedoch, die Schlussfolgerungen des Politbüros und die neuen Bestimmungen des Gesetzes und der Resolution, die der Nationalversammlung in der 10. Sitzung vorgelegt werden, sorgfältig zu prüfen und genau zu befolgen. Sie solle lediglich Mechanismen und Maßnahmen festlegen, die tatsächlich notwendig, spezifisch und auf die Hauptstadt anwendbar seien und der Entscheidungsbefugnis der Nationalversammlung unterlägen.

Bei besonderen, wichtigen und komplexen Mechanismen und Maßnahmen mit weitreichenden Auswirkungen, wie z. B. Landrückgewinnung, Geländebereinigung, Landzuweisung und Landverpachtung, ist die Mehrheit der Ausschussmitglieder der Ansicht, dass eine Überprüfung der Fälle der Landrückgewinnung im Hinblick auf die praktischen Erfordernisse, die Beseitigung von Engpässen und die Freisetzung von Ressourcen notwendig ist, jedoch die Einhaltung der gesetzlichen Bestimmungen zum Schutz von Rechten und Interessen strikt erforderlich ist.   Rechtmäßigkeit der Landnutzung.

Dies ist ein großes, sensibles, komplexes und miteinander verknüpftes Thema.   in direktem Zusammenhang mit Menschenrechten und Bürgerrechten; Auswirkungen auf die soziale Sicherheit   Gesellschaft, Lebensgrundlage der Menschen. Daher muss der Landerwerb den tatsächlich notwendigen Anforderungen für die Zwecke der Landesverteidigung, der Sicherheit und der sozioökonomischen Entwicklung genügen.   Nationale und öffentliche Interessen müssen öffentlich und transparent sein und dürfen keine Inflation verursachen.   dies zur Folge haben, insbesondere zu neuen komplexen Problemen in der Praxis, die die Einhaltung der Verfassung beeinträchtigen.

Daher empfiehlt der Ausschuss der für die Ausarbeitung zuständigen Behörde, weiterhin gründliche und sorgfältige Recherchen durchzuführen; es ist notwendig, die Auswirkungen der Politik zu bewerten.   insbesondere negative Auswirkungen. Viele Kommentare regten eine Bewertung der sozialen Auswirkungen an.   für Projekte zur Landgewinnung. Viele Meinungen besagen, dass die Hinzufügung von   Bei Fällen der Landrückgabe ist sorgfältig vorzugehen, wobei die Bestimmungen der Verfassung zu beachten und die legitimen Rechte und Interessen der Bevölkerung nicht zu beeinträchtigen sind.

Anh Vu - Viet Thang

Quelle: https://daidoanket.vn/tao-co-che-chinh-sach-dot-pha-thuc-day-thu-do-phat-trien-nhanh-va-ben-vung.html