Die Macht der internationalen Verfassung über die Meere und Ozeane.

(NB&CL) Im Jahr 2024 jährt sich das Inkrafttreten des Seerechtsübereinkommens der Vereinten Nationen (UNCLOS) zum 30. Mal. In den vergangenen drei Jahrzehnten hat UNCLOS zunehmend die Stärke dieser „internationalen Verfassung für die Meere und Ozeane“ unter Beweis gestellt – eines umfassenden Rechtsdokuments, das alle Aktivitäten der Staaten regelt und eine umfassende, gerechte und friedliche Rechtsordnung im maritimen Bereich etabliert.

Neun Jahre dauert es noch, bis ein Übereinkommen zur Schaffung einer globalen maritimen Ordnung verabschiedet wird.

Am 16. November 1994, zwölf Jahre nach Unterzeichnung und Ratifizierung durch alle 60 Mitgliedstaaten, trat das Seerechtsübereinkommen der Vereinten Nationen (UNCLOS) offiziell in Kraft. Doch damit waren die Schwierigkeiten bei der Verabschiedung dieses Rechtsdokuments noch nicht beendet.

Die Idee eines ausreichend starken Rechtsrahmens zur Koordinierung aller Aktivitäten im Zusammenhang mit Meeren und Ozeanen existiert schon lange. Die erste internationale Seerechtskonferenz wurde 1930 vom Völkerbund in Den Haag (Niederlande) einberufen, um internationale Regelungen zu Hoheitsgewässern, zur Bekämpfung der Piraterie und zu Grundsätzen für die Nutzung der natürlichen Ressourcen des Meeres zu erörtern und weiterzuentwickeln. Konkrete Ergebnisse wurden jedoch nicht erzielt.

1958 beriefen die Vereinten Nationen die erste Seerechtskonferenz in Genf (Schweiz) mit 86 Teilnehmerstaaten ein. Auf dieser Konferenz wurden vier internationale Seerechtsübereinkommen verabschiedet: das Übereinkommen über das Küstenmeer und die Anschlusszone, das Übereinkommen über die Fischerei und die Erhaltung der lebenden Ressourcen, das Übereinkommen über den Festlandsockel und das Übereinkommen über die Hohe See. Einige wichtige Fragen blieben jedoch ungeklärt, beispielsweise die Breite des Küstenmeeres, das Durchfahrtsrecht durch internationale Meerengen, die Grenzen der Fischereizonen und die Außengrenze des Festlandsockels.

Vietnam beteiligte sich aktiv am Ausarbeitungsprozess des Seerechtsübereinkommens der Vereinten Nationen (UNCLOS) von 1982. Im Bild: Das Küstenwachenschiff 8001 (Küstenwachenregion 3) im Einsatz im Bereich der Plattform DK1/15 im Phuc-Nguyen-Cluster. Foto: Lam Khanh/VNA

Am 15. März 1960 beriefen die Vereinten Nationen die Zweite Seerechtskonferenz in Genf (Schweiz) ein. Aufgrund zahlreicher Meinungsverschiedenheiten blieb diese Konferenz jedoch erneut ergebnislos. Etwa zur gleichen Zeit initiierte Malta, ein kleiner Küstenstaat in Europa, insbesondere durch seinen Botschafter und Juristen Arvid Pardo, einen Vorschlag an die Vereinten Nationen, eine internationale Konferenz zur Ausarbeitung eines Seerechtsübereinkommens zu veranstalten. Dieser Vorschlag fand umgehend breite Unterstützung, und so wurde 1973 die Dritte Seerechtskonferenz der Vereinten Nationen einberufen.

Allerdings dauerte es 5 Jahre Vorbereitung (1967-1972), 9 Jahre Verhandlungen (1973-1982) und 11 Sitzungen mit Beteiligung von Hunderten von Ländern und zahlreichen internationalen Organisationen, darunter auch Nichtregierungsorganisationen , bis die Dritte Seerechtskonferenz der Vereinten Nationen am 30. April 1982 das neue Seerechtsübereinkommen mit 130 Ja-Stimmen, 4 Nein-Stimmen, 17 Enthaltungen und 2 Ländern, die an der Abstimmung nicht teilnahmen, verabschiedete.

Am 10. Dezember 1982 markierte das Seerechtsübereinkommen der Vereinten Nationen (UNCLOS 1982), unterzeichnet von 107 Staaten, darunter Vietnam, in Montego Bay, Jamaika, einen bedeutenden Meilenstein im internationalen Seerecht. Es beendete eine lange Periode von Konflikten, Streitigkeiten, Spannungen und sogar Chaos in den Weltmeeren und etablierte UNCLOS als verbindlichen Streitbeilegungsmechanismus.

Bislang haben 168 Staaten, darunter 164 UN-Mitgliedstaaten, das Seerechtsübereinkommen ratifiziert. Es gilt als die maritime Verfassung der internationalen Gemeinschaft, da es nicht nur Vertragsbestimmungen, sondern auch Gewohnheitsrecht enthält. Das Seerechtsübereinkommen umfasst alle wichtigen Aspekte des Völkerrechts und der internationalen Praxis in Bezug auf die Weltmeere.

Seit der Verabschiedung des Seerechtsübereinkommens der Vereinten Nationen (UNCLOS) im Jahr 1982 wurde 1994 die Internationale Meeresbodenbehörde (ISA) gegründet. Ihre Aufgabe ist die Organisation und Kontrolle von Tiefseeaktivitäten jenseits nationaler Hoheitsgewalt sowie die Verwaltung der Nutzung und des Schutzes der Meeresressourcen. Der Internationale Seegerichtshof (ITL) wurde ebenfalls 1996 eingerichtet und ist zuständig für die Beilegung von Streitigkeiten im Seerecht, die sich aus der Auslegung und Anwendung des Übereinkommens ergeben.

Vietnam – 30 Jahre als verantwortungsvolles Mitglied des Seerechtsübereinkommens der Vereinten Nationen

Als Küstennation mit einer über 3.260 km langen Küstenlinie verfügt Vietnam über bedeutende Vorteile im Zusammenhang mit dem Meer und ist sich dessen Bedeutung daher sehr bewusst. Dies belegt die vietnamesische Meeresstrategie von 2018, die die Meereswirtschaft und die nachhaltige Nutzung des Meeres als einen Schwerpunkt der nationalen Entwicklungsstrategie festlegt.

Vietnam hat sich stets bemüht, seine Rechte und Pflichten als Küstenstaat gemäß der Konvention gewissenhaft zu erfüllen. Im Bild: Einweiser eines Bootes mit einer Delegation zur Insel Da Lat (Truong Sa). Foto: Tran Viet/VNA

Aus diesem Grund war sich Vietnam der Bedeutung von Rechtsdokumenten wie dem Seerechtsübereinkommen der Vereinten Nationen (UNCLOS) für die friedliche, stabile und langfristige Entwicklung des Landes sehr bewusst. Daher wandte Vietnam bereits vor Inkrafttreten des UNCLOS im Jahr 1982 aktiv einschlägige Bestimmungen des Völkerrechts an, um Rechtsdokumente für den Seebereich zu entwickeln; es nahm an der Dritten Seerechtskonferenz der Vereinten Nationen teil und gehörte unmittelbar nach Verabschiedung des UNCLOS zu den 107 Staaten, die das Übereinkommen unterzeichneten.

Insbesondere vor Inkrafttreten des Übereinkommens, am 23. Juni 1994, verabschiedete die vietnamesische Nationalversammlung eine Resolution zur Billigung dieses wichtigen Rechtsdokuments. Darin hieß es: „Mit der Ratifizierung des Seerechtsübereinkommens der Vereinten Nationen von 1982 beweist die Sozialistische Republik Vietnam ihre Entschlossenheit, gemeinsam mit der internationalen Gemeinschaft eine gerechte Rechtsordnung aufzubauen und die Entwicklung und Zusammenarbeit auf See zu fördern.“ Die Ratifizierungsresolution bekräftigte die Souveränität der Sozialistischen Republik Vietnam über ihre Binnengewässer, ihr Küstenmeer, ihre Hoheitsrechte und ihre Gerichtsbarkeit über die Anschlusszone, die ausschließliche Wirtschaftszone und den Festlandsockel auf der Grundlage der Bestimmungen des Seerechtsübereinkommens der Vereinten Nationen und der Grundsätze des Völkerrechts. Sie forderte zudem andere Staaten auf, die vorgenannten Rechte Vietnams zu respektieren.

Mit ihrer Resolution vom 23. Juni 1994 bekräftigte die vietnamesische Nationalversammlung erneut die Souveränität Vietnams über die Hoang-Sa- und Truong-Sa-Inselgruppen und sprach sich für die Beilegung von Streitigkeiten über die territoriale Souveränität und anderen Meinungsverschiedenheiten im Zusammenhang mit der Ostmeerfrage durch friedliche Verhandlungen aus, im Geiste der Gleichheit, des gegenseitigen Verständnisses und des Respekts, der Achtung des Völkerrechts und der Achtung der Souveränität, der souveränen Rechte und der Gerichtsbarkeit der Küstenstaaten über ihre ausschließlichen Wirtschaftszonen und Festlandsockel.

Darüber hinaus erließ Vietnam am 21. Juni 2012 das Seerechtsübereinkommen, um die Verwaltung der Planung, Nutzung, Erforschung, Ausbeutung und Erhaltung der vietnamesischen Meereszonen, des Festlandsockels und der Inseln sowie die Beilegung von Seestreitigkeiten zwischen Vietnam und seinen Nachbarländern in einem einzigen rechtsverbindlichen Dokument zu vereinheitlichen.

Marineoffiziere und Soldaten des 2. Marinebezirks winken zusammen mit Journalisten und Reportern an Bord des Schiffes Truong Sa 19 Offizieren und Soldaten auf der Offshore-Plattform Dk1/15 (Phuc Nguyen) zu. Foto: Thanh Dat/TTXVN

Internationale Medien, wie beispielsweise die singapurische Website Fulcrum.sg im Jahr 2022, veröffentlichten Artikel, die bestätigten, dass Vietnam stets ein verantwortungsvolles Mitglied war und erhebliche Anstrengungen unternommen hat, die Bestimmungen des Seerechtsübereinkommens der Vereinten Nationen von 1982 (UNCLOS 1982) zu übernehmen und umzusetzen. Darüber hinaus rief Vietnam auch andere südostasiatische Länder dazu auf, UNCLOS 1982 zu achten und einzuhalten. Insbesondere während seines Vorsitzes im Verband Südostasiatischer Nationen (ASEAN) im Jahr 2020 betonte Vietnam wiederholt die Notwendigkeit von UNCLOS 1982 für die Wahrung des regionalen Friedens und die Beilegung maritimer Streitigkeiten.

In den letzten Jahren hat Vietnam seine Vorreiterrolle bei der Förderung des Völkerrechts im Allgemeinen und des Seerechtsübereinkommens der Vereinten Nationen (UNCLOS) im Besonderen deutlich ausgebaut. Im Juni 2021 initiierte Vietnam die Gründung der UNCLOS-Freundesgruppe. Diese dient als Forum für den Austausch und die Diskussion von Erfahrungen zur Anwendung und Auslegung des UNCLOS im Bereich der maritimen Verwaltung und Nutzung. Ziel ist es, Kooperationsmöglichkeiten zu suchen und zu fördern sowie die Verpflichtungen zur Umsetzung des UNCLOS innerhalb der Vereinten Nationen weiter zu stärken. Die Gruppe umfasst derzeit fast 120 Länder aus allen geografischen Regionen, darunter Industrieländer, Entwicklungsländer und kleine Inselstaaten.

Die die Spratly-Inseln schützenden Seestreitkräfte sind mit modernen Patrouillenbooten ausgestattet, die ständige Wachsamkeit gewährleisten, gründliche Patrouillen durchführen und die Lage auf See überwachen. Sie können Entwicklungen präzise vorhersagen, um auf alle Ereignisse proaktiv reagieren zu können. Foto: Duong Giang/TTXVN

Im Oktober 2022 initiierte Vietnam gemeinsam mit 15 anderen Ländern eine Stellungnahme des Internationalen Gerichtshofs zur Klärung der Verantwortlichkeiten und Pflichten der Staaten im Hinblick auf den Klimawandel auf Grundlage einschlägiger internationaler Verträge, darunter des Seerechtsübereinkommens der Vereinten Nationen (UNCLOS). Angesichts der zunehmend deutlichen und gravierenden Auswirkungen des Klimawandels auf viele Länder, darunter auch Vietnam, ist die Förderung dieser Initiative von großer Bedeutung und trägt zu den Bemühungen der internationalen Gemeinschaft bei, ihre Klimaschutzmaßnahmen zu verstärken, insbesondere durch die nachhaltige Nutzung und Bewirtschaftung der Meere und Ozeane.

Ha Anh

Quelle: https://www.congluan.vn/suc-manh-cua-ban-hien-phap-quoc-te-ve-bien-va-dai-duong-post318221.html