Ein Durchbruch für die Entwicklung der Offshore-Windkraft.

Am Nachmittag des 8. Dezember erörterte die Nationalversammlung im Rahmen ihrer 10. Tagung im Plenarsaal den Entschließungsentwurf über Mechanismen und Strategien für die nationale Energieentwicklung im Zeitraum 2026-2030.

In ihrer Stellungnahme zum Resolutionsentwurf merkten die Delegierten an, dass der Energiebedarf, insbesondere der Strombedarf, rapide ansteigen werde, wenn Vietnam ab 2026 ein Wirtschaftswachstum von über 10 % des BIP anstrebe. In diesem Zusammenhang sei der Ausbau erneuerbarer Energien, insbesondere der Offshore-Windkraft, nicht nur ein Trend, sondern auch eine dringende Notwendigkeit und eine der wichtigsten Säulen der nationalen Energiestrategie.

Die praktische Umsetzung in der vergangenen Zeit hat jedoch gezeigt, dass die Entwicklung der Offshore-Windkraft mit zahlreichen Hindernissen hinsichtlich rechtlicher Rahmenbedingungen, Mechanismen und der Umsetzung konfrontiert ist. Zu den größten Schwierigkeiten zählen derzeit fünf: Die fehlende Abstimmung der Genehmigung von Meeresraumplanungen führt dazu, dass Offshore-Windkraftprojekten, selbst solchen, die im Energiesektorplan vorgesehen sind, eine solide Rechtsgrundlage für die Umsetzung fehlt. Überschneidende und inkonsistente Planungen verringern die Realisierbarkeit der Projekte.

Darüber hinaus fehlt es weiterhin an einem klaren, stabilen und attraktiven politischen und preislichen Mechanismus für Offshore-Windkraft, der langfristig inländische und internationale Investoren anzieht. Der aktuelle Preismechanismus spiegelt die besonderen Merkmale dieser Energiequelle, die mit sehr hohen Investitionskosten und erheblichen Risiken verbunden ist, nicht angemessen wider.

Der stellvertretende Parlamentspräsident Vu Hong Thanh leitet die Sitzung. Foto: quochoi.vn

Andererseits fehlen umfassende und einheitliche Richtlinien für die Verfahren zur Verpachtung oder Zuweisung von Meeresgebieten für die Erkundung, Erforschung, den Bau und den Betrieb von Offshore-Projekten zur Erzeugung erneuerbarer Energien. Dies führt zu Verwirrung bei Investoren und verlängert die Projektvorbereitungszeit.

Für groß angelegte Offshore-Windkraftprojekte mit sehr hohem Investitionskapital fehlen derzeit spezifische Regelungen zu den Verfahren und Kriterien für die Investorenauswahl. Gleichzeitig sind die Kosten für die anfängliche Projektanalyse sehr hoch, und Investoren sind hohen Risiken ausgesetzt, wenn der Auswahlmechanismus unklar und instabil ist.

Darüber hinaus ist die Zuständigkeit für die Genehmigung von Investitionsrichtlinien für Offshore-Windkraftprojekte noch immer nicht klar definiert, was zu Verwirrung bei der Umsetzung, verlängerten Bearbeitungszeiten und einer Verlangsamung der Entwicklung des gesamten Sektors führt.

Auf der Grundlage der oben genannten praktischen Erfahrungen schlugen die Delegierten vor, dass der Resolutionsentwurf mutig bahnbrechende und umfassende Mechanismen und Strategien entwerfen sollte, von rechtlichen Rahmenbedingungen bis hin zur Umsetzung, insbesondere für die Offshore-Windkraft.

Daher ist es notwendig, zügig einen ausreichend starken Rechtsrahmen zu entwickeln und zu verkünden, der den gesamten Projektlebenszyklus abdeckt – von der Erkundung, Zuteilung und Verpachtung von Meeresgebieten über die Bewertung und Genehmigung bis hin zu Bau und Betrieb. Dieser Rechtsrahmen muss stabil, transparent und berechenbar sein, um Investoren Sicherheit zu geben und langfristige Kapitalzusagen zu fördern.

Die Delegierten forderten die Regierung außerdem auf, die Fertigstellung und Genehmigung des Meeresraumplans und der damit verbundenen Pläne zu beschleunigen, um die Übereinstimmung mit dem Energieentwicklungsplan sicherzustellen und Prioritätsgebiete für die Offshore-Windkraftentwicklung klar zu definieren. Der Plan muss zukunftsweisend sein, um Investitionen zu ermöglichen.

Gleichzeitig müssen zeitnah konkrete Regelungen zu den Verfahren für die Verpachtung von Meeresflächen und die Erteilung von Genehmigungen für Untersuchungen und Forschungsarbeiten im Zusammenhang mit der Windkraftentwicklung erlassen werden. Die Verfahren sollten einfach und hinsichtlich Zuständigkeiten, Fristen und Bedingungen klar sein und Überschneidungen zwischen den zuständigen Behörden vermeiden.

Die Szene bei dem Treffen. Foto: quochoi.vn

Die Delegierten schlugen außerdem die Einführung eines öffentlichen, wettbewerbsorientierten Ausschreibungs- und Auktionsverfahrens für die Projektvergabe und Investorenauswahl vor, mit klaren Kriterien hinsichtlich Finanzkraft, Erfahrung und Technologie. Das Verfahren muss sowohl fähige Investoren anziehen als auch die Praxis der „Reservierung“ oder des Haltens von Projektplätzen ohne deren Umsetzung verhindern.

Neben Finanzierungsmechanismen wie grünen Krediten und Investitionsanreizen sind politische Maßnahmen erforderlich, um die Lokalisierung der Lieferkette (Fundamentstrukturen, Spezialhäfen, Installationsschiffe usw.) zu fördern und hochqualifiziertes technisches Personal für die Offshore-Windkraftindustrie auszubilden. Dies ist eine entscheidende Voraussetzung für die Kostensenkung und die Steigerung der Wettbewerbsfähigkeit heimischer Unternehmen.

Hinsichtlich der Förderung der Beteiligung des Privatsektors an der Energieentwicklung, einschließlich der Offshore-Windkraft, argumentierten einige Delegierte, dass der Resolutionsentwurf den Geist der Resolutionen der Partei zur Privatwirtschaft noch nicht vollständig widerspiegelt.

Die Delegierten argumentierten, dass die Gesamtkapazität aller Energiequellen in den nächsten fünf Jahren das 2,5- bis 3-Fache des aktuellen Niveaus erreichen müsse (entsprechend 190.000 bis 254.000 MW), wofür Investitionen von bis zu 18 bis 20 Milliarden US-Dollar erforderlich seien. Daher seien die Vergesellschaftung und die Gewinnung starker privater Investoren der Schlüssel zum Erfolg.

Laut den Delegierten räumen einige Mechanismen und Maßnahmen im Entwurf weiterhin staatseigenen Unternehmen und ihren Tochtergesellschaften einen hohen Stellenwert ein. Zahlreiche Anreize, wie die Befreiung von Auktionen für Landnutzungsrechte, der Wegfall von Ausschreibungsverfahren zur Investorenauswahl, die mögliche Überspringung bestimmter Planungsphasen und herabgesetzte Kriterien, kommen vorwiegend diesem Sektor zugute. Ohne Überprüfung und Anpassung wird dies Ungleichheit schaffen, die Motivation und die Chancen privater Unternehmen einschränken und der Auffassung widersprechen, dass der Privatsektor eine entscheidende Triebkraft der Wirtschaft sein sollte.

Die Delegierten schlugen daher vor, dass die Regierung und die zuständige Behörde die relevanten Inhalte weiter erforschen und anpassen, um ein gleichberechtigtes, transparentes und nichtdiskriminierendes Investitions- und Geschäftsumfeld für alle Wirtschaftssektoren zu gewährleisten; und gleichzeitig einen ausreichend starken Mechanismus einzurichten, um private Unternehmen zur Beteiligung an Investitionen in Stromnetze, Offshore-Windkraft und groß angelegte Energieprojekte zu ermutigen.

Industrieminister Nguyen Hong Dien erläutert dies während der Sitzung. Foto: quochoi.vn

In seiner Erläuterung während der Sitzung erklärte Industrieminister Nguyen Hong Dien, dass die zuständige Behörde eng mit der Prüfbehörde und den Ausschüssen der Nationalversammlung zusammengearbeitet habe, um den Entwurf im Sinne der Resolution Nr. 66 des Politbüros zu prüfen und zu überarbeiten. Inhalte, die in die Zuständigkeit der Regierung fallen, werden detailliert spezifiziert, anstatt Ministerien und nachgeordneten Behörden zugewiesen zu werden, um die Koordination zu optimieren und die Bearbeitungszeit zu verkürzen.

Hinsichtlich der Anforderungen an die finanzielle Leistungsfähigkeit von Unternehmen, der Unterlagen zur Genehmigung von Investitionspolitiken für Offshore-Windkraftprojekte, des Mechanismus zur Abwicklung von Vermessungskosten, der Verfahren für den Empfang und die Bearbeitung von Unterlagen usw. wird das Ministerium für Industrie und Handel diese weiterhin auf transparente und praktikable Weise überprüfen und verfeinern, um den Investoren maximalen Komfort zu bieten und gleichzeitig eine strenge Kontrolle zu gewährleisten.

(Synthetik)

Quelle: https://baodaklak.vn/chinh-polit/202512/ky-hop-thu-10-quoc-hoi-khoa-xv-tao-dot-pha-cho-phat-trien-dien-gio-ngoai-khoi-7281633/