In den ersten fünf Monaten des Jahres 2025 erzielten viele Gemeinden positive Ergebnisse, doch es gibt noch immer vielerorts Engpässe, die zu niedrigen Auszahlungsraten führen und den Fortschritt wichtiger Projekte und sozioökonomischer Entwicklungsziele beeinträchtigen. Von jetzt an bis zum Jahresende müssen sich die Gemeinden neben der Einrichtung ihrer Verwaltungseinheiten darauf konzentrieren, Hindernisse zu beseitigen, den Projektfortschritt zu beschleunigen und den Auszahlungsplan für öffentliche Investitionen für 2025 abzuschließen.
Lektion 1: Manche Orte sind wild, andere noch gemächlich
Die Ergebnisse der öffentlichen Investitionsauszahlungen in den ersten Monaten des Jahres 2025 zeigen deutliche Unterschiede zwischen den einzelnen Kommunen. Dort, wo große Aufmerksamkeit und proaktive Problemlösungen herrschen, ist die Auszahlungsquote hoch und trägt so zum Fortschritt wichtiger Projekte bei. Im Gegensatz dazu mangelt es einigen Kommunen an Entschlossenheit und sie neigen zu einer „langsamen“ Mentalität, da sie auf die Zusammenlegung von Verwaltungseinheiten warten, was die Auszahlung öffentlicher Investitionen verlangsamt.
Handeln Sie entschlossen nach dem Motto „Tu eine Sache und bring sie zu Ende“
Die Provinz Phu Tho ist in den ersten fünf Monaten des Jahres 2025 landesweit führend bei der Auszahlungsrate öffentlicher Investitionen. Hier wurden 74,9 % des vom Premierminister festgelegten Kapitalplans ausgezahlt. Die Provinz hat dies als zentrale politische Aufgabe erkannt und seit Jahresbeginn zahlreiche Lösungen gleichzeitig umgesetzt. Das Volkskomitee der Provinz hat eine spezielle Arbeitsgruppe für die Auszahlung öffentlicher Investitionen unter der Leitung des Vorsitzenden des Volkskomitees der Provinz eingerichtet. Diese Gruppe leitet die Bauarbeiten direkt, inspiziert die Baustelle, fordert die Einheiten zu einem schnelleren Baufortschritt auf und entwickelt detaillierte Auszahlungspläne für jeden Monat und jedes Quartal. Die Provinz hat außerdem proaktiv Kapital von langsam vorankommenden Projekten geprüft und in Projekte mit gutem Auszahlungspotenzial umgeschichtet.
Während des Umsetzungsprozesses stieß die Provinz jedoch weiterhin auf Schwierigkeiten bei der Räumung des Geländes und hohe Rohstoffpreise, die den Fortschritt vieler wichtiger Projekte beeinträchtigten. Der Vorsitzende des Volkskomitees der Provinz Phu Tho, Bui Van Quang, forderte die Sektoren und Kommunen auf, die Schwierigkeiten entschlossen zu lösen, die Entschädigung und Übergabe der Standorte zu beschleunigen und eine angemessene und rechtzeitige Übergabe an die Auftragnehmer sicherzustellen. Die Provinz forderte die Einheiten und Kommunen außerdem auf, die Übergabe der Projekte nach der Umstrukturierung der Verwaltungseinheiten strikt durchzuführen und die Arbeiten nicht zu unterbrechen.
Auch die Provinz Thanh Hoa verzeichnete in den ersten fünf Monaten dieses Jahres eine hohe Auszahlungsquote für öffentliche Investitionen und erreichte 57,8 % des Plans. An wichtigen Baustellen wie der Straße von Bim Son nach Nga Son und dem Küstenabschnitt Hoang Hoa-Lach Sung werden die Bauarbeiten beschleunigt. Viele Straßen- und Brückenabschnitte sind bereits fertiggestellt. Einige Abschnitte verzögern sich jedoch noch aufgrund von Schwierigkeiten bei der Räumung, knappen Baumaterialien und hohen Preisen für Land, Sand und Schotter usw.
Um diese Schwierigkeiten zu überwinden, richtete die Provinz interdisziplinäre Inspektionsteams ein, die Verstöße beim Mineralienabbau streng verfolgen, Spekulationen und unangemessene Preissteigerungen bei Rohstoffen bekämpfen. Gleichzeitig überwachten sie den gesamten Lizenzierungsprozess, verkürzten die Bearbeitungszeit von Bergbauunterlagen und beschleunigten die Versteigerung geplanter Minen. Die Vorsitzenden des Parteikomitees und des Volkskomitees der Provinz überprüften den aktuellen Status jedes Projekts direkt, leiteten die Anpassung des Fortschritts ein und klassifizierten die Projekte nach ihrer Kapitalaufnahmefähigkeit. Die Provinz setzte außerdem einen Plan zur Umstellung des Projektmanagements während der Neuordnung der Verwaltungseinheiten um, um Stagnation oder Unterbrechungen zu vermeiden.
Ha Giang ist auch einer der Orte mit einem guten Auszahlungsfortschritt von 48,8 %. Das Schlüsselprojekt der Schnellstraße Tuyen Quang-Ha Giang, deren Abschnitt durch die Provinz Ha Giang verläuft, wird beschleunigt. Mehr als 360 Maschinen werden benötigt, und Tausende von Arbeitern arbeiten ununterbrochen im Drei- oder Vierschichtbetrieb. Luong Van Doan, Direktor des Projektmanagementausschusses der Provinz für Bauinvestitionen, erklärte: „Mit dem Ziel, das Projekt im Jahr 2025 abzuschließen, bleibt der Lenkungsausschuss des Projektmanagementpersonals auf der Baustelle präsent und berichtet wöchentlich über den Projektfortschritt, um Schwierigkeiten und Hindernisse während des Bauprozesses umgehend aus dem Weg zu räumen. Um es dem Bauunternehmer zu erleichtern, hat der Ausschuss außerdem umgehend die Abnahme des Volumens jedes fertiggestellten Teils organisiert, um das Kapital des Bauunternehmers auszuzahlen.“
Seit dieser Festlegung hat der Produktionswert der drei Baupakete des Projekts bisher 1.388/2.316 Milliarden VND erreicht und damit 60 % des Vertragswerts, wovon seit Jahresbeginn mehr als 635 Milliarden VND ausgezahlt wurden. Der Großteil des Investitionskapitals aus dem Zentralhaushalt der Provinz Ha Giang ist für Schlüsselprojekte bestimmt. Um das Kapital mit hohen Ergebnissen auszuzahlen, hat die Provinz die Investoren angewiesen, auftretende Probleme direkt vor Ort, auf der Baustelle und im Projekt proaktiv zu prüfen und zu beheben, um Pünktlichkeit, Flexibilität und Effizienz zu gewährleisten. Sektoren und Kommunen fördern die Rolle und Verantwortung des Leiters, der entschlossen nach dem Motto „eine Arbeit erledigen, sie zu Ende bringen“ handelt.
Es gibt noch viele Engpässe.
Im Gegensatz zu den positiven Ergebnissen in vielen der oben genannten Regionen sind die Auszahlungsfortschritte in Ho-Chi-Minh-Stadt, der Region mit dem größten öffentlichen Investitionskapital des Landes, noch sehr gering. Bis zum 28. Mai hatte die Stadt lediglich mehr als 8.700 Milliarden VND ausgezahlt und damit 10,2 % des Kapitalplans erreicht – weniger als der nationale Durchschnitt. Obwohl der Auszahlungsbetrag im Vergleich zum gleichen Zeitraum 2024 um 29,9 % gestiegen ist und die Rate im Vergleich zum Vorjahr ebenfalls leicht anstieg, ist sie noch weit vom Auszahlungsziel von mindestens 30 % in den ersten sechs Monaten des Jahres 2025 entfernt.
Laut Le Thi Huynh Mai, Direktorin des Finanzministeriums, liegt der Hauptgrund in Schwierigkeiten bei der Entschädigung und der Baufeldräumung. Viele Bezirke, Städte und die Stadt Thu Duc haben den Projektentschädigungsrat, die Abteilungen, Ämter und Einheiten nicht entschlossen angewiesen, das Entschädigungs- und Baufeldräumungsgremium bei der Durchführung der Verfahren zu unterstützen. Darüber hinaus verzögern sich einige Projekte aufgrund von Materialmangel, Schwierigkeiten beim Umzug der technischen Infrastruktur und langsamen Investitionsverfahren. Erwähnenswert ist, dass in vielen Einheiten auch die mangelnde Entschlossenheit in der Arbeitseinstellung und die „langsame“ Mentalität aufgrund des Wartens auf die Zusammenlegung und Trennung von Verwaltungseinheiten die Gründe für den langsamen Auszahlungsfortschritt sind. Dies ist ein großer Engpass, der überwunden werden muss, insbesondere bei großen Projekten mit hohen Kapitalauszahlungsplänen im vierten Quartal 2025.
Ähnlich wie Ho-Chi-Minh-Stadt hat auch die Provinz Dong Nai, eine der Regionen mit großen öffentlichen Investitionen, Schwierigkeiten, öffentliches Investitionskapital auszuzahlen. Das gesamte öffentliche Investitionskapital der Provinz beträgt im Jahr 2025 mehr als 16.592 Milliarden VND. Bis zum 18. Juni hatte die Provinz lediglich mehr als 3.200 Milliarden VND ausgezahlt, was 19 % des Plans entspricht. Es wird erwartet, dass Dong Nai bis Ende Juni nur etwa 34 % des Plans ausgezahlt haben wird, was unter dem nationalen Durchschnitt liegt.
Der stellvertretende Vorsitzende des Volkskomitees der Provinz Dong Nai, Ho Van Ha, erklärte offen, dass diese Auszahlungsrate angesichts der Tatsache, dass die Provinz eine 45-tägige Kampagne zur Beschleunigung der Auszahlungen gestartet hat, inakzeptabel sei. Der Hauptgrund sei die langsame Räumung der Baustellen, wobei einige Großprojekte fast stillstehen. Die Provinz passt dringend ihre Investitionspläne an, klassifiziert Projekte nach ihrer Auszahlungskapazität und mobilisiert das gesamte politische System, um sich an der Räumung der Baustellen zu beteiligen, insbesondere für das Schnellstraßenprojekt Bien Hoa-Vung Tau.
In der Bergprovinz Cao Bang hat sich die Auszahlung öffentlicher Investitionen im Vergleich zum Jahresbeginn zwar stark verändert, erreichte aber Ende Mai nur mehr als 30,5 % des Plans. Hauptgründe dafür waren Schwierigkeiten bei der Baufeldräumung, beim Landerwerb und der Mangel an Baumaterialien, insbesondere bei Großprojekten. Darüber hinaus haben Naturkatastrophen und Überschwemmungen den Fortschritt vieler Infrastrukturprojekte direkt beeinträchtigt. Subjektiv sind die Projektmanagementkapazitäten einiger Investoren noch immer schwach, sie warten auf Vorgesetzte und zeigen keine Initiative bei der Problemlösung. Die Auszahlungsplanung entspricht nicht der Realität und Kapital wurde nicht umgehend von langsamen Projekten in Projekte mit guter Auszahlungskapazität umgeschichtet. Die Koordination zwischen Abteilungen, Zweigstellen und Kommunen ist mangelhaft, was zu Engpässen bei der Abwicklung von Verwaltungsverfahren führt und die Auszahlungsarbeit der Provinz insgesamt beeinträchtigt.
Die Zeit läuft ab. Wenn die Gemeinden Engpässe nicht schnell beseitigen und die Stagnationsmentalität korrigieren, wird das Ziel, 2025 100 % des Kapitalplans auszuzahlen, nur schwer zu erreichen sein. Dies ist nicht nur eine Voraussetzung für Fortschritt, sondern auch eine politische Verantwortung jeder Gemeinde, jedes Sektors und der jeweiligen Abteilungsleiter.
Quelle: https://baobinhphuoc.com.vn/news/4/174567/tap-trung-giai-ngan-von-dau-tu-cong-thuc-day-tang-truong
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