Angesichts der Tatsache, dass Arbeitnehmer aufgrund mangelnder Aufträge, Produktionskürzungen und erschwerter Lebensbedingungen ihre Arbeitsplätze verlieren und ihr Einkommen sinkt, muss die Anpassung des regionalen Mindestlohns im Jahr 2024 sorgfältig geprüft und berechnet werden.

Nach kurzer Überschlagsrechnung erklärte Frau Dang Thi Nam (30 Jahre alt, aus Thanh Hoa), dass sie über zehn Jahre Berufserfahrung als Arbeiterin im Industriepark Thang Long (Dong Anh, Hanoi ) gesammelt hatte. Damals war sie noch neu im Job, hatte Schwierigkeiten mit der Maschinenbedienung und verdiente am Monatsende lediglich zwei Millionen VND.
Der Mindestlohn wurde im Laufe der Jahre angepasst, und Frau Nams Gesamteinkommen hat sich im Vergleich zu früher schrittweise verbessert. Ihr Grundgehalt beträgt derzeit 6,5 Millionen VND pro Monat (mehr als der aktuelle Mindestlohn in Region I). Bei Fleiß und Überstunden kann sie mehr als 10 Millionen VND verdienen.
Viele ihrer Pläne und Projekte wären beinahe gescheitert, als die Entlassungswelle den Arbeitsmarkt erschütterte. Im Oktober 2022 musste Frau Nam aufgrund mangelnder Aufträge zwei Monate unbezahlten Urlaub nehmen. Während dieser Zeit erhielt sie weiterhin 70 % ihres Grundgehalts.

Zum Jahresende 2022 zeichnet sich ab, dass auch 2023 mit Schwierigkeiten zu rechnen ist. Frau Nam berichtete, dass ihr Arbeitgeber zwei Werke im Industriepark betreibt und eines davon die Hälfte der Belegschaft unbezahlt entlassen musste. Dank ihrer langjährigen Erfahrung gehört Frau Nam zu den Glücklichen, die ihren Arbeitsplatz behalten konnten.
Im vergangenen Juni verlor sie jedoch auch 20 Arbeitstage. Nachdem sie erst kürzlich aus ihrer Heimatstadt in die Fabrik zurückgekehrt war, wünscht sich die Arbeiterin nichts sehnlicher, als dass das Unternehmen viele Aufträge erhält und die Angestellten regelmäßige Arbeitsdokumente bekommen.
„Ehrlich gesagt wünscht sich jeder eine Gehaltserhöhung, aber im Moment ist es besser, noch einen Job zu haben“, vertraute Frau Nam an.
Der Vorsitzende der Textil- und Bekleidungsgewerkschaft Hanoi, Hoang Thanh Son, erklärte, dass die Arbeitnehmer stets höhere Gehälter und ein besseres Einkommen anstreben. Dabei müsse jedoch die sozioökonomische Lage des laufenden Jahres berücksichtigt werden, um eine angemessene Gehaltsanpassung im Sinne der wirtschaftlichen Lage des Unternehmens zu gewährleisten.
Vielen Exportunternehmen fehlen Aufträge, darunter auch der Textilindustrie.
Tatsächlich sind 50 % der Beschäftigten dieser Branche in der Hauptstadt von Arbeitsplatzverlusten betroffen.

„Wenn wir Mitarbeiter entlassen, wird es für Unternehmen nach der wirtschaftlichen Erholung sehr schwierig sein, neue zu rekrutieren. Versuchen wir hingegen, unsere Belegschaft zu halten, stehen wir unter dem Druck steigender Löhne. Das können die Unternehmen nicht verkraften, weshalb sie gezwungen sind, vorübergehende Lösungen wie Arbeitszeitverkürzungen zur Senkung der Lohnkosten in Betracht zu ziehen“, sagte Herr Son.
Der Gewerkschaftsvertreter merkte daher an, dass es in diesem Jahr schon schwierig sei, die Arbeitsplätze der Arbeiter zu erhalten, geschweige denn die Löhne zu erhöhen.
Der Vizepräsident des vietnamesischen Gewerkschaftsbundes, Ngo Duy Hieu, erklärte, der Verband habe kürzlich eine Umfrage zu den Lebensumständen, Bedürfnissen und Wünschen der Arbeitnehmer durchgeführt. Dabei sei festgestellt worden, dass die große Mehrheit der Arbeitnehmer eine Erhöhung des Mindestlohns wünsche, da sie im Alltag mit vielen Schwierigkeiten konfrontiert seien.
Bezüglich der vorgeschlagenen Gehaltserhöhung erklärte der stellvertretende Vorsitzende des Nationalen Lohnrates, dass die konkrete Erhöhung in der kommenden Ratssitzung verhandelt und diskutiert werde.
„Wir verstehen und teilen die Anliegen der Unternehmen und glauben, dass auch die Unternehmen die Anliegen der Arbeitnehmer verstehen und teilen, um in der aktuellen Situation eine gemeinsame Stimme zu haben und angemessene und konkrete Gehaltserhöhungen vorzuschlagen“, sagte Herr Hieu.

„Der regionale Mindestlohn sollte nicht angepasst werden“, betonte Herr Ngo Minh Hoan, CEO der Hung Long Garment and Service Joint Stock Company (Hung Yen).
Seit Jahresbeginn präsentiert sich der Exportmarkt im Bekleidungssektor schwach. Dies führt zu Schwierigkeiten und Herausforderungen für die Unternehmen. Herr Hoan prognostiziert, dass sich die Produktions- und Geschäftslage des Unternehmens zumindest bis Ende des Jahres erholen wird.

(Aktueller monatlicher Mindestlohn: Region I: 4.680.000 VND; Region II: 4.160.000 VND; Region III: 3.640.000 VND; Region 4: 3.250.000 VND.)
Mindeststundenlohn: Region I: 22.500 VND; Region II: 20.000 VND; Region III: 17.500 VND; Region 4: 15.600 VND)
Aktuell liegt das monatliche Einkommen der Angestellten des Unternehmens, ohne Berücksichtigung der Tet-Prämien, bei etwa 8.500.000 VND. Dies ist deutlich höher als der regionale Mindestlohn. Eine Erhöhung des regionalen Mindestlohns würde jedoch die Kosten für Sozialversicherung, Gewerkschaftsbeiträge usw. erhöhen. Langfristig wäre diese Erhöhung zwar vorteilhaft für die Arbeitnehmer, stellt sie in der gegenwärtig schwierigen Lage aber auch vor erhebliche Herausforderungen.
„Für Unternehmen, die ohnehin schon zu kämpfen haben, führt die Erhöhung der Lohnkosten in der jetzigen Situation zu einem Nachteil im Preiswettbewerb“, sagte Herr Hoan.
Hoang Quang Phong, Vizepräsident der vietnamesischen Handelskammer (VCCI), erklärte gegenüber der Presse, dass es ein großer Erfolg sei, dass Unternehmen das derzeitige Lohnniveau halten könnten. Eine Anpassung des Mindestlohns zum jetzigen Zeitpunkt würde die Situation für Arbeitgeber noch verschärfen.

Laut dem Vizepräsidenten der VCCI bedeuten größere Schwierigkeiten für Unternehmen auch unsicherere Lebensbedingungen für Arbeitnehmer. Unternehmen werden sich anpassen müssen, gegebenenfalls sogar Stellen abbauen und ihren Mitarbeitern flexible Urlaubsregelungen ermöglichen müssen.
„Dadurch treiben wir ungewollt einen Teil der Beschäftigten in die Arbeitslosigkeit, was zu Einkommensverlusten oder -kürzungen führt und es erschwert, den Lebensunterhalt zu sichern. Das will niemand“, analysierte der Vizepräsident der VCCI.
Der Vizepräsident der VCCI teilte außerdem mit, dass der Nationale Lohnrat in Kürze zusammentreten, Einzelheiten besprechen und konkrete Empfehlungen abgeben werde, um geeignete Maßnahmen zu ergreifen, die die Schwierigkeiten sowohl für Unternehmen als auch für Arbeitnehmer verringern.
Mit Blick auf den regionalen Mindestlohn für 2024 sagte der ehemalige Vorsitzende des Nationalen Lohnrates, dass sich der Arbeitsmarkt voraussichtlich erst Ende 2024 vollständig erholen werde, weshalb die Unternehmen in dieser Zeit stabil bleiben müssten.

Der ehemalige stellvertretende Minister für Arbeit, Kriegsinvaliden und Soziales, Pham Minh Huan, sagte, dass eine Erhöhung des regionalen Mindestlohns um 5-6% der Stärke der Unternehmen angemessen sei.
„Entscheidend ist jedoch, ob sich Wirtschaft und Arbeitsmarkt erholen oder nicht. Dies ist der ausschlaggebende Faktor für die Anpassung der Löhne. Verschlechtert sich die Lage, wird der Staat gezwungen sein, die Stabilität der Produktions- und Geschäftstätigkeit der Unternehmen zu gewährleisten“, sagte Herr Huan.
Unterdessen äußerte Frau Nguyen Thi Lan Huong, ehemalige Direktorin des Instituts für Wissenschaft – Arbeit und Soziales, ihre Meinung, dass der Mindestlohn in diesem Jahr nicht für das Jahr 2024 angepasst werden sollte.
Weil der Arbeitsmarkt nach wie vor sehr volatil ist. Andererseits muss der Mindestlohn ausgeweitet werden, um wirklich sinnvoll zu sein. Denn der Mindestlohn ist nur die Basis, das letzte Sicherheitsnetz. Das tatsächliche Einkommen des Arbeitnehmers muss immer über diesem Netz liegen.

Herr Pham Trong Nghia, Mitglied des Sozialausschusses der Nationalversammlung, erörterte dieses Thema und erklärte, das Statistische Zentralamt habe für das erste Halbjahr bemerkenswerte Indikatoren veröffentlicht, darunter ein BIP-Wachstum von lediglich 3,72 % gegenüber dem Zielwert von 6,5 %. Ein weiteres Anzeichen sei der kontinuierliche Rückgang des Verbraucherpreisindex in den vergangenen sechs Monaten: Lag er im Januar noch bei 5 %, so waren es im Juni nur noch etwa 2 %, was auf eine schwache Kaufkraft hindeute.
Die Produktions- und Geschäftslage wird aufgrund der hohen Offenheit der vietnamesischen Wirtschaft vom Welthandel beeinflusst. Laut Herrn Nghia geht aus dem Regierungsbericht hervor, dass in den ersten drei Monaten des Jahres sowohl Exporte als auch Importe zurückgegangen sind.
Dies beweist, dass inländische Unternehmen mit vielen Schwierigkeiten konfrontiert sind, es ist schwierig, Aufträge zu finden, viele Unternehmen reduzieren die Arbeitszeit, die Zahl der Arbeitslosen steigt.

„Dieser wirtschaftliche Kontext und die makroökonomischen Indikatoren stellen eine große Herausforderung für die Anpassung regionaler Mindestlöhne dar. Die letzte Lohnerhöhung erfolgte zum 1. Januar 2022 mit einer Steigerung von 6 %, zeitgleich mit der Festlegung des staatlich festgelegten Stundenmindestlohns“, sagte Herr Nghia.
Herr Nghia erklärte, der Nationale Lohnrat müsse bald verhandeln, da die Sitzungen möglicherweise lange dauern würden. Der Delegierte befürwortet eine Politik der Lohnerhöhungen für Arbeitnehmer.
Im Vergleich zum Durchschnittsniveau anderer Länder der Region ist der regionale Mindestlohn in Vietnam weiterhin niedrig. Herr Nghia vertrat die Ansicht, dass man nicht länger um billige Arbeitskräfte konkurrieren sollte, und erklärte, dass Investoren durch Lohnerhöhungen ihre Investitionspolitik auf zukunftsträchtige Branchen ausrichten und so die Arbeitsproduktivität steigern würden.
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