Bewertung spezifischer Mechanismen und Strategien für das Nord-Süd-Hochgeschwindigkeitsbahnprojekt

Thẩm định cơ chế, chính sách đặc thù cho dự án đường sắt tốc độ cao Bắc-Nam- Ảnh 1. — Der stellvertretende Justizminister Phan Chi Hieu leitete die Sitzung des Bewertungsausschusses. Foto: VGP/DA

Dem Entwurf der Stellungnahme des Bauministeriums zufolge zielt die Entwicklung der Resolution darauf ab, eine Reihe spezifischer Mechanismen und Richtlinien, insbesondere für Investitionsformen des Projekts, zu erproben; eine Reihe neuer, in der Praxis auftretender Probleme zu lösen; neue Richtlinien der zuständigen Behörden erfolgreich umzusetzen; weiterhin Investitionsmittel zu mobilisieren, Verfahren, Investitionsvorbereitungszeiten und den Umsetzungsfortschritt zu minimieren sowie Personal für die Durchführung des Projekts auszubilden.

Um Organisationen und Einzelpersonen zur Beteiligung an Forschung und Entwicklung im Bereich Wissenschaft und Technologie im Eisenbahnsektor zu ermutigen, schlägt der Resolutionsentwurf insbesondere die Ergänzung einer Reihe von Mechanismen und Richtlinien vor: Organisationen und Einzelpersonen, die sich an wissenschaftlichen und technologischen Aktivitäten und Schulungen zur Entwicklung von hochqualifizierten Fachkräften für das Projekt beteiligen, sollen während der Projektdurchführung gemäß den Bestimmungen des Gesetzes über Hochtechnologie Anreize als Hightech-Unternehmen erhalten; die Regierung soll Organisationen, staatseigene Unternehmen, die mit Aufgaben betraut sind, oder andere vietnamesische Unternehmen auswählen, die mit der Bereitstellung von Dienstleistungen und Gütern für die Eisenbahnindustrie beauftragt werden.

Bezüglich spezifischer Richtlinien für Unternehmensinvestitionsformen, einschließlich Steueranreizen, schlug das Bauministerium folgende Richtlinie vor: „Investoren sind von der Einfuhrsteuer auf Maschinen, Ausrüstungen, Schienenfahrzeuge zur Schaffung von Anlagevermögen und importierte Waren, Komponenten, Materialien, Ersatzteile, die Investitionen in den Bau, die Sanierung, die Modernisierung, die Instandhaltung und den Betrieb der Eisenbahninfrastruktur dienen, sowie auf andere Materialien und Ausrüstungen, die direkt dem Projekt dienen und nicht im Inland hergestellt werden können oder zwar hergestellt werden können, aber nicht den technischen Standards des Projekts entsprechen“, befreit.

Um die Sicherheit beim Betrieb und der Nutzung von Eisenbahnstrecken zu gewährleisten und die nationale Verteidigung und Sicherheit zu gewährleisten, sieht der Resolutionsentwurf die Verpflichtung des Investors vor, Daten und Zugbetriebsverfahren mit dem nationalen zentralen Leitstellensystem zu verbinden...

Darüber hinaus sieht der Resolutionsentwurf auch die Verantwortung der für Eisenbahnen zuständigen staatlichen Agentur für die Einrichtung eines nationalen zentralen Dispositionsystems und die technische Überwachung der Verknüpfung von Zugbetriebsdaten, Fahrplänen usw. vor.

Der Vertreter des Verteidigungsministeriums stimmte in seiner Stellungnahme vor dem Rat im Wesentlichen dem Inhalt des Entwurfs der Eingabe und des Resolutionsentwurfs zu; die verfassende Behörde betonte die Dringlichkeit der Ausarbeitung der Resolution; sie forderte das Bauministerium auf, die Auswirkungen und Risiken, die die Gewährleistung der nationalen Verteidigung und Sicherheit indirekt beeinträchtigen, sorgfältig zu prüfen; darüber hinaus sei es notwendig, Regelungen zu prüfen und zu entwickeln, die die Übertragung von Projekten an ausländische Investoren verbieten.

Andere Delegierte baten das Bauministerium um eine genauere und präzisere Erläuterung der Befreiung von der Einfuhrsteuer auf Maschinen und Ausrüstungen; sie baten um Abstimmung mit dem Außenministerium, um zu prüfen, ob der Entwurf gegen internationale Verträge verstößt, denen Vietnam beigetreten ist; und um zu prüfen, ob eine Projektverlagerung zulässig sein soll.

Zum Abschluss der Sitzung erklärte der stellvertretende Justizminister Phan Chi Hieu, die Mitglieder des Sicherheitsrates seien sich einig, dass die Ausarbeitung der Resolution unbedingt notwendig sei; gleichzeitig bekräftigte er, dass der Resolutionsentwurf im Wesentlichen mit den Richtlinien und der Politik der Partei sowie den Gesetzen des Staates übereinstimme; Verfassungsmäßigkeit, Rechtmäßigkeit und Kohärenz gewährleiste; Sicherheits- und Verteidigungsfragen gewährleiste; und dass der Inhalt des Resolutionsentwurfs im Wesentlichen nicht im Widerspruch zu internationalen Verträgen stehe, denen Vietnam als Mitglied angehört.

Der stellvertretende Justizminister forderte jedoch, dass die verfassende Behörde die Notwendigkeit der Veröffentlichung der Resolution genauer erläutern und das Verhältnis zwischen dieser Resolution und der Resolution Nr. 172/2024/QH15 der Nationalversammlung vom 30. November 2024 zur Investitionspolitik des Nord-Süd-Hochgeschwindigkeitsbahnprojekts klären solle, da es viele inhaltliche Überschneidungen gebe, die vermieden werden müssten.

Darüber hinaus ist es notwendig, die Bestimmungen des geltenden Eisenbahngesetzes und des Geologie- und Mineraliengesetzes zu überprüfen und mit ihnen zu vergleichen, um Doppelungen zu vermeiden; die Auswirkungen der im Resolutionsentwurf enthaltenen Maßnahmen müssen in enger Abstimmung mit den Ministerien und der Staatsbank sorgfältig bewertet werden...

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