Am Nachmittag des 4. Dezembers setzte der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung unter der Leitung des Vizepräsidenten der Nationalversammlung, Vu Hong Thanh, die 52. Sitzung fort und gab Stellungnahmen zum Entwurf einer Entschließung der Nationalversammlung über spezielle Mechanismen und Richtlinien zur Durchführung großer und wichtiger Projekte in der Hauptstadt ab.
Projekte zur Lösung von Verkehrsstaus, Überschwemmungen und Umweltverschmutzung unterliegen Notfallmechanismen.
Bei der Vorstellung des Regierungsberichts zum Resolutionsentwurf der Nationalversammlung über die Erprobung einer Reihe spezifischer Mechanismen und Maßnahmen zur Umsetzung großer und wichtiger Projekte in der Hauptstadt erklärte Finanzminister Nguyen Van Thang, dass der Resolutionsentwurf zahlreiche Maßnahmen zur Vereinfachung der Verwaltungsverfahren durch Dezentralisierung der Zuständigkeiten und Integration vieler paralleler Umsetzungsschritte vorsieht.
Hinsichtlich der Dezentralisierung der Entscheidungsbefugnis und der Genehmigung von Investitionspolitiken sieht der Resolutionsentwurf vor, dass Projekte, die gemäß den geltenden Vorschriften in die Zuständigkeit der Nationalversammlung, der Regierung und des Premierministers fallen, dem Stadtvolksrat oder dem Vorsitzenden des Stadtvolkskomitees zur Entscheidung/Genehmigung von Investitionspolitiken übertragen werden; der Stadtvolksrat soll separate, vereinfachte und flexible Prozesse und Verfahren erlassen.
Um den Planungsprozess und die Anpassung zu verkürzen: Nur einen Masterplan für die Hauptstadt erstellen, der alle aktuellen Pläne integriert; alle Arten der Planung der Hauptstadt in verkürzter Reihenfolge anpassen und gleichzeitig mit der Investitionspolitik und den Projektgenehmigungsverfahren durchführen; die Genehmigung von Detailplänen ermöglichen, die von den Bebauungsplänen abweichen, und diese bei der Anpassung der Bebauungspläne aktualisieren.
Insbesondere zur Lösung von Problemen wie Verkehrsstaus, Überschwemmungen, Umweltverschmutzung und städtischer Unordnung sieht der Resolutionsentwurf vor, dass neue Investitionsprojekte und Bausanierungen zur Behebung von Engpässen und dringenden Problemen den Notfallmechanismus für öffentliche Investitionen und die Notfallbauverordnungen gemäß dem Gesetz über öffentliche Investitionen und Bauvorhaben anwenden sollen.
Der Entschließungsentwurf sieht außerdem die Abschaffung einiger Verfahren vor; vereinfacht die Verfahren bei der Landbeschaffung, der Landzuweisung und der Landverpachtung; bei Projekten zur Stadterneuerung, Verschönerung und zum Wiederaufbau sind Entscheidungen über Abriss und Sanierung auf der Grundlage einer repräsentativen Besichtigung zulässig, ohne dass eine vollständige Besichtigung erforderlich ist.
Im vorläufigen Prüfbericht zum Resolutionsprojekt erklärte der Vorsitzende des Wirtschafts- und Finanzausschusses, Phan Van Mai, dass der Ständige Ausschuss des Ausschusses der Notwendigkeit, der politischen und praktischen Grundlage für die Erstellung und Verkündung der Resolution gemäß den verkürzten Verfahren zustimme. Ziel sei es, die Politik des Politbüros in der Amtlichen Depesche Nr. 19076-CV/VPTW zu institutionalisieren, zur Beseitigung institutioneller Engpässe beizutragen, Ressourcen zu mobilisieren und die rasche, nachhaltige und moderne Entwicklung der Hauptstadt mit regionalen und nationalen Ausstrahlungseffekten zu fördern.
Für besondere, wichtige und komplexe Mechanismen und Maßnahmen mit weitreichenden Auswirkungen, wie beispielsweise die Ausweitung der Landrückgabe im Vergleich zu Artikel 79 des Landgesetzes (Absatz 2, Artikel 7), entscheidet der Gouverneur der Staatsbank über den gesamten ausstehenden Kreditbetrag, der den im Kreditgesetz festgelegten Zinssatz übersteigt (Absatz 2, Artikel 8), und setzt ihn bei Erreichen einer 75%igen Zustimmung durch (Absatz 4, Artikel 10) usw. Der Ständige Ausschuss des Komitees ist der Ansicht, dass diese Inhalte die Rechte und berechtigten Interessen der Bevölkerung, die Finanzsicherheit, die nationale Währung und die makroökonomische Stabilität unmittelbar berühren.
Daher empfiehlt der Ständige Ausschuss des Wirtschafts- und Finanzausschusses, den zuständigen Behörden Bericht zu erstatten und die rechtlichen, wirtschaftlichen und sozialen Auswirkungen sowie die Umsetzungsrisiken sorgfältig zu bewerten, um sicherzustellen, dass keine komplizierten Beschwerden oder Rechtsstreitigkeiten entstehen, die die soziale Stabilität, Sicherheit und Ordnung sowie das Vertrauen der Bevölkerung beeinträchtigen könnten, und zwar in Übereinstimmung mit der Verfassung und den Richtlinien des Politbüros.
Langfristig muss das Hauptstadtgesetz geändert werden.
Der Vorsitzende der Nationalversammlung, Tran Thanh Man, stimmte in seiner Rede auf dem Treffen der Notwendigkeit zu, eine Resolution der Nationalversammlung zu verabschieden, die eine Reihe konkreter Mechanismen und Maßnahmen zur Umsetzung großer und wichtiger Projekte in der Hauptstadt vorsieht. Gleichzeitig merkte er an, dass diese Resolution nur eine kurzfristige Lösung darstelle; langfristig sei eine Änderung des Hauptstadtgesetzes, insbesondere der Artikel 4 und 37, erforderlich, um die bestehenden Hindernisse zu beseitigen.
Der Vorsitzende der Nationalversammlung erklärte, dass diese Entschließung mit dem Ziel entwickelt und erlassen wurde, Hindernisse zu beseitigen, Ressourcen zu mobilisieren und effektiv zu nutzen, um die rasche, nachhaltige und moderne Entwicklung der Hauptstadt zu fördern, die die Kraft hat, sich auf die Region und das ganze Land auszubreiten und diese anzuführen, ein zweistelliges Wirtschaftswachstum im Zeitraum 2026-2030 zu fördern und die Vision der Entwicklung der Hauptstadt bis 2045 zu verwirklichen“, betonte der Vorsitzende der Nationalversammlung.
Um den Resolutionsentwurf zu vervollständigen, schlug der Vorsitzende der Nationalversammlung daher vor, sich eng an die Resolution 66 des Politbüros und das Dokument 19076 der Zentralstelle vom 21. November 2025 zu halten.
Gleichzeitig sollte der Entschließungsentwurf mit den bestehenden politischen Mechanismen im Kapitalgesetz, im Vergabegesetz, im Investitionsgesetz im Rahmen öffentlich-privater Partnerschaften, im Staatshaushaltsgesetz sowie den auf dieser 10. Sitzung erörterten Mechanismen und Strategien zur Beseitigung von Hindernissen und Schwierigkeiten in den Bereichen Land, Planung und Investitionen abgeglichen werden.
„Sämtliche Inhalte, die bereits in geltenden Gesetzen enthalten sind oder in der Sitzung beschlossen wurden, sollten gestrichen werden. Die Entschließung sollte sich auf Regelungen zu wirklich herausragenden Mechanismen konzentrieren, die wirksam Engpässe beseitigen und willkürliche Ausweitungen sowie unübersichtliche, formale Regelungen vermeiden“, betonte der Vorsitzende der Nationalversammlung.
Der Vorsitzende der Nationalversammlung erklärte außerdem, dass der Geltungsbereich der Resolution den Fokus und die Kernpunkte klar definieren müsse, um Überschneidungen zwischen den Projektgruppen zu vermeiden.
Bezüglich der Entscheidungsbefugnis über die Genehmigung von Investitionspolitiken merkte der Vorsitzende der Nationalversammlung an, dass bei wichtigen nationalen Projekten, die weitreichende Auswirkungen nicht nur auf die Hauptstadt, sondern auf die gesamte Region haben, die Verwaltungsverfahren verkürzt und vereinfacht werden müssen, um Flexibilität und Pünktlichkeit zu gewährleisten und der Stadt zu helfen, den Fortschritt dringender und wichtiger Projekte zu beschleunigen.
Die Auswahl von Investoren und Auftragnehmern muss Fairness und Transparenz gewährleisten. Besonderes Augenmerk sollte auf die Umsetzungsmethode, den Nachprüfungsmechanismus sowie die Möglichkeit der gleichzeitigen Durchführung von Verfahren gelegt werden. Dadurch wird das Risiko minimiert, dass die Gesamtplanung beeinträchtigt wird, die Designanforderungen und notwendigen Bedingungen nicht erfüllt werden und somit der Fortschritt und die Qualität des Projekts gefährdet werden.
Bezüglich der architektonischen Planung stimmte der Vorsitzende der Nationalversammlung zu, den Entwurf des Planungsgesetzes (in geänderter Fassung) und des Gesetzes über die Stadt- und Landplanung, die der Nationalversammlung in dieser Sitzung vorgelegt wurden, zu prüfen. Die Frage der integrierten Planung sollte im allgemeinen Gesetz für alle vier Großstädte geregelt werden, nicht nur in dieser Resolution für Hanoi.
Der Vorsitzende der Nationalversammlung, Tran Thanh Man, betonte außerdem, dass die Nationalversammlung eine Resolution mit allgemeinen Bestimmungen erlässt und die Regierung Hanoi konkrete Anweisungen zur proaktiven Umsetzung spezifischer Fragen in Bezug auf Führung und Verwaltung geben wird.
In seinen Schlussbemerkungen forderte der stellvertretende Vorsitzende der Nationalversammlung, Vu Hong Thanh, die zuständige Behörde auf, das Dossier zu überprüfen und zu ergänzen sowie die rechtlichen, politischen und praktischen Grundlagen der spezifischen Mechanismen und Maßnahmen zu vervollständigen. Er bat darum, die Zusammenhänge und Unterschiede klar darzulegen und die Konsistenz zu gewährleisten, um Überschneidungen und Doppelungen zwischen dem Resolutionsentwurf und den Mechanismen und Maßnahmen des Hauptstadtgesetzes, den damit verbundenen Gesetzesentwürfen und den der Nationalversammlung zur Beratung in der 10. Sitzung vorgelegten Resolutionen zu vermeiden.
Der stellvertretende Vorsitzende der Nationalversammlung betonte außerdem die Notwendigkeit, die Verfassungsmäßigkeit zu gewährleisten und nur notwendige Inhalte im Rahmen der Zuständigkeit der Nationalversammlung zu regeln; den Anwendungsbereich von Schlüsselprojekten im Hauptstadtgesetz zu präzisieren; die Machbarkeit von Projekten mit gemischten Mitteln aus der Hauptstadt und dem Zentralhaushalt zu klären...
Quelle: https://daibieunhandan.vn/tap-trung-quy-dinh-cac-co-che-thuc-su-vuot-troi-tranh-mo-rong-tuy-tien-10398261.html
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