Einen Durchbruch für die Entwicklung der Offshore-Windkraft schaffen

In ihrer Stellungnahme zum Resolutionsentwurf merkten die Delegierten an, dass der Energiebedarf, insbesondere der Strombedarf, rapide ansteigen werde, sollte Vietnam ab 2026 ein Wirtschaftswachstum von über 10 % des BIP anstreben. In diesem Zusammenhang sei der Ausbau erneuerbarer Energien, insbesondere der Offshore-Windkraft, nicht nur ein Trend, sondern eine dringende Notwendigkeit und eine der wichtigsten Säulen der nationalen Energiestrategie.

Die Umsetzungspraxis der jüngsten Zeit zeigt jedoch, dass die Offshore-Windkraftentwicklung mit zahlreichen rechtlichen, methodischen und organisatorischen Problemen konfrontiert ist. Zu den fünf größten Schwierigkeiten zählen derzeit: Die Meeresraumplanung wurde nicht einheitlich verabschiedet, wodurch Offshore-Windkraftprojekte, obwohl in der Energiesektorplanung vorgesehen, noch immer keine solide Rechtsgrundlage für ihre Umsetzung besitzen. Überschneidungen und mangelnde Konsistenz zwischen den Planungsarten beeinträchtigen die Realisierbarkeit der Projekte.

Darüber hinaus fehlt es weiterhin an einer klaren, stabilen, attraktiven und langfristigen Vision für die Preispolitik und den Preismechanismus der Offshore-Windenergie, um inländische und internationale Investoren anzuziehen. Der Preismechanismus spiegelt die enormen Investitionskosten und die hohen Risiken dieser Energieform nicht angemessen wider.

Der stellvertretende Vorsitzende der Nationalversammlung , Vu Hong Thanh, leitete die Sitzung. Foto: quochoi.vn

Andererseits fehlen vollständige und einheitliche Richtlinien für die Reihenfolge und die Verfahren zur Verpachtung und Zuteilung von Meeresgebieten für die Erkundung, Erforschung, den Bau und den Betrieb von Offshore-Projekten zur Erzeugung erneuerbarer Energien. Dies führt zu Verwirrung bei Investoren und verlängert die Projektvorbereitungszeit.

Bei groß angelegten Offshore-Windkraftprojekten mit sehr hohem Investitionskapital fehlen derzeit konkrete Regelungen hinsichtlich der Reihenfolge und der Kriterien für die Investorenauswahl. Gleichzeitig sind die Kosten für die anfängliche Projektanalyse sehr hoch, und Investoren tragen hohe Risiken, wenn der Auswahlmechanismus nicht transparent und stabil ist.

Darüber hinaus ist die Zuständigkeit für die Genehmigung von Investitionsrichtlinien für Offshore-Windkraftprojekte derzeit nicht eindeutig geklärt, was zu Verwirrung bei der Umsetzung führt, die Bearbeitungszeiten für Dokumente verlängert und die Entwicklung des gesamten Sektors verlangsamt.

Aus der oben beschriebenen Praxis leiteten die Delegierten ab, dass der Resolutionsentwurf mutig bahnbrechende Mechanismen und Strategien entwerfen sollte, die von der rechtlichen Ebene bis zur Umsetzungsorganisation synchron verlaufen, insbesondere für die Offshore-Windkraft.

Daher ist es notwendig, rasch einen ausreichend starken Rechtsrahmen zu schaffen und zu etablieren, der den gesamten Projektlebenszyklus abdeckt – von der Erkundung, Übergabe und Verpachtung von Meeresgebieten über die Bewertung und Genehmigung bis hin zu Bau und Betrieb. Dieser Rechtsrahmen muss stabil, transparent und berechenbar sein, damit Investoren langfristiges Kapital vertrauensvoll einsetzen können.

Die Delegierten forderten die Regierung außerdem auf, die Fertigstellung und Genehmigung der maritimen Raumplanung und der damit verbundenen Planungen zu beschleunigen, um die Übereinstimmung mit der Energieentwicklungsplanung sicherzustellen und Prioritätsgebiete für den Ausbau der Offshore-Windkraft klar zu identifizieren. Die Planung muss vorausschauend erfolgen, um Investitionen zu ermöglichen.

Gleichzeitig ist es notwendig, zeitnah konkrete Regelungen für die Verfahren zur Verpachtung von Meeresflächen sowie zur Erteilung von Genehmigungen für Erkundungs- und Forschungsarbeiten im Bereich der Windenergie zu erlassen. Die Verfahren müssen hinsichtlich Zuständigkeiten, Fristen, Bedingungen und der Vermeidung von Überschneidungen zwischen den zuständigen Behörden einfach und klar sein.

Impressionen vom Treffen. Foto: quochoi.vn

Die Delegierten schlugen außerdem vor, ein öffentliches und wettbewerbsorientiertes Ausschreibungs- und Auktionsverfahren für die Projektvergabe und Investorenauswahl zu entwickeln, mit klaren Kriterien hinsichtlich Finanzkraft, Erfahrung und Technologie. Das Verfahren muss sicherstellen, dass fähige Investoren gewonnen werden und gleichzeitig die Situation vermieden wird, dass Projektanteile zwar reserviert, aber nicht umgesetzt werden.

Neben Finanzierungsmechanismen wie grünen Krediten und Investitionsanreizen bedarf es politischer Maßnahmen zur Förderung der Lokalisierung von Lieferketten (z. B. Fundamente, Spezialhäfen, Installationsschiffe) und zur Ausbildung hochqualifizierter Fachkräfte für die Offshore-Windindustrie. Dies ist eine wichtige Voraussetzung, um Kosten zu senken und die Wettbewerbsfähigkeit heimischer Unternehmen zu verbessern.

Hinsichtlich der Förderung der Beteiligung des Privatsektors an der Energieentwicklung, einschließlich der Offshore-Windkraft, sagten einige Delegierte, dass der Resolutionsentwurf den Geist der Resolutionen der Partei zur Privatwirtschaft noch nicht vollständig widerspiegelt.

Die Delegierten sagten, dass im Hinblick auf die nächsten 5 Jahre die Gesamtkapazität aller Arten von Energiequellen etwa das 2,5- bis 3-fache des aktuellen Wertes erreichen müsse (entspricht 190.000 bis 254.000 MW), der Kapitalbedarf betrage bis zu 18 bis 20 Milliarden US-Dollar, und dass die Vergesellschaftung und die starke Gewinnung privater Ressourcen der „Schlüssel“ zum Erfolg seien.

Laut dem Delegierten sind einige Mechanismen und Richtlinien im Entwurf weiterhin darauf ausgelegt, staatseigenen Unternehmen und ihren Tochtergesellschaften erhebliche Priorität einzuräumen. Zahlreiche Anreize, wie der Verzicht auf die Versteigerung von Landnutzungsrechten, die Befreiung von Ausschreibungen zur Investorenauswahl, das mögliche Überspringen bestimmter Planungsschritte und die Absenkung von Kriterien, kommen vorwiegend dieser Unternehmensgruppe zugute. Werden diese Regelungen nicht überprüft und angepasst, führen sie zu Ungleichheit, schränken die Motivation und die Chancen privater Unternehmen ein und stehen im Widerspruch zum Ziel, die Privatwirtschaft zu einer wichtigen Triebkraft der Wirtschaft zu entwickeln.

Daher schlugen die Delegierten vor, dass die Regierung und die zuständige Behörde die entsprechenden Inhalte weiter erforschen und anpassen, um ein gleichberechtigtes und transparentes Investitions- und Geschäftsumfeld ohne Diskriminierung zwischen den Wirtschaftssektoren zu gewährleisten; gleichzeitig muss ein ausreichend starker Mechanismus vorhanden sein, um private Unternehmen zur Beteiligung an Investitionen in Stromnetze, Offshore-Windkraft und groß angelegte Energieprojekte zu ermutigen.

Industrieminister Nguyen Hong Dien erläutert die Situation bei dem Treffen. Foto: quochoi.vn

Industrieminister Nguyen Hong Dien erklärte auf dem Treffen, dass die zuständige Behörde eng mit der Prüfbehörde und den Ausschüssen der Nationalversammlung zusammengearbeitet habe, um den Entwurf im Sinne der Resolution Nr. 66 des Politbüros zu prüfen und zu überarbeiten. Inhalte, die in die Zuständigkeit der Regierung fallen, würden detailliert ausgearbeitet, anstatt sie Ministerien und nachgeordneten Behörden zuzuweisen, um die Zuständigkeiten zu verkürzen und die Bearbeitungszeiten zu reduzieren.

Hinsichtlich der finanziellen Leistungsfähigkeit von Unternehmen, der Dokumente zur Genehmigung von Investitionspolitiken für Offshore-Windkraftprojekte, des Mechanismus zur Abwicklung von Vermessungskosten, der Verfahren zur Entgegennahme und Bearbeitung von Dokumenten usw. wird das Ministerium für Industrie und Handel weiterhin transparent und praktikabel prüfen und verbessern, um den Investoren maximalen Komfort zu bieten und gleichzeitig eine strenge Kontrolle zu gewährleisten.

(Synthetik)

Quelle: https://baodaklak.vn/chinh-tri/202512/ky-hop-thu-10-quoc-hoi-khoa-xv-tao-dot-pha-cho-phat-trien-dien-gio-ngoai-khoi-7281633/