Laut dem Bildungsministerium der Provinz Thai Nguyen hat das Projekt 5 maßgeblich zur Verbesserung der Bildungsqualität und zur Entwicklung der Humanressourcen in den Gebieten mit hohem Anteil ethnischer Minderheiten beigetragen. Mit über 57,8 Milliarden VND, die bis 2025 bereitgestellt wurden, hat das Ministerium Schulen und Zentren umgehend Aufgaben zugewiesen, Ausrüstung angeschafft und Einrichtungen renoviert. Dadurch konnten die Lern- und Lebensbedingungen von Schülern in benachteiligten Gebieten verbessert, die Schulabbrecherquote gesenkt und die Qualität der Gesamtbildung gesteigert werden.
Parallel dazu wurden kurzfristige Berufsausbildungen erfolgreich umgesetzt, die auf lokalen Stärken wie Viehzucht, Ackerbau, Teeanbau und Heilkräuteranbau aufbauen und die Arbeiter dabei unterstützen, neue Techniken anzuwenden, die Produktion auszuweiten, ihr Einkommen zu steigern und die Familienwirtschaft zu stärken. Zahlreiche Wirtschaftsmodelle und landwirtschaftliche Genossenschaften, die den VietGAP- und OCOP-Standards entsprechen, wurden gegründet und nachhaltig entwickelt.
Aktivitäten zur Unterstützung der Entsendung von Arbeitnehmern aus ethnischen Minderheiten ins Ausland auf Vertragsbasis haben ebenfalls positive Ergebnisse erzielt und zur Schaffung stabiler Arbeitsplätze, zur Verbesserung der Lebensbedingungen und zur Erhöhung der Ressourcen für die lokale Wirtschaftsentwicklung beigetragen.
Neben den oben genannten positiven Ergebnissen steht die Umsetzung des Projekts 5 in der Provinz Thai Nguyen im Jahr 2025 noch vor vielen Schwierigkeiten und Problemen.
Insbesondere die Investitionen in Neubau, Sanierung und Instandsetzung von Schulgebäuden sowie in die Anschaffung von Lehrmaterialien für Schulen in der Provinz decken den tatsächlichen Bedarf nicht. Daher mangelt es in einigen Bildungseinrichtungen an Klassenzimmern und Funktionsräumen, und die Ausstattung der Vorschulerziehung ist uneinheitlich. Die Lehrmaterialien für den allgemeinbildenden Unterricht sind aufgrund ihrer veralteten Ausstattung oft beschädigt und unvollständig, während die Anschaffung und Ergänzung weiterhin nur schleppend vorangeht.
Die Finanzierung der universitären und postgradualen Ausbildung erfolgt in großem Umfang über das Ministerium für Bildung und Ausbildung. Die Auszahlung verläuft jedoch schleppend, da die Richtlinien ständig angepasst und ergänzt werden müssen. Das System der entsprechenden Rechtsvorschriften ist nicht einheitlich und es fehlen konkrete Durchführungsanweisungen, sodass die zugewiesenen Finanzmittel nicht vollständig ausgeschöpft werden können.
Hinsichtlich der Umsetzung des Teilprojekts 3 im Rahmen des Projekts 5 „Projekt zur Entwicklung der Berufsbildung und Schaffung von Arbeitsplätzen für Arbeitnehmer in ethnischen Minderheiten- und Berggebieten“ wurde nach der Zusammenlegung von Gemeinden und Provinzen die Finanzierungsquelle nicht rechtzeitig (September 2025) den Einheiten und Ortschaften zugewiesen, sodass die detaillierte Kapitalzuweisung zur Umsetzung der Inhalte des Teilprojekts 3 und des Projekts 5 auf Schwierigkeiten stieß und hinter dem Zeitplan zurückblieb.
Derzeit führen Kommunen und Ausbildungseinrichtungen Berufsausbildungskurse für Arbeitnehmer durch, doch die tatsächliche Teilnehmerzahl liegt unter dem ursprünglich ermittelten Bedarf. Hauptgrund hierfür ist, dass zwei nationale Förderprogramme (nachhaltige Armutsbekämpfung und sozioökonomische Entwicklung in ethnischen Minderheitengebieten und Bergregionen) gleichzeitig in derselben Region umgesetzt werden, was zu Überschneidungen und doppelter Teilnehmerzahl führt. Hinzu kommt, dass viele Arbeitnehmer zum Jahresende saisonal arbeiten und sich nicht in der Region aufhalten, was ihre Teilnahme an den Schulungen erschwert.
Aufgrund fehlender Räumlichkeiten und Lehrkräfte können die Ausbildungseinrichtungen die geplante Anzahl an Kursen nicht wie budgetiert zu Jahresbeginn organisieren. Dadurch werden die zugewiesenen Mittel nicht vollständig ausgeschöpft, und es müssen Nachzahlungen beantragt und Gelder zurückgezahlt werden. Bis Ende 2025 kann jede Einrichtung daher nur 2–4 Kurse anbieten, deutlich weniger als die ursprünglich geplanten 10–15 Kurse.
Insbesondere die Umsetzung der Bachelor- und Masterausbildung steht weiterhin vor großen Herausforderungen bei der Ermittlung des Bedarfs und der Ziele für jede Branche und jeden Studiengang gemäß den Vorgaben der Provinz. Die Zahl der Studierenden, die von der Maßnahme profitieren, ist sehr hoch und verteilt sich auf viele verschiedene Ausbildungseinrichtungen und -arten (öffentlich, privat, nicht-öffentlich), was die Management- und Überwachungsarbeit erheblich erschwert.
Darüber hinaus legen die aktuellen Richtlinien keine eindeutigen verbindlichen Pflichten für die Begünstigten fest, wie zum Beispiel: keine Sanktionen für Fälle, in denen das Studienprogramm aufgrund schlechter Studienleistungen oder Disziplinarmaßnahmen nicht abgeschlossen wird; fehlende Regelungen zur Rückzahlung der geförderten Gelder; und kein Mechanismus, der die Studierenden dazu verpflichtet, nach ihrem Abschluss in die Region zurückzukehren und dort zu arbeiten.
Darüber hinaus bestehen gemäß den geltenden Bestimmungen zur Erhebung und Verwaltung von Studiengebühren erhebliche Unterschiede zwischen den Studiengängen und den verschiedenen Bildungseinrichtungen (Universitäten, Hochschulen), abhängig von den wirtschaftlichen und technischen Standards sowie dem Grad der finanziellen Autonomie der jeweiligen Einrichtung. Private und nicht-öffentliche Einrichtungen erheben oft deutlich höhere Studiengebühren als staatliche Hochschulen. Wenn Studierende, die sich ein Studium an einer solchen Einrichtung leisten könnten, finanzielle Unterstützung beantragen, wird es schwierig sein, die zugewiesenen Mittel zu erhalten.
Die Budgetplanung anhand branchenspezifischer Bedürfnisse und Ziele gestaltet sich aufgrund unterschiedlicher Studiengebühren an den verschiedenen Hochschulen schwierig, selbst wenn diese im selben Fachbereich ausbilden. Die konkreten Kosten werden erst bei Vertragsabschluss festgelegt, sodass es unmöglich ist, von Anfang an präzise Ausbildungsziele zu definieren.
Die Abstimmung mit den Schulen zur Vereinbarung von Bestellverträgen ist sehr zeitaufwändig, und die Reisekosten für das Personal sind nicht im Budget des Nationalen Zielprogramms enthalten, sondern müssen aus dem regulären Ausgabentopf des Ministeriums für Bildung und Ausbildung beglichen werden, was den Umsetzungsprozess zusätzlich erschwert.
Die genannten Schwierigkeiten und Probleme zeigen, dass die Umsetzung von Projekt 5 in Thai Nguyen zwar viele positive Ergebnisse erzielt hat, aber dennoch zeitnahe Anpassungen der Mechanismen, Richtlinien und Ressourcen erfordert, um eine konsistente und synchronisierte Umsetzung zu gewährleisten. Die frühzeitige Beseitigung von Engpässen bei den Leitdokumenten, der Mittelzuweisung, der Organisation von Schulungen und den Mechanismen zur Einbindung der Begünstigten schafft die Voraussetzungen dafür, dass Projekt 5 weiterhin effektiv ist und zur Verbesserung der Qualität der Humanressourcen in Gebieten ethnischer Minderheiten sowie zur Förderung einer nachhaltigen sozioökonomischen Entwicklung in der Provinz in den kommenden Jahren beiträgt.
Quelle: https://daibieunhandan.vn/thai-nguyen-khac-phuc-kho-khan-de-thuc-hien-tot-vic-nang-cao-chat-luong-nguon-nhan-luc-10399664.html
Kommentar (0)