Ständiger Ausschuss der Nationalversammlung: Verschlechterung der Bedingungen für Investitionen und Versicherungsgeschäfte

Dem Vorschlag der Regierung zufolge besteht der Zweck der Verkündung des Gesetzes zur Änderung und Ergänzung einer Reihe von Artikeln des Gesetzes über das Versicherungsgeschäft darin, die Investitions- und Geschäftsbedingungen für die Tätigkeit des Versicherungsgeschäfts zu verbessern...

In Fortsetzung der 50. Sitzung gab der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung am Morgen des 13. Oktober Stellungnahmen zum Gesetzentwurf zur Änderung und Ergänzung einer Reihe von Artikeln des Gesetzes über das Versicherungsgeschäft und zum Gesetz zur Änderung und Ergänzung einer Reihe von Artikeln des Gesetzes über den Bürgerempfang, des Gesetzes über Beschwerden und des Gesetzes über die Anzeige ab.

Stärkung der Anwendung von Wissenschaft und Technologie sowie der digitalen Transformation

Dem Vorschlag der Regierung zufolge besteht der Zweck der Verkündung des Gesetzes zur Änderung und Ergänzung einer Reihe von Artikeln des Gesetzes über das Versicherungsgeschäft darin, die Investitions- und Geschäftsbedingungen für Versicherungsgeschäftsaktivitäten zu verbessern, Verwaltungsverfahren zu vereinfachen und eine Reihe dringender Schwierigkeiten und Hindernisse zu beseitigen, die geändert werden müssen.

Im Vergleich zum geltenden Gesetz werden durch den Entwurf 24 Artikel geändert. Insbesondere werden in sieben Artikeln die Geschäftsbedingungen gekürzt, reduziert und vereinfacht; in zwei Artikeln werden Verwaltungsverfahren gekürzt, reduziert und vereinfacht; in sieben Artikeln werden zahlreiche weitere Schwierigkeiten und Hindernisse für Unternehmen beseitigt; fünf Artikel werden geändert, um die Übereinstimmung mit den Bestimmungen des Inspektionsgesetzes und des Unternehmensgesetzes zu gewährleisten. Gleichzeitig werden in einem Artikel die Bestimmungen zum risikobasierten Kapital ergänzt; ein Artikel enthält die Grundsätze für Organisationen und Einzelpersonen, die Kapital einbringen, Unternehmen in den Bereichen Versicherungsgeschäft, Agenturtätigkeit und Erbringung von Versicherungshilfsdienstleistungen gründen, verwalten und kontrollieren; und in einem Artikel werden die Anlagegrundsätze für Versicherungsmaklerunternehmen ergänzt, um sichere und effektive Anlagetätigkeiten zu gewährleisten.

Der Ständige Ausschuss des Wirtschafts- und Finanzausschusses der Nationalversammlung stimmte der Notwendigkeit der Verkündung des Gesetzes zu und forderte die Redaktionsagentur auf, den Gesetzesentwurf weiter zu prüfen und zu überarbeiten, um die Inhalte der staatlichen Verwaltung der Versicherungsgeschäftstätigkeiten zu verallgemeinern und so eine Rechtsgrundlage für eine wirksame Dezentralisierung in diesem Bereich zu schaffen. Außerdem soll durch die Überprüfung die Konsistenz und Synchronisierung des Rechtssystems, insbesondere des Unternehmensgesetzes und des Inspektionsgesetzes, sichergestellt werden.

Hinsichtlich der Bedingungen für Kapitalgeber zur Gründung von Versicherungs- und Rückversicherungsunternehmen in Form von Gesellschaften mit beschränkter Haftung sowie hinsichtlich der Bedingungen für die Erteilung von Lizenzen zur Gründung und zum Betrieb von Versicherungsmaklerunternehmen ist die Bewertungsagentur der Ansicht, dass die Abschaffung von Bedingungen, die den Marktzugang behindern, geprüft werden muss, um ein transparentes Geschäftsumfeld zu gewährleisten.

Die Redaktion sollte jedoch die Streichung der oben genannten Bedingung in Erwägung ziehen, da es sich hierbei um eine wichtige Bestimmung zur Überprüfung des Rechtsstatus, der Reputation, der Leistungsfähigkeit und der Einhaltung der Gesetze ausländischer Organisationen handelt, wenn diese sich an der Kapitaleinlage zur Gründung von Versicherungsunternehmen beteiligen.

Falls es notwendig ist, diese Bedingung abzuschaffen, muss die Redaktionsagentur alternative Lösungen prüfen und über geeignete alternative Überwachungs- und Kontrollmaßnahmen nach der Prüfung verfügen, um die Marktsicherheit zu gewährleisten.

Der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung kam in einer Diskussion zu dem Schluss, dass eine Reihe von Artikeln des Gesetzes über das Versicherungsgeschäft geändert und ergänzt werden müssen. Er forderte die Redaktionsbehörde auf, sich mit der Bewertungsbehörde und den zuständigen Behörden abzustimmen, um die politischen, rechtlichen und praktischen Grundlagen zu untersuchen, zu ergänzen und zu klären und die Umsetzung der Vorschriften, die Investitions- und Geschäftsbedingungen, die Verwaltungsverfahren sowie die Schwierigkeiten und Probleme, die seit dem Inkrafttreten des Gesetzes über das Versicherungsgeschäft 2022 aufgetreten sind, weiterhin zu bewerten und zusammenzufassen.

Der stellvertretende Vorsitzende der Nationalversammlung, Vu Hong Thanh, betonte die Notwendigkeit, die Anwendung von Wissenschaft und Technologie sowie die digitale Transformation zu verstärken, um die Verwaltungsverfahren weiter zu verkürzen und zu vereinfachen. Außerdem müssten die Gesamtauswirkungen und rechtlichen Folgen der Verkürzung und Vereinfachung der Investitions- und Geschäftsbedingungen umfassend bewertet werden, wobei die Rechte und berechtigten Interessen der betroffenen Parteien im Mittelpunkt stehen, angemessene Kontroll-, Prüfungs- und Überwachungsmechanismen sichergestellt werden müssten und keine rechtlichen Lücken in der staatlichen Verwaltung des Versicherungssektors entstehen dürften.

Vorschlag zur Ergänzung der Regelungen zum Online-Bürgerempfang

Der Gesetzentwurf zur Änderung und Ergänzung einer Reihe von Artikeln des Gesetzes über den Bürgerempfang, des Gesetzes über Beschwerden und des Gesetzes über Denunziationen konzentriert sich auf die Änderung und Ergänzung von Vorschriften zur Institutionalisierung der Politik zur Neuorganisation des Apparats des politischen Systems, zur Umsetzung des Modells der Organisation einer zweistufigen lokalen Regierung und zur Einrichtung eines rationalisierten, starken, effizienten, wirksamen und effizienten Systems von Inspektionsbehörden.

Der Gesetzesentwurf institutionalisiert die Politik der Partei hinsichtlich Durchbrüchen in der wissenschaftlichen und technologischen Entwicklung, Innovation und der nationalen digitalen Transformation: Er fügt Regelungen zum Online-Bürgerempfang hinzu und legt fest, dass Bürger ihre Bürgeridentifikationsnummer oder ihren elektronischen Identifikationscode verwenden können, anstatt ihre aktuellen Ausweisdokumente vorzulegen, wenn sie zu Bürgerempfangsstellen kommen.

Im Hinblick auf die Förderung der Dezentralisierung und die Reduzierung von Verwaltungsverfahren ergänzt der Gesetzesentwurf die Bestimmungen, wonach der Premierminister den Generalinspekteur der Regierung zur Bearbeitung von Beschwerden ermächtigt; er ergänzt den Mechanismus zur Bestimmung der für die Bearbeitung von Beschwerden zuständigen Behörde in Fällen, in denen dies nach geltendem Recht nicht möglich ist; und er beauftragt die Regierung, die Form des Online-Bürgerempfangs vorzuschreiben.

Darüber hinaus überwindet der Entwurf Mängel, Schwierigkeiten und Hindernisse und verbessert die Effektivität und Effizienz der staatlichen Verwaltung beim Empfang von Bürgern und der Bearbeitung von Beschwerden und Anzeigen.

Der Vorsitzende des Ausschusses für Volksbestrebungen und -aufsicht der Nationalversammlung, Duong Thanh Binh, spricht. (Foto: Doan Tan/VNA)

Der Vorsitzende des Ausschusses für Staatsbürgerschaft und Aufsicht der Nationalversammlung, Duong Thanh Binh, sagte, dass die Mehrheit der Meinungen im Ständigen Ausschuss des Ausschusses mit den Bestimmungen des Gesetzesentwurfs zum Online-Bürgerempfang übereinstimmte, um die digitale Transformation bei Bürgerempfangsaktivitäten, der Bearbeitung von Petitionen und Briefen sowie der Lösung von Beschwerden und Anzeigen zu fördern. Dies trage dazu bei, den Bürgern die Ausübung ihres Beschwerde- und Anzeigerechts zu erleichtern und gleichzeitig den Druck auf die Bürgerempfangsbüros zu verringern.

Es wird jedoch empfohlen, dass die Regierung die Wirksamkeit der Umsetzung des Online-Bürgerempfangsmodells in der Vergangenheit sowie die technischen Infrastrukturbedingungen zur Gewährleistung der Verbindung zwischen den Bürgerempfangszentralen der Provinzen und den zentralen Bürgerempfangszentralen sowie zwischen den Bürgerempfangszentralen der Provinzen und den Bürgerempfangsstellen auf Provinz- und Gemeindeebene weiter bewertet.

Die stellvertretende Vorsitzende der Nationalversammlung, Nguyen Thi Thanh, stimmte der Einführung eines Online-Bürgerempfangs zu, um den aktuellen Praktiken und der Anwendung von Wissenschaft, Technologie und digitaler Transformation in allen Bereichen gerecht zu werden und den Menschen Zeit und Kosten zu sparen. Sie sagte, dass es zur Gewährleistung der Konsistenz notwendig sei, das Konzept des Bürgerempfangs zu untersuchen.

Der Gesetzesentwurf sieht vor, dass Bürgerempfang die Entgegennahme und Anhörung von Beschwerden, Anschuldigungen, Empfehlungen und Überlegungen von Bürgern durch eine Behörde, Organisation, Einheit oder Einzelperson ist. Dieses Konzept ist nur für die derzeitige Form des Bürgerempfangs, nämlich den direkten, geeignet. Daher muss die zuständige Behörde dieses Konzept prüfen und an die Ergänzung von Online-Formularen anpassen.

Der stellvertretende Vorsitzende der Nationalversammlung war besorgt über die Dezentralisierung und Autorisierung bei der Bearbeitung von Beschwerden, Anzeigen und dem Empfang von Bürgern und erklärte, dass der Empfang von Bürgern und die Bearbeitung von Beschwerden und Anzeigen in direktem Zusammenhang mit den Menschenrechten und Bürgerrechten stünden.

Tatsächlich waren die Mängel und Einschränkungen bei der Umsetzung der Beschwerde- und Anzeigeabwicklung in der Vergangenheit hauptsächlich darauf zurückzuführen, dass die zuständige Person die Befugnis nicht direkt ausübte, sondern sie an ihren Stellvertreter delegierte oder die Befugnis sogar delegierte. Dies führte dazu, dass sich die Petitionen und Fälle in die Länge zogen.

Der stellvertretende Vorsitzende der Nationalversammlung schlug vor, diese Frage zu prüfen und klar zu regeln und sie im Einklang mit den Bestimmungen des Gesetzes über die Regierungsorganisation und des Gesetzes über die Organisation der lokalen Regierung umzusetzen, um eine wirksame Bearbeitung von Beschwerden und Anzeigen zu gewährleisten./.

Quelle: https://www.vietnamplus.vn/uy-ban-thuong-vu-quoc-hoi-cat-giam-dieu-kien-dau-tu-kinh-doanh-bao-hiem-post1069972.vnp