Schwerpunkt auf der Auszahlung öffentlicher Investitionsmittel zur Förderung des Wachstums

Im aktuellen wirtschaftlichen Kontext wird die Auszahlung öffentlicher Investitionsmittel als eine zentrale Aufgabe und ein wichtiger Motor für die Förderung der wirtschaftlichen Erholung und des Wachstums angesehen.

Die An-Phu-Kreuzung in Thu Duc, Ho-Chi-Minh -Stadt, von oben gesehen. (Foto: THE ANH)

In den ersten fünf Monaten des Jahres 2025 erzielten viele Kommunen positive Ergebnisse. Dennoch bestehen weiterhin zahlreiche Engpässe, die zu niedrigen Auszahlungsquoten führen und den Fortschritt wichtiger Projekte sowie die Erreichung sozioökonomischer Entwicklungsziele beeinträchtigen. Bis zum Jahresende müssen die Kommunen daher, neben der Umstrukturierung der Verwaltungseinheiten, den Fokus auf die Beseitigung dieser Hindernisse, die Beschleunigung des Projektfortschritts und die vollständige Umsetzung des öffentlichen Investitionsauszahlungsplans für 2025 legen.

Lektion 1: Manche Orte sind wild, andere noch gemächlich.

Die Ergebnisse der Auszahlung öffentlicher Investitionen in den ersten Monaten des Jahres 2025 zeigen deutliche Unterschiede zwischen den Kommunen. Dort, wo Probleme aufmerksam verfolgt und proaktiv angegangen werden, ist die Auszahlungsquote hoch, was den Fortschritt wichtiger Projekte fördert. Im Gegensatz dazu mangelt es einigen Kommunen an Entschlossenheit und sie agieren träge, da sie auf die Zusammenlegung von Verwaltungseinheiten warten. Dies bremst die Auszahlung öffentlicher Investitionen.

Handeln Sie entschlossen nach dem Motto „Tu eine Sache und bring sie zu Ende“.

Die Provinz Phu Tho führte in den ersten fünf Monaten des Jahres 2025 landesweit die Liste der am schnellsten ausgezahlten öffentlichen Investitionen an. Der Auszahlungsfortschritt erreichte 74,9 % des vom Premierminister festgelegten Kapitalplans. Die Provinz erkannte dies als zentrale politische Aufgabe und setzte seit Jahresbeginn zahlreiche Maßnahmen um. Das Provinzvolkskomitee richtete eine spezielle Arbeitsgruppe für die Auszahlung öffentlicher Investitionen unter der Leitung des Vorsitzenden des Provinzvolkskomitees ein. Diese Arbeitsgruppe steuerte die Projekte direkt, inspizierte die Baustellen, forderte die beteiligten Stellen zu beschleunigten Baufortschritten auf und entwickelte detaillierte Auszahlungspläne für jeden Monat und jedes Quartal. Darüber hinaus überprüfte die Provinz proaktiv Projekte mit geringem Fortschritt und verlagerte Kapital in Projekte mit hoher Auszahlungskapazität.

Während der Umsetzungsphase stieß die Provinz jedoch weiterhin auf Schwierigkeiten bei der Baustellenräumung und hohen Rohstoffpreisen, was den Fortschritt vieler Schlüsselprojekte beeinträchtigte. Der Vorsitzende des Volkskomitees der Provinz Phu Tho, Bui Van Quang, forderte die zuständigen Behörden und Kommunen auf, die Schwierigkeiten entschlossen zu beheben, die Entschädigungszahlungen zu beschleunigen, die Baustellen zu übergeben und eine ordnungsgemäße und fristgerechte Übergabe an die Auftragnehmer sicherzustellen. Die Provinz forderte die zuständigen Stellen und Kommunen außerdem auf, die Projektübergabe nach der Festlegung der Verwaltungseinheiten strikt durchzuführen und die Arbeiten nicht zu unterbrechen.

Die Provinz Thanh Hoa verzeichnete in den ersten fünf Monaten dieses Jahres ebenfalls eine hohe Auszahlungsquote öffentlicher Investitionen, die 57,8 % des Plans erreichte. An wichtigen Baustellen, wie der Straße von Bim Son nach Nga Son und dem Küstenabschnitt Hoang Hoa-Lach Sung, werden die Bauarbeiten beschleunigt. Viele Abschnitte von Straßenunterbau und Brücken sind bereits fertiggestellt. Bei einigen Abschnitten kommt es jedoch aufgrund von Schwierigkeiten bei der Baustellenräumung, Materialknappheit, hohen Preisen für Land, Sand und Schotter etc. weiterhin zu Verzögerungen.

Um Schwierigkeiten zu überwinden, richtete die Provinz interdisziplinäre Inspektionsteams ein, die Verstöße im Bereich der Mineraliengewinnung konsequent ahnden, Spekulationen und überhöhte Rohstoffpreise bekämpfen und gleichzeitig eine umfassende Überprüfung des Genehmigungsverfahrens anordnen. Zudem wurden die Bearbeitungszeiten für Bergbauanträge verkürzt und die Versteigerung geplanter Minen beschleunigt. Die Vorsitzenden des Provinzparteikomitees und des Provinzvolkskomitees überprüften direkt den aktuellen Stand jedes Projekts, ordneten die Anpassung des Projektfortschritts an und klassifizierten die Projekte nach ihrer Kapitalaufnahmekapazität. Die Provinz setzte außerdem einen Plan zur Übergabe des Projektmanagements während der Umstrukturierung der Verwaltungseinheiten um, um einen reibungslosen Ablauf ohne Stagnation oder Unterbrechung zu gewährleisten.

Ha Giang zählt ebenfalls zu den Regionen mit einem guten Auszahlungsfortschritt von 48,8 %. Das Schlüsselprojekt der Schnellstraße Tuyen Quang-Ha Giang, deren Abschnitt durch die Provinz Ha Giang führt, wird beschleunigt vorangetrieben. Mehr als 360 Baumaschinen und Tausende von Arbeitern arbeiten im Dreischichtbetrieb. Luong Van Doan, Direktor des Provinzialen Bauinvestitionsprojektmanagements, erklärte: „Mit dem Ziel, das Projekt 2025 abzuschließen, ist das Lenkungskomitee des Projektmanagements eng mit der Baustelle verbunden und berichtet wöchentlich über den Projektfortschritt, um Schwierigkeiten und Hindernisse während des Bauprozesses umgehend zu beseitigen. Um die Zusammenarbeit mit dem Auftragnehmer zu erleichtern, hat das Management zudem die Abnahme der einzelnen Bauabschnitte und die Auszahlung an den Auftragnehmer zügig organisiert.“

Ausgehend von dieser Festlegung hat der Produktionswert der drei Bauabschnitte des Projekts bisher 1.388/2.316 Milliarden VND erreicht, was 60 % des Auftragswerts entspricht. Davon wurden seit Jahresbeginn über 635 Milliarden VND ausgezahlt. Der Großteil des Investitionskapitals aus dem Zentralhaushalt der Provinz Ha Giang fließt in Schlüsselprojekte. Um die Kapitalverwendung mit hoher Rendite zu gewährleisten, hat die Provinz die Investoren angewiesen, auftretende Probleme proaktiv direkt vor Ort, auf der Baustelle und im Projekt zu erkennen und zu beheben, um Pünktlichkeit, Flexibilität und Effizienz sicherzustellen. Branchen und Kommunen fördern die Rolle und Verantwortung ihrer Führungskräfte und handeln entschlossen nach dem Motto „Das Notwendige tun“.

Ein Bauunternehmer errichtet den Fahrbahnunterbau der Nam Song Ma Avenue, Bauabschnitt 2, im Stadtteil Quang Chau (Thanh Hoa). (Foto: MAI LUAN)

Es gibt noch immer viele Engpässe.

Im Gegensatz zu den positiven Ergebnissen in vielen der oben genannten Regionen ist der Auszahlungsfortschritt in Ho-Chi-Minh-Stadt, der Stadt mit dem größten öffentlichen Investitionsvolumen des Landes, weiterhin sehr gering. Bis zum 28. Mai wurden lediglich etwas mehr als 8,7 Billionen VND ausgezahlt, was 10,2 % des Investitionsplans entspricht und damit unter dem nationalen Durchschnitt liegt. Obwohl der Auszahlungsbetrag im Vergleich zum gleichen Zeitraum im Jahr 2024 um 29,9 % gestiegen ist und sich die Auszahlungsquote auch gegenüber dem Vorjahr leicht verbessert hat, ist das Ziel von mindestens 30 % Auszahlung in den ersten sechs Monaten des Jahres 2025 noch weit entfernt.

Laut Finanzdirektorin Le Thi Huynh Mai liegt der Hauptgrund in Problemen bei der Entschädigung und der Räumung von Baugrundstücken. Viele Bezirke, Städte und die Stadt Thu Duc haben die Projektentschädigungsräte, Abteilungen, Ämter und Einheiten nicht konsequent angewiesen, die Entschädigungs- und Räumungsbehörde bei der Durchführung der Verfahren zu unterstützen. Darüber hinaus verzögern sich einige Projekte aufgrund von Materialmangel, Schwierigkeiten bei der Verlegung der technischen Infrastruktur und langwierigen Investitionsverfahren. Erwähnenswert ist auch, dass in vielen Einheiten die mangelnde Entschlossenheit und die Trägheit aufgrund der ausstehenden Zusammenlegung und Trennung von Verwaltungseinheiten ebenfalls zu den schleppenden Auszahlungen beitragen. Dies stellt ein erhebliches Hindernis dar, das insbesondere bei Großprojekten mit hohen geplanten Kapitalauszahlungen im vierten Quartal 2025 überwunden werden muss.

Ähnlich wie Ho-Chi-Minh-Stadt steht auch die Provinz Dong Nai, eine Region mit hohem öffentlichen Investitionsvolumen, vor Schwierigkeiten bei der Auszahlung der geplanten Investitionen. Das gesamte öffentliche Investitionskapital der Provinz beläuft sich bis 2025 auf über 16.592 Milliarden VND. Bis zum 18. Juni wurden jedoch erst gut 3.200 Milliarden VND ausgezahlt, was lediglich 19 % des Plans entspricht. Es wird erwartet, dass Dong Nai bis Ende Juni nur etwa 34 % des Plans auszahlen wird und damit unter dem nationalen Durchschnitt liegt.

Der stellvertretende Vorsitzende des Volkskomitees der Provinz Dong Nai, Ho Van Ha, erklärte unumwunden, dass diese Auszahlungsrate inakzeptabel sei, insbesondere angesichts der 45-tägigen Kampagne der Provinz zur Beschleunigung der Auszahlungen. Hauptgrund dafür seien die schleppenden Baustellenräumungen, wodurch zahlreiche Großprojekte nahezu zum Stillstand gekommen seien. Die Provinz passe daher dringend ihre Investitionspläne an, klassifiziere Projekte nach ihrer Auszahlungskapazität und mobilisiere das gesamte politische System zur Unterstützung der Baustellenräumungen, insbesondere für das Schnellstraßenprojekt Bien Hoa-Vung Tau.

In der gebirgigen Provinz Cao Bang hat die Auszahlung öffentlicher Investitionen zwar im Vergleich zum Jahresbeginn viele Veränderungen erfahren, erreichte Ende Mai jedoch nur gut 30,5 % des Plans. Hauptgrund hierfür waren Schwierigkeiten bei der Geländebereinigung, dem Landerwerb und dem Mangel an Baumaterialien, insbesondere bei Großprojekten. Darüber hinaus haben Naturkatastrophen und Überschwemmungen den Fortschritt vieler Infrastrukturprojekte direkt beeinträchtigt. Subjektiv betrachtet ist die Projektmanagementkapazität einiger Investoren weiterhin schwach ausgeprägt; es herrscht eine Mentalität des Abwartens auf Vorgesetzte und mangelnde Eigeninitiative bei der Problemlösung. Die Auszahlungsplanung entspricht nicht der Realität, und Kapital wurde nicht rechtzeitig von Projekten mit geringer Auslastung auf Projekte mit hoher Auszahlungskapazität umgeschichtet. Die mangelnde Koordination zwischen Abteilungen, Zweigstellen und Kommunen führt zu Verzögerungen bei der Bearbeitung administrativer Verfahren und beeinträchtigt die gesamte Auszahlungstätigkeit der Provinz.

Die Zeit drängt. Wenn die Kommunen nicht rasch Engpässe beseitigen und die Stagnationsmentalität überwinden, wird das Ziel, bis 2025 100 % des Investitionsplans umzusetzen, kaum zu erreichen sein. Dies ist nicht nur eine notwendige Voraussetzung für Fortschritt, sondern auch eine politische Verantwortung jeder Kommune, jedes Sektors und der jeweiligen Abteilungsleiter.

Quelle: https://baobinhphuoc.com.vn/news/4/174567/tap-trung-giai-ngan-von-dau-tu-cong-thuc-day-tang-truong