Im Anschluss an die 8. Sitzung diskutiertedie Nationalversammlung am Nachmittag des 25. Oktober im Saal verschiedene Inhalte des geänderten Notargesetzentwurfs mit unterschiedlichen Meinungen. Das Organisationsmodell der Notariate ist ein Thema, das viele Abgeordnete der Nationalversammlung interessiert und zu dem sie ihre Meinung äußern.
Zwei Organisationsmodelloptionen für Notariate
In seinem Bericht über die Erläuterung, Annahme und Überarbeitung des Gesetzesentwurfs sagte der Vorsitzende des Rechtsausschusses der Nationalversammlung, Hoang Thanh Tung, dass hinsichtlich des Organisationsmodells von Notariaten einige Meinungen mit den Bestimmungen des Gesetzesentwurfs über das Organisationsmodell und die Arbeitsweise je nach Art der Partnerschaftsgesellschaft übereinstimmten.
Einige Meinungen schlugen vor, dass das Notariat landesweit in Form einer Partnerschaft oder eines privaten Unternehmens organisiert und betrieben werden sollte oder auf Notariate in abgelegenen Gebieten oder Gebieten mit besonders schwierigen sozioökonomischen Bedingungen angewendet werden sollte. In anderen Gebieten sollte nur die Form einer Partnerschaft angewendet werden.
Es gibt einen Vorschlag, Regelungen hinzuzufügen, wonach Notariate in der Form einer Gesellschaft mit beschränkter Haftung organisiert werden müssen.
Der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung stellte fest, dass weder das geltende Beurkundungsgesetz noch der Gesetzesentwurf das Organisationsmodell eines Notariats als Gesellschaft mit beschränkter Haftung oder als Personengesellschaft mit Kapitaleinlagen der Gesellschafter vorsehen. Die Beurkundung ist eine grundlegende öffentliche Dienstleistung und ein rechtsbegleitender Beruf. Sie hat daher ihre eigenen Merkmale und fördert nicht das alleinige Geschäftsziel der Gewinnerzielung, sondern konzentriert sich auf die Beurkundung durch die Gesellschafter und die unbeschränkte Haftung dieser Gesellschafter für die von ihnen ausgeübten Beurkundungstätigkeiten. Aufgrund unterschiedlicher Meinungen schlug der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung zwei Optionen vor.
Option 1: Zusätzlich zu den Notariaten, die gemäß dem geltenden Gesetz nach dem Partnerschaftsmodell organisiert sind, werden in Bezirksgebieten mit geringer Bevölkerungsdichte, unterentwickelter Infrastruktur und Dienstleistungsangeboten und Schwierigkeiten bei der Gründung von Notariaten nach dem von der Regierung vorgeschriebenen Partnerschaftsmodell Notariate nach dem Modell privater Unternehmen organisiert und betrieben.
Option 2, so einige Meinungen, die das aktuelle Notargesetz übernimmt, sieht vor, dass Notarbüros nach dem Partnerschaftsmodell organisiert sind und betrieben werden, weil dies den Vorteil hat, Stabilität in der Organisation und im Betrieb von Notarbüros zu gewährleisten, was mit der Natur der Notardienste als grundlegende öffentliche Dienste übereinstimmt, so dass die Kontinuität der Leistungserbringung sichergestellt werden muss.
Der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung fordert die Abgeordneten der Nationalversammlung auf, die Annahme und Überarbeitung dieses Inhalts gemäß Option 1 zu prüfen und zuzulassen.
Bezüglich der Wahl der Option 1 schlug der Delegierte Nguyen Huu Thong (Binh Thuan) vor, einige Inhalte zu klären, wie etwa „was ist niedrige Bevölkerungsdichte“, „unterentwickelte Infrastruktur“, „Schwierigkeiten bei der Gründung eines Notariatsbüros in Form eines Joint Ventures gemäß den Regierungsvorschriften“. Gleichzeitig schlug er vor, die Regierung oder das Volkskomitee der Provinz zu beauftragen, diese Inhalte zu präzisieren, um zu vermeiden, dass Notariate, die derzeit nach dem Modell eines Joint Ventures operieren, nach Inkrafttreten des Gesetzes die Umwandlung in ein Privatunternehmen beantragen, was zu Schwierigkeiten bei der Geschäftsführung führen würde.
Delegierter Nguyen Tam Hung (Ba Ria - Vung Tau) stimmte ebenfalls der ersten Option zu und erklärte, diese sei flexibler und ermögliche die Einführung von Modellen, die den jeweiligen örtlichen Gegebenheiten entsprechen. Insbesondere in Gebieten mit unterentwickelter Infrastruktur werde das privatwirtschaftliche Modell dazu beitragen, günstigere Bedingungen für die Gründung und den Betrieb von Notariaten zu schaffen.
Die Delegierten schlugen vor, bei der Gründung eines Notariats die Einführung einer Mindeststammkapitalanforderung in Erwägung zu ziehen, um die finanzielle Leistungsfähigkeit und Qualität der Notardienstleistungen sicherzustellen. Gleichzeitig sei es notwendig, die Verpflichtung zur Vorlage von Jahresabschlüssen für Notariate festzulegen, um die Transparenz zu erhöhen, und die Überwachung der Tätigkeit von Notariaten durch die zuständigen staatlichen Stellen klar festzulegen, um Machtmissbrauch oder Verstöße während der Praxis zu verhindern.
Stabilität gewährleisten
Unterdessen entschied sich der Delegierte Duong Van Phuoc (Quang Nam) für Option 2, um die Stabilität der Notarorganisationen zu gewährleisten und den Notarbedarf von Einzelpersonen und Organisationen besser zu decken, im Einklang mit der Natur der Notardienste als juristische Unterstützungstätigkeit.
Delegierter Duong Van Phuoc erklärte, dass das Modell eines privaten Notars schwierig umzusetzen sei, insbesondere wenn der einzige Notar aus gesundheitlichen oder persönlichen Gründen ausfällt oder die Beurkundung nicht durchführen kann. Dies würde keine kontinuierliche und stabile Beurkundungstätigkeit gewährleisten. Darüber hinaus würde die Regelung der Folgen von notariell beglaubigten Dokumenten, die nach dem Modell eines privaten Notars organisiert sind, bei Einstellung des Betriebs zu Schwierigkeiten für die staatliche Verwaltung führen. Daher schlug Delegierter Duong Van Phuoc vor, Option 2 zu wählen und die Bestimmungen in mehreren Artikeln des Gesetzesentwurfs entsprechend anzupassen.
Delegierter Duong Van Phuoc schlug vor, Notariate nur als Partnerschaften und nicht als Privatunternehmen zu organisieren und zu betreiben, selbst in Gebieten mit geringer Bevölkerungsdichte und unterentwickelter Infrastruktur und Dienstleistungen. Er erklärte, dass in diesen Gebieten wirtschaftliche Transaktionen selten seien. Sollte es dennoch zu solchen kommen, sei das Volkskomitee auf Gemeindeebene befugt und verantwortlich, Verträge, Transaktionen und Dokumente gemäß geltendem Recht zu beglaubigen.
Die Delegierte Thai Thi An Chung (Nghe An) teilte diese Ansicht und sagte, dass die Wahl von Option 2 dazu führe, die Bestimmungen des Notargesetzes zu übernehmen, was die Effektivität fördere, Stabilität gewährleiste und den Beglaubigungsbedürfnissen von Einzelpersonen und Organisationen besser entspreche.
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