In diesem Sinne wurden die Bestimmungen für Investitionsgenehmigungsverfahren im Gesetzentwurf deutlich angepasst, indem der Kreis der genehmigungspflichtigen Projekte eingeschränkt wurde. Lediglich Projekte mit einem hohen Risiko für Umwelt, Landesverteidigung, Sicherheit oder besonders wichtige Sektoren wie Seehäfen und Flughäfen unterliegen weiterhin der Prüfung. Darüber hinaus fördert der Gesetzentwurf die Dezentralisierung und Delegation von Befugnissen im Genehmigungsprozess und vereinfacht die Verfahren, um Zeit und Kosten für Investoren zu reduzieren.
Ein weiterer wichtiger Überarbeitungsbereich ist die Präzisierung der Grundsätze zur Bestimmung von Investitions- und Geschäftsbedingungen. Dies dient als Grundlage für die Überprüfung, Vorauswahl und klare Definition derjenigen Branchen und Berufe, die tatsächlich einer Vorabgenehmigung bedürfen, während für die übrigen ein Nachgenehmigungsverfahren gilt. Branchen und Berufe, für die derzeit Investitionsbedingungen gelten, die sich aber auf die erzielten Produkte und Dienstleistungen beziehen und durch technische Normen und Vorschriften der zuständigen Behörden kontrolliert werden können, werden in ein Überwachungsverfahren überführt, anstatt einer vorherigen Lizenzierung bedürfen zu müssen.
Im Hinblick auf Investitionsanreize sieht der Gesetzentwurf keine starre Auflistung der priorisierten Sektoren und Berufe mehr vor, sondern legt fest, dass die für Investitionen priorisierten Sektoren und Berufe mit neuen Entwicklungszielen verknüpft sein müssen. Der Fokus soll auf digitaler Technologie und Halbleiterindustrie, grüner Wirtschaft und Kreislaufwirtschaft, erneuerbaren Energien, neuen Energien und sauberer Energie sowie der Sicherstellung der nationalen Energieversorgung liegen.
Die neuen Anpassungen im Entwurf des Investitionsgesetzes (geändert) werfen jedoch auch zahlreiche Fragen auf, die sorgfältiger Prüfung bedürfen. Wie der Wirtschafts- und Finanzausschuss in seinem Prüfbericht feststellte, stellt der Vorschlag, die Zuständigkeit der Nationalversammlung für die Genehmigung von Investitionspolitiken vollständig aufzuheben, eine tiefgreifende Änderung dar, die eine solide theoretische und praktische Grundlage erfordert. Der Gesetzentwurf muss zudem klar zwischen den Bedingungen für die Berufsausübung von Einzelpersonen und den Investitions- und Geschäftsbedingungen von Organisationen und juristischen Personen bei der Beteiligung an Investitionen und Unternehmen unterscheiden. Die Anpassung, Ergänzung oder Streichung von Fällen in der Liste der bedingten Investitions- und Geschäftssektoren und Berufe muss konkret und überzeugend erläutert und verdeutlicht werden.
Die Öffentlichkeit und die Wirtschaft erwarten von dieser Überarbeitung des Investitionsgesetzes, dass die wegweisenden Inhalte der Resolution Nr. 66-NQ/TW zur Reform der Gesetzgebung und -umsetzung sowie der Resolution Nr. 68-NQ/TW zur Entwicklung der Privatwirtschaft institutionalisiert werden. Dementsprechend sollte der Gesetzentwurf nicht nur Hindernisse beseitigen, sondern sich klar auf einen Ansatz konzentrieren, der die legitimen Rechte der Investoren in den Vordergrund stellt und sie in das nationale Gesamtinteresse einbettet, während gleichzeitig die nationale Sicherheit, die Verteidigung und das Gemeinwohl gewährleistet werden.
Insbesondere muss der Gesetzentwurf einen deutlichen Wandel von der „Verwaltung“ hin zur „Entwicklungsförderung“ erkennen lassen. Die Denkweise „Was man nicht verwalten kann, muss man verbieten“ muss aufgegeben werden, und Dezentralisierung und Machtübertragung müssen in Verbindung mit Verantwortlichkeit gestärkt werden. Investitions- und Geschäftsverfahren sowie -bedingungen müssen drastisch und substanziell reduziert werden. Verwaltungsverfahren müssen so weit wie möglich vereinfacht werden. Es sollte ein starker Wandel von der „Vorprüfung“ zur „Nachprüfung“ und von der „Lizenzierung“ zur „Registrierung“ oder „Meldung“ erfolgen, mit dem Ziel eines Verwaltungsmodells, das primär auf technischen Standards und Vorschriften für Angelegenheiten basiert, die tatsächlich staatlicher Regulierung bedürfen.
Die Änderung des Investitionsgesetzes bietet die Chance, einen Rechtsrahmen für eine konstruktivere, dynamischere und transparentere Wirtschaft zu schaffen. Wenn die legitimen Rechte von Investoren in einem transparenten, stabilen und verlässlichen Umfeld geschützt sind, werden sie motiviert, langfristig zu investieren, höhere Investitionen zu wagen, Innovationen voranzutreiben und stärker zum nationalen Wachstum beizutragen.
Daher muss die Regierung die Rückmeldungen der Abgeordneten der Nationalversammlung , der Prüfbehörden und der Wirtschaft aufmerksam verfolgen und umfassend berücksichtigen. Ziel ist ein konstruktives Gesetz, das den Weg für eine neue Entwicklungsphase ebnet, in der der Staat nicht nur seine Verwaltungsfunktion wahrnimmt, sondern Unternehmen und Bürger auf dem Weg zu einer nachhaltigen und prosperierenden Entwicklung begleitet.
Quelle: https://daibieunhandan.vn/sua-luat-dau-tu-de-kien-tao-phat-trien-10395149.html
