Gesetzentwurf zur Änderung und Ergänzung einiger Artikel des Mehrwertsteuergesetzes zur Unterstützung landwirtschaftlicher Betriebe, Genossenschaften und der Bevölkerung

Bei der Diskussionssitzung der Gruppe 7 am Morgen des 8. Dezember über den Gesetzentwurf zur Änderung und Ergänzung einiger Artikel des Mehrwertsteuergesetzes erklärten viele Abgeordnete der Nationalversammlung aus den Provinzen Nghe An und Lam Dong, dass die Änderung dringend notwendig sei, um praktische Hindernisse zu beseitigen und Unternehmen, Genossenschaften und die Bevölkerung zu unterstützen, insbesondere angesichts der vielen wirtschaftlichen Schwierigkeiten.

An die Realität anpassen

Der Delegierte Nguyen Van Chi ( Nghe An ) sagte, dass die Zeit zur Vorbereitung des überarbeiteten Inhalts sehr kurz gewesen sei und die Regierung und die Organe der Nationalversammlung dringend dafür sorgen mussten, den Inhalt auf die Tagesordnung der Sitzung zu setzen, um die auftretenden Probleme so schnell wie möglich zu lösen.

Laut dem Delegierten erfolgte die Änderung gemäß Entschließung 26 mit dem Ziel, praktische Schwierigkeiten zu beseitigen. Der Inhalt wurde von der Regierung vorgelegt und von der Prüfbehörde eingehend analysiert. „Dieser Entwurf umfasst drei Inhaltsgruppen; die ersten beiden Gruppen beziehen sich unmittelbar auf die Mehrwertsteuerpolitik für unverarbeitete Agrarprodukte“, erklärte der Delegierte.

Der Abgeordnete der Nationalversammlung, Nguyen Van Chi (Nghe An), spricht.

Es werden zwei politische Optionen vorgeschlagen: Option 1 : Unverarbeitete Agrarprodukte im Handelsstadium unterliegen nicht der Mehrwertsteuer wie im Produktionsstadium. Unternehmen können jedoch weiterhin die Vorsteuer nach einem speziellen Mechanismus geltend machen. Dadurch entfällt für die Unternehmen die Notwendigkeit, Steuern zu zahlen und anschließend eine Rückerstattung zu beantragen, was den Liquiditätsdruck verringert. Diese Regelung wurde im Zeitraum 2016–2020 angewendet, um Rechnungsbetrug und Steuerausfälle zu verhindern, da für Agrarprodukte im Handelsstadium häufig keine gültigen Rechnungen vorliegen.

Option 2: Unverarbeitete landwirtschaftliche Erzeugnisse im Handelsstadium werden wie üblich der Mehrwertsteuer unterworfen. Dabei wird ein Umsatzsteuersatz von 5 % angewendet und die Vorsteuer nach dem Grundsatz abgezogen, dass bei steuerpflichtigen Erzeugnissen die Vorsteuer abzugsfähig oder erstattungsfähig ist.

Die Delegierten betonten, dass jede Option Vor- und Nachteile hat: Option 1 schafft Komfort für Unternehmen, führt aber gleichzeitig zu einer großen Ausnahme in der Steuerverwaltung; Option 2 gewährleistet die Einhaltung der Mehrwertsteuergrundsätze, belastet aber das Kapital, da Unternehmen im Voraus zahlen und auf die Rückerstattung warten müssen, während gleichzeitig der Verwaltungsaufwand steigt.

Die Delegierten analysierten ferner, dass eine Besteuerung der Handelsstufe gemäß Option 2 positive Auswirkungen haben könnte, wie z. B. die Ermutigung von Exportunternehmen, direkt bei den Landwirten einzukaufen, die Verringerung der Abhängigkeit von Zwischenhändlern, die Vermeidung der Zahlung einer 5%igen Vorsteuer, die Unterstützung der Landwirte beim Verkauf zu höheren Preisen, die Verringerung von Marktverzerrungen durch Käufe ausländischer Händler und die Erhöhung der Staatseinnahmen in großen Produktionsregionen.

Der Delegierte Nguyen Van Chi erklärte, dass die sozioökonomische Lage auch 2025 weiterhin schwierig sein werde, landwirtschaftliche Exportunternehmen unter großem Liquiditätsdruck stünden und die Mehrwertsteuererstattungen trotz separater Überwachungsberichte weiterhin schleppend verlaufen würden. Daher sei es notwendig, politische Optionen zu prüfen, die vorrangig auf die Entlastung der Unternehmen abzielen und gegebenenfalls zu der seit 2016 für diese Warengruppe geltenden Politik zurückkehren.

Überblick über die Diskussionsrunde der Gruppe 7

Auf die Ansicht, die aktuelle Steuerpolitik weise Anzeichen von Diskriminierung auf, bekräftigte der Delegierte: Das Mehrwertsteuergesetz verstößt nicht gegen den Grundsatz der Inländerbehandlung gemäß internationalen Verpflichtungen, und die geltenden Vorschriften unterscheiden nicht zwischen importierten und im Inland hergestellten Waren. Daher ist die Einschätzung, das Gesetz von 2024 weise Anzeichen von Diskriminierung auf, unzutreffend.

Der Delegierte hob insbesondere die Inhalte zu den Bedingungen für die Mehrwertsteuererstattung hervor. Laut Mehrwertsteuergesetz 2024 müssen Unternehmen, um eine Steuererstattung zu erhalten, nachweisen, dass der Lieferant die Mehrwertsteuer auf die Eingangsrechnungen vollständig entrichtet hat und dass die Finanzbehörde dies prüft und bestätigt. Zusammen mit der Voraussetzung bargeldloser Zahlungen ist dies eine zentrale Bedingung, um Steuererstattungsbetrug zu verhindern, Transparenz zu gewährleisten und rechtmäßige Unternehmen zu schützen.

Hilft dabei, das Einkommen zu steigern und die Kostenbelastung zu reduzieren

Zur Mehrwertsteuerpolitik erklärte der Abgeordnete Nguyen Truong Giang (Lam Dong): Laut dem Bericht des Wirtschafts- und Finanzausschusses gibt es derzeit zwei Meinungsgruppen: Die erste Gruppe schlägt vor, die Änderung gemäß Beschluss 206 der Nationalversammlung bis 2027 umzusetzen und gegebenenfalls bis dahin weitere Gesetzesänderungen vorzunehmen. Die zweite Gruppe , die Mehrheit, schlägt eine Änderung gemäß den Bestimmungen des Gesetzes über die Verkündung von Rechtsdokumenten vor.

Der Abgeordnete der Nationalversammlung, Nguyen Truong Giang (Lam Dong), spricht.

Der Delegierte wies darauf hin, dass das Gesetz von 2015 über die Verkündung von Rechtsdokumenten festlegt, dass die Regierung während der Sitzungsperiode der Nationalversammlung das Recht hat, dringende Inhalte zur Prüfung vorzulegen, ohne dass das Gesetz eine zeitliche Begrenzung vorsieht. Aus dieser Bestimmung schloss der Delegierte, dass die Vorlage des geänderten Inhalts durch die Regierung in dieser Sitzungsperiode angemessen und notwendig sei, da die Dringlichkeit im Antrag deutlich zum Ausdruck komme. Delegierter Nguyen Truong Giang stimmte dem Vorschlag der Regierung hinsichtlich des geänderten Inhalts vollumfänglich zu.

Der Abgeordnete der Nationalversammlung, Duong Khac Mai (Lam Dong), spricht

Delegierter Duong Khac Mai (Lam Dong) stimmte den vorherigen Stellungnahmen zu und betonte die Notwendigkeit von Änderungen aus politischen, rechtlichen und praktischen Gründen.

Der Delegierte sagte: Das Gesetz Nr. 48/2024/QH15, das am 1. Juli 2025 in Kraft tritt, verursacht in zwei Bereichen viele Probleme hinsichtlich der Mehrwertsteuerpolitik.

Im Agrarsektor gibt es Probleme im Zusammenhang mit Unternehmen und Genossenschaften, darunter Ungleichheiten zwischen ausländischen und inländischen Unternehmen, die den inländischen Unternehmen Schaden und Schwierigkeiten bereiten.

Im Bereich der Tierfuttermittel werden die Vorsteuern derzeit nicht erstattet, was zu erhöhten Kosten für die Viehhalter führt, insbesondere da die Landwirtschaft von den Schwankungen des Weltmarktes und Naturkatastrophen und Überschwemmungen betroffen ist, die den produzierenden Haushalten, Genossenschaften und Unternehmen erheblichen Schaden zufügen.

Auf dieser Grundlage erklärten die Delegierten, dass die Änderung darauf abziele, Fairness zu gewährleisten und günstige Bedingungen für landwirtschaftliche Betriebe, Genossenschaften und die Bevölkerung zu schaffen, um so zu höheren Einkommen und geringeren Kosten beizutragen.

Quelle: https://daibieunhandan.vn/du-an-luat-sua-doi-bo-sung-mot-so-dieu-cua-luat-thue-gia-tri-gia-tang-ho-tro-cac-doanh-nghiep-nong-nghiep-hop-tac-xa-va-nguoi-dan-10399669.html