„Durch die Anhebung des Rentenalters auf 65 Jahre wird Vietnam jährlich über 5 Millionen zusätzliche Arbeitskräfte haben.“

Professor Nguyen Thien Nhan (Delegation aus Ho-Chi-Minh-Stadt) warnte am Nachmittag des 30. Oktober vor der Nationalversammlung , dass Vietnam derzeit vor zwei großen Herausforderungen stehe: dem Risiko eines Ungleichgewichts im Rentenfonds in der Zukunft und der Notwendigkeit, in den nächsten 20 Jahren eine Wachstumsrate von 10 % pro Jahr zu erreichen.

Seinen Angaben zufolge sind Durchbrüche bei der Steigerung der Arbeitsproduktivität und der Sicherstellung einer stabilen Arbeitskräftebasis zwei zentrale Lösungsansätze. Die Anhebung des Rentenalters sei eine strategische Maßnahme, um langfristig Arbeitskräfte und soziale Sicherheit zu gewährleisten.

Professor Nguyen Thien Nhan spricht am Nachmittag des 30. Oktober in der Plenarsitzung (Foto: QH).

Was geschieht mit Pensionsfonds, wenn die Bevölkerung rapide altert?

Professor Nguyen Thien Nhan nannte zahlreiche Länder, die seit Jahrzehnten hohe Wachstumsraten aufweisen, aber dennoch keinen Lebensstandard für Rentner gewährleisten können.

„Südkorea ist ein typisches Beispiel. Nach 43 Jahren mit einem durchschnittlichen Wachstum von über 9 % pro Jahr wird der drittgrößte Pensionsfonds des Landes Prognosen zufolge bis 2055 bankrott sein. Auch China warnte davor, dass sein staatlicher Pensionsfonds bis 2035 erschöpft sein wird, wenn die Zahl der Rentner von 300 Millionen auf 400 Millionen ansteigt“, sagte der Delegierte.

Seiner Ansicht nach liegt die Hauptursache in der anhaltend niedrigen Geburtenrate, die zu einem Rückgang der Zahl der Erwerbstätigen bei gleichzeitigem rasantem Anstieg der Zahl älterer Menschen geführt hat.

„Im Jahr 2023 wird es in Korea auf 3,3 Erwerbstätige einen Rentner geben. Bis 2055 werden es nur noch 0,8 Erwerbstätige geben, die einen Rentner versorgen“, sagte er.

Der Delegierte aus Ho-Chi-Minh-Stadt erklärte, dass sich in Vietnam eine ähnliche Situation entwickle. Im Jahr 2000 wurde jeder Rentner von sieben Arbeitnehmern unterstützt, bis 2025 werden es nur noch 4,3 sein, bis 2045 nur noch 2,4 und bis 2100 nur noch 1,3.

Professor Nhan berechnete, dass in Korea und China die Regel gilt, dass der Pensionsfonds nach 37 Jahren, in denen die Erwerbsbevölkerung ihren Höhepunkt erreicht hat, aus dem Gleichgewicht gerät. Überträgt man diese Berechnung auf Vietnam, so werden Risiken für einen solchen Fonds um das Jahr 2070 auftreten.

Er sagte, dass die Renten drastisch sinken könnten, wenn es nicht bald zu einer Reform komme, ähnlich wie in Südkorea, wo 40 % der Rentner als relativ arm gelten. Daher empfahl der Delegierte, bis 2030 ein umfassendes Sozialversicherungsreformprojekt zu entwickeln , damit Rentner auch weiterhin ein menschenwürdiges Leben führen können, das dem Entwicklungsstand des Landes entspricht.

Die Hinzunahme von 5 Millionen Arbeitskräften pro Jahr entspricht der Bevölkerungszahl eines Landes.

Laut Professor Nguyen Thien Nhan ist das BIP-Wachstumsziel von 10 % pro Jahr erreichbar, wenn die Arbeitsproduktivität drastisch steigt und der Umfang der Beschäftigung nicht abnimmt.

„Wenn die Produktivität im Zeitraum 2021–2025 um 5,1 % steigt, muss die Erwerbsbevölkerung jährlich um 1,14 % zunehmen, damit das BIP 6,3 % erreicht. Ab 2025 wird die Erwerbsbevölkerung jedoch ihren Höhepunkt erreichen und dann wieder sinken“, sagte er.

Prognosen zufolge wird die Erwerbsbevölkerung im Zeitraum 2026–2030 lediglich um 0,7 % pro Jahr wachsen, während für ein BIP-Wachstum von 10 % ein Anstieg von mindestens 1,45 % erforderlich ist. Ohne kompensatorische Maßnahmen wird die tatsächliche Wachstumsrate nur 7–8 % pro Jahr erreichen.

„Daher bedarf es eines Durchbruchs bei der Arbeitsproduktivität durch Wissenschaft und Technologie, Innovation und digitale Transformation bei gleichzeitiger effektiver Nutzung der vorhandenen Humanressourcen“, analysierte er.

Darüber hinaus argumentierte der ehemalige Sekretär des Parteikomitees von Ho-Chi-Minh-Stadt, dass das derzeitige durchschnittliche Renteneintrittsalter in Vietnam bei 59 Jahren für Männer und 54 Jahren für Frauen liege und voraussichtlich schrittweise auf 62 Jahre für Männer (ab 2028) und 60 Jahre für Frauen (ab 2035) steigen werde.

„Wenn Vietnam wie viele andere Länder das Renteneintrittsalter weiterhin auf 65 Jahre anhebt, wird die Erwerbsbevölkerung jedes Jahr um mehr als 5 Millionen Menschen wachsen“, sagte er.

Seinen Berechnungen zufolge entspricht diese Zahl der Bevölkerungszahl eines entwickelten Landes wie Finnland, Norwegen oder Dänemark. Eine Anhebung des Rentenalters in den nächsten zehn Jahren wird Vietnam helfen, über genügend Arbeitskräfte zu verfügen, um das Wachstumsziel von 10 % pro Jahr zu erreichen, ohne wie bisher auf die junge Bevölkerung angewiesen zu sein.

Professor Nhan schlug vor: „Wir brauchen bald einen Fahrplan, um das Renteneintrittsalter vor 2035 anzuheben und diese wertvolle Ressource zu nutzen. Gleichzeitig müssen wir eine Lösung finden, um die Geburtenrate vor 2035 von 1,91 auf 2,1 zu erhöhen, damit die Erwerbsbevölkerung nicht abnimmt und eine nachhaltige Entwicklung von Wirtschaft, Bevölkerung und Nation gewährleistet ist.“

Gemäß dem Arbeitsgesetzbuch von 2019 und dem Dekret 135/2020/ND-CP wird das Renteneintrittsalter von Arbeitnehmern, die unter normalen Bedingungen arbeiten, nach folgendem Fahrplan angepasst: Ab dem 1. Januar 2021 beträgt das Renteneintrittsalter für männliche Arbeitnehmer 60 Jahre und 3 Monate, für weibliche Arbeitnehmer 55 Jahre und 4 Monate, danach erhöht es sich jedes Jahr für männliche Arbeitnehmer um 3 Monate und für weibliche Arbeitnehmer um 4 Monate.

Im Jahr 2025 wird das Renteneintrittsalter für männliche Arbeitnehmer 61 Jahre und 3 Monate und für weibliche Arbeitnehmer 56 Jahre und 8 Monate betragen.

Der Fahrplan wird fortgesetzt, bis das Renteneintrittsalter für männliche Arbeitnehmer im Jahr 2028 bei 62 Jahren und für weibliche Arbeitnehmer im Jahr 2035 bei 60 Jahren liegt.

In bestimmten Sonderfällen, wie beispielsweise bei der Ausübung schwerer oder giftiger Arbeiten oder bei der Arbeit in Gebieten mit besonderen sozioökonomischen Schwierigkeiten, können Arbeitnehmer früher als das normale Rentenalter in den Ruhestand treten, jedoch nicht mehr als 5 Jahre früher.

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