In Fortsetzung der zehnten Sitzung erörterte die Nationalversammlung heute Morgen, am 8. Dezember, in Gruppen den Gesetzentwurf zur Änderung und Ergänzung einer Reihe von Artikeln des Mehrwertsteuergesetzes.
Probleme, die sich aus der Praxis ergeben, sofort beheben.
Dem heute Vormittag der Nationalversammlung vorgelegten Gesetzentwurf zufolge werden mit diesem Gesetz die Bestimmungen zur Mehrwertsteuerpolitik für landwirtschaftliche Erzeugnisse, Tierfutter, zum Vorsteuerabzug für Vorleistungen und zu den Bedingungen für die Steuererstattung in Artikel 5 Absatz 1, Artikel 9 Absatz 5, Artikel 14 und Artikel 15 Absatz 9 des Mehrwertsteuergesetzes Nr. 48/2024/QH15 geändert und ergänzt.
Um Unternehmen, Genossenschaften und Genossenschaftsverbände im Handel mit Agrarprodukten weiterhin zu unterstützen und zu fördern sowie Landwirte beim Produktkonsum zu unterstützen, schlägt die Regierung vor, Absatz 1, Artikel 5 über nicht steuerpflichtige Gegenstände zu ergänzen (dieser Inhalt war zuvor in Absatz 1, Artikel 1 des Gesetzes Nr. 106/2016/QH13 festgelegt und wurde im Mehrwertsteuergesetz Nr. 48/2024/QH15 abgeschafft) und einen Absatz (Absatz 3a) in Artikel 14 über den Vorsteuerabzug des Mehrwertsteuergesetzes Nr. 48/2024/QH15 einzufügen.
Die Regierung schlug außerdem vor, die Regelung zu den Bedingungen für die Steuererstattung (Käufer haben nur dann Anspruch auf Steuererstattung, wenn der Verkäufer die Steuern angemeldet und bezahlt hat) in Punkt c, Absatz 9, Artikel 15 des Mehrwertsteuergesetzes Nr. 48/2024/QH15 zu streichen (dieser Inhalt wurde soeben in das Mehrwertsteuergesetz Nr. 48/2024/QH15 aufgenommen)...
In Gruppe 11, bestehend aus der Delegation der Nationalversammlung aus Can Tho und der Provinz Dien Bien, herrschte grundsätzlich Einigkeit darüber, das Gesetz zu ändern, um „Engpässe“ zu beseitigen und dringende Probleme, Schwierigkeiten und Mängel in der Praxis umgehend zu beheben. Einige Delegierte äußerten jedoch Bedenken hinsichtlich des Mehrwertsteuergesetzes, das erst 2024 von der Nationalversammlung geändert worden war und nun erneut geändert und ergänzt werden soll. Sie forderten die Regierung auf, diese Angelegenheit genauer zu erläutern.
Aus Sicht der zuständigen Behörde erklärte Finanzminister Nguyen Van Thang, Abgeordneter der Provinz Dien Bien in der Nationalversammlung, auf der Sitzung der Gruppe 11, dass das Finanzministerium sehr aufgeschlossen gewesen sei und sich bewusst für den schwierigen Weg entschieden habe, als es der Nationalversammlung vorschlug, in dieser Sitzung einige Artikel des Mehrwertsteuergesetzes zu ändern und zu ergänzen, da das Gesetz im Juli 2025 in Kraft treten werde. Die Prüfbehörde hatte ebenfalls zwei unterschiedliche Meinungen, von denen viele die Beibehaltung der Bestimmungen des Mehrwertsteuergesetzes 2024 befürworteten.
„Aber warum müssen wir der Nationalversammlung überhaupt noch einen Gesetzesentwurf zur Änderung vorlegen? Weil dieser, wenn er in die Praxis umgesetzt wird, alle Ankaufstätigkeiten von Agrar-, Forst- und Fischereiprodukten in allen Regionen des Landes betreffen wird. Und das ist sehr problematisch. Schwierigkeiten für Unternehmen führen zu Schwierigkeiten für die Bevölkerung“, erklärte Minister Nguyen Van Thang.
Minister Nguyen Van Thang teilte die Meinung der Delegierten, dass es nicht nur darum gehe, die oben genannten Probleme jetzt anzuerkennen, sondern dass dieses Thema auch bei der Änderung des Mehrwertsteuergesetzes im Jahr 2024 angesprochen wurde, aber "wir waren nicht mutig genug".
Der Minister räumte ein, dass dies in der Verantwortung der zuständigen Behörde liege, wies aber auch darauf hin, dass zahlreiche Abgeordnete der Nationalversammlung und insbesondere die größten Agrar- und Forstunternehmen bereits ihre Meinung zu diesem Thema geäußert hätten. „Wird dies nicht umgehend korrigiert, wird es vor allem die Landwirte treffen, die im Falle von Überschwemmungen und Naturkatastrophen wie der jüngsten besonders gefährdet sind“, betonte der Minister.
Schaffen Sie die günstigsten Bedingungen für Unternehmen und Menschen
Das Mehrwertsteuergesetz von 2008 legt fest, dass Erzeugnisse aus Ackerbau, Forstwirtschaft, Viehzucht, Aquakultur und Fischerei, die nicht weiterverarbeitet oder lediglich einer üblichen Vorverarbeitung durch die Erzeuger, Fänger und Importeure selbst unterzogen wurden, nicht der Mehrwertsteuer unterliegen. Werden sie jedoch an andere Unternehmen oder Genossenschaften im Handel oder an Endverbraucher verkauft, unterliegt der Endverbraucher dem Steuersatz von 5 %.
Laut Minister Nguyen Van Thang hat die oben genannte Regelung dazu geführt, dass viele Unternehmen zahlreiche Schritte durchlaufen müssen, um Rechnungen zu kaufen und zu verkaufen, was zu Steuerbetrug führt.
Um dieses Problem zu beheben, fügte die Nationalversammlung 2016 dem Gesetz eine Bestimmung hinzu, die es Unternehmen erlaubt, die Umsatzsteuer nicht mehr anzugeben und zu zahlen, sondern die Vorsteuer für offensichtliche Kosten wie Strom, Wasser und Transport im Rahmen der Handelsabwicklung geltend zu machen und abzuziehen. Beim Verkauf an Endverbraucher unterliegen sie weiterhin dem Steuersatz von 5 %. Diese Bestimmung wahrt den Charakter der Umsatzsteuer und beugt gleichzeitig Umsatzsteuerbetrug vor.
Laut Minister würde die Streichung der oben genannten Bestimmung durch das Mehrwertsteuergesetz von 2024 jedoch zu Schwierigkeiten führen. Daher sei es notwendig, dies im Mehrwertsteuergesetz von 2016 zu regeln. Eine Änderung der Bestimmungen zu den Bedingungen für die Steuererstattung und deren Aufnahme in das Steuerverwaltungsgesetz sei angemessen.
Der Minister erklärte außerdem, dass das Finanzministerium in letzter Zeit zahlreiche Stellungnahmen von Unternehmen, Organisationen und Verbänden aus den Bereichen Land-, Forst- und Fischereiwirtschaft erhalten habe. Das Justizministerium vertritt die Auffassung, dass die Steuererklärung und -zahlung eindeutig in der Verantwortung des Verkäufers liege, während die Steuerrückerstattung dem Käufer zustehe.
„Das bedeutet, dass diese beiden Sachverhalte klar voneinander getrennt sind. Nach den geltenden Bestimmungen muss ein Käufer, der eine Steuerrückerstattung erhalten möchte, nachweisen, dass der Verkäufer über Rechnungen und Dokumente verfügt. Eine zusätzliche Regelung, die verlangt, dass der Verkäufer die Mehrwertsteuer deklariert und entrichtet hat, bevor der Käufer eine Steuerrückerstattung erhält, widerspricht den bestehenden Verantwortlichkeiten zwischen Verkäufer und Käufer und wird zwangsläufig zu Schwierigkeiten für Unternehmen führen, da der Käufer nicht überprüfen oder nachweisen kann, ob der Verkäufer die Steuer deklariert und entrichtet hat oder nicht.“
Der Minister betonte dies und sagte außerdem, dass nicht nur der Agrarsektor, sondern auch viele andere Sektoren in diese Lage geraten seien und das Ministerium in naher Zukunft eine weitere Überprüfung vorschlagen müsse.
„Diese vorgeschlagene Änderung soll die günstigsten Bedingungen für Unternehmen und Bürger schaffen und sicherstellen, dass Fairness, Transparenz und Vorschriften im Zusammenhang mit der Verwaltung in das Steuerverwaltungsgesetz aufgenommen werden“, bekräftigte der Minister.
Die Umsetzung soll im Geiste des Steuerverwaltungsgesetzes organisiert werden.
Der Abgeordnete der Nationalversammlung, Le Minh Nam (Can Tho), stimmte der Gesetzesänderung zu, die dazu beitragen soll, Engpässe bei der Steuerrückerstattung zu beseitigen und die Folgen von Stürmen und Überschwemmungen zu bewältigen, die Produktion und die Geschäftstätigkeit, insbesondere im Agrarsektor, schnell wiederherzustellen. Er betonte, dass dies eine dringende, der Realität geschuldete Notwendigkeit sei, die daher umgehend geprüft und gelöst werden müsse.
Der Delegierte Le Minh Nam sagte außerdem, dass die Regierung nach der ersten Überprüfungssitzung des Wirtschafts- und Finanzausschusses einen Bericht vorgelegt habe, in dem bestätigt werde, dass die geänderten Inhalte gemäß der Schlussfolgerung des Ständigen Ausschusses der Nationalversammlung keine Probleme oder Risiken verursachen würden.
Der Delegierte forderte die Regierung jedoch auch auf, den von der Prüfbehörde aufgeworfenen Fragen und den Schlussfolgerungen des Ständigen Ausschusses der Nationalversammlung Beachtung zu schenken, um die Umsetzung im Einklang mit dem Geist des Steuerverwaltungsgesetzes zu gestalten und sicherzustellen, dass Unzulänglichkeiten und Risiken während des Umsetzungsprozesses minimiert werden.
Im Bericht zur Überprüfung des Gesetzentwurfs erklärte der Vorsitzende des Wirtschafts- und Finanzausschusses, Phan Van Mai: „Viele sind der Ansicht, dass das Hauptproblem weiterhin in den Verzögerungen bei der Mehrwertsteuererstattung liegt. Daher ist es notwendig, jeden einzelnen Vorschlag eines Unternehmens sorgfältig zu prüfen und zu bewerten; zu überlegen, welche Inhalte im Gesetz geändert werden müssen, welche Inhalte von der Organisation umgesetzt werden und welche in den Ausführungsbestimmungen angepasst werden müssen.“
Die Änderung darf nicht zu stark auf das Ziel der Erleichterung von Geschäftstätigkeiten ausgerichtet sein, sondern darf stattdessen Schlupflöcher schaffen, die zu Einnahmeverlusten für den Haushalt führen und die Einhaltung der Verordnung Nr. 178-QD/TW zur Kontrolle der Macht und zur Verhinderung von Korruption und Negativität bei der Gesetzgebungsarbeit nicht gewährleisten.
Quelle: https://daibieunhandan.vn/sua-doi-luat-thue-gia-tri-gia-tang-dam-bao-giam-thieu-bat-cap-rui-ro-trong-to-chuc-thuc-hien-10399624.html
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