Beseitigung von Hindernissen für die Beschleunigung von Forschung und Entwicklung in Vietnam

Angesichts der Schlüsselrolle von Forschung und Entwicklung haben sich unsere Partei und unser Staat vor kurzem das Ziel gesetzt, die Investitionen in Forschung und Entwicklung bis 2030 entschlossen auf 2 % des BIP zu erhöhen. Dies ist nicht nur eine richtige, sondern auch eine sehr treffende Entscheidung. Um die Investitionen jedoch wirksam zu steigern, müssen zunächst dringend die „Barrieren“ beseitigt werden, um den Weg für eine beschleunigte vietnamesische Forschung und Entwicklung zu ebnen und ihnen zu ermöglichen, mit der Welt Schritt zu halten.

Finanzielle Hürden abbauen, Wissenschaftler stärken

Damit der Finanzierungsmechanismus nicht länger ein „Horror“ ist, sondern zu einer „Energiequelle“ für die Wissenschaftler wird, müssen tiefgreifende Reformen durchgeführt werden. So werden die Wissenschaftler von administrativen Hürden befreit und können sich auf die Schaffung von Wissen konzentrieren. Dies trägt dazu bei, die vietnamesische Forschung und Entwicklung aus der Stagnation herauszuführen und ihr ein starkes Wachstum zu ermöglichen.

Damit der Finanzierungsmechanismus nicht länger ein „Horror“ ist, sondern zu einer „Quelle der Unterstützung“ für Wissenschaftler wird und diese von administrativen Belastungen befreit, sind tiefgreifende Reformen erforderlich. Illustrationsfoto, Foto: vneconomy

Der derzeitige Finanzmechanismus zur Verwaltung von W&T-Aufgaben ist veraltet, kompliziert und unflexibel. Anstatt Unterstützung zu bieten, wird dieser Mechanismus für die Wissenschaftler zu einer Verwaltungsbelastung, die unnötige Zeit- und Arbeitsverschwendung verursacht, die Wirksamkeit der Forschungsaufgaben verringert und Wissenschaftler daran hindert, sich voll und ganz der Forschung zu widmen. Eine 300-seitige Projektbeschreibung umfasst mehr als zwei Drittel der finanziellen Beschreibung und erfordert eine detaillierte Auflistung aller Kostenkategorien und spezifischer Stückpreise – einschließlich kleiner Verbrauchsmaterialien wie chemische Waagen mit vorab genehmigten Festpreisen.

Der komplizierte und verfahrensmäßige Zahlungsprozess zwingt viele Projektmanager dazu, ihn an die Anforderungen der Ausgabengenehmigung anzupassen. Diese „Abweichung“ kann jedoch missverstanden oder ausgenutzt werden und bei zukünftigen Inspektionen und Audits potenzielle Risiken bergen. In Wirklichkeit ist das Erstellen und Ausfüllen von Finanzunterlagen und Abrechnungen für Mitarbeiter in Wissenschaft und Technologie ein Albtraum, was viele Menschen davon abhält, an führenden Aufgaben in Wissenschaft und Technologie mitzuwirken.

Um diesen Knoten zu lösen, ist es notwendig, den Finanzierungsmechanismus für Forschung und Entwicklung neu zu gestalten und den Subjekten im System echte finanzielle Initiative zu geben. Umstellung von der kurzfristigen Finanzierung auf eine mittel- und langfristige Finanzierung, die Stabilität gewährleistet und die Voraussetzungen dafür schafft, dass Forschungsaufgaben kontinuierlich, gründlich und nachhaltig umgesetzt werden können.

Vereinfachen und standardisieren Sie die Auszahlungsverfahren und wechseln Sie zu einem „Post-Audit“-Modell, wie es viele hochentwickelte Länder anwenden, anstatt des derzeit starren „Pre-Audit“-Modells. Lernen Sie von erfolgreichen Ländern wie dem Modell der National Research Foundation Koreas oder dem ERC Fund of Europe, um ein Finanzsystem aufzubauen, das sowohl transparent ist als auch optimale Bedingungen für Innovationen schafft.

Unternehmen zu „Schlüsselakteuren“ im F&E-Ökosystem machen

Die geringe Rolle der Unternehmen im nationalen F&E-System stellt ein großes Hindernis dar, das umgehend überwunden werden muss. Denn nur wenn Unternehmen, insbesondere private Unternehmen, zu „Schlüsselakteuren“ im nationalen F&E-System werden, kann Vietnam über ein dynamisches, vitales, endogen motiviertes Innovationssystem verfügen, das mit den weltweiten Entwicklungstrends Schritt halten kann.

Derzeit investieren vietnamesische Unternehmen sehr wenig in Forschung und Entwicklung. Im Durchschnitt geben sie nur etwa 1,6 % ihres Jahresumsatzes für Forschungs- und Entwicklungsaktivitäten aus. Das ist sogar im Vergleich zu Ländern in der Region viel weniger, beispielsweise zu den Philippinen mit 3,6 % oder Malaysia mit 2,6 %. Abgesehen von einigen großen Unternehmen oder in jüngster Zeit neu gegründeten IT-Unternehmen sind die Forschungs- und Entwicklungsaktivitäten der Unternehmen unbedeutend.

Auch vietnamesische Unternehmen haben kaum Verbindungen zu Forschungsinstituten und Universitäten. Diese Verbindungen sind noch immer lose und wirkungslos.

Die Mechanismen der Anreiz- und Förderpolitik sind nicht nah genug, nicht attraktiv genug, existieren oft nur auf dem Papier und sind bei der Umsetzung umständlich und kompliziert.

Finanzmechanismen und Investitionsprozesse für Forschung und Entwicklung sind komplex, riskant und für Unternehmen unattraktiv. Das derzeitige Rechtssystem verfügt weder über ausreichend starke Anreizmaßnahmen noch über ein flexibles und transparentes Rechtsumfeld, um private Unternehmen zu langfristigen Investitionen in Forschung und Entwicklung zu ermutigen.

Dies hat zur Folge, dass selbst Unternehmen mit finanziellem Potenzial und Bedarf an technologischen Innovationen noch immer zögern oder es sogar „vermeiden“, im Inland Forschungs- und Entwicklungsaktivitäten durchzuführen. Stattdessen versuchen sie, Technologie aus dem Ausland zu kaufen.

Um Unternehmen dabei zu unterstützen, eine zentrale Rolle zu spielen und das F&E-Ökosystem anzuführen, bedarf es zunächst spezifischer Strategien, die tiefgreifend auf die „Hindernisse“ jedes einzelnen Unternehmens bei F&E-Aktivitäten eingehen und diese gezielt angehen. Speziell:

Erstens ist es notwendig, eine Reihe von „Technologieadlern“ auszuwählen und strategisch zu unterstützen, die über die Fähigkeit und das Potenzial verfügen, weltweit tätig zu sein und die Führungsrolle zu übernehmen und das nationale Innovationsökosystem anzuführen. Spezielle Fördermaßnahmen wie Steueranreize, direkte finanzielle Unterstützung von Hochtechnologieprojekten, Abbau regulatorischer und verfahrenstechnischer Hürden, Unterstützung hochqualifizierter Fachkräfte usw.

Zweitens: Die Umstrukturierung des Sektors der Staatsunternehmen zielt auf Rationalisierung, Effizienz und Innovation ab. Fusion staatlicher Unternehmen der gleichen Branche und des gleichen Bereichs zu Großkonzernen mit finanziellem Potenzial, Humanressourcen und moderner Infrastruktur, die in der Lage sind, systematisch in die Forschung und Entwicklung sowie in die Anwendung fortschrittlicher Technologien zu investieren. Gleichzeitig müssen staatseigene Unternehmen in ein Wettbewerbsumfeld mit gleichen Wettbewerbsbedingungen wie der private Sektor eingebunden werden und müssen wie jedes andere Unternehmen dem Druck hinsichtlich der Unternehmenseffizienz und Innovation ausgesetzt sein.

Drittens : Schaffung starker Steueranreizmechanismen für Investitionen in Forschung und Entwicklung, die sowohl die Kosten für Grundlagenforschung als auch für angewandte Forschung umfassen. Vorzugskreditpolitik, Kreditbürgschaften, Kofinanzierungsmittel des Staates für Forschungs- und Entwicklungsprojekte, …

Darüber hinaus müssen die Richtlinien klar, konsistent und in der Praxis leicht umzusetzen sein. Übermäßig komplexe Richtlinien erschweren es kleinen und mittleren Unternehmen, sie zu verstehen, geschweige denn anzuwenden.

Entwicklung starker Forschungsuniversitäten, Vernetzung globaler Intelligenz

Heutzutage ergänzen die Forschungs- und Entwicklungsaktivitäten im Hochschulbereich hauptsächlich die Ausbildungsaktivitäten und zielen auf internationale Veröffentlichungen ab, um das Ranking der Hochschule in internationalen Rankings zu verbessern und so Studierende anzuziehen, statt sich auf die eigentliche Produktion und den Dienst an der Gesellschaft zu konzentrieren. Es muss auch gesagt werden, dass es mit bescheidenen Investitionen in Forschung und Entwicklung unmöglich ist, Projekte mit einem Wert zu realisieren, der mit denen der Industrieländer vergleichbar ist.

Darüber hinaus hat der vietnamesische Universitätssektor aufgrund von Unzulänglichkeiten in der Ausbildungspolitik und im Einsatz hochqualifizierter Humanressourcen eine wichtige Grundlage für die Ausbildung fähiger Forschungsmitarbeiter verloren, wie sie in entwickelten Ländern üblich ist. In vielen Industrieländern sind Doktoranden oder Postdoktoranden nicht nur von den Studiengebühren befreit, sondern erhalten ihr Gehalt auch durch die Teilnahme an Forschungsprojekten. Dieses „Learning by Doing“-Modell hilft nicht nur dabei, junge, ehrgeizige Humanressourcen optimal zu nutzen, sondern schafft auch eine hervorragende Ausbildungsumgebung, in der Doktoranden direkt von führenden Wissenschaftlern angeleitet werden.

In Vietnam hingegen erhalten Doktoranden nicht nur keine finanzielle Unterstützung, sondern müssen auch ihre Studiengebühren selbst bezahlen und haben kaum Möglichkeiten, sich an inhaltlichen Forschungsthemen zu beteiligen. Die Folge ist ein formaler, fragmentierter, wenig tiefgründiger und qualitativ schlechter Ausbildungsprozess. Darüber hinaus verfügt Vietnam derzeit nicht über einen Mechanismus zur Postdoktorandenausbildung, eine Schlüsselstufe in der Ausbildungskette hochqualifizierter wissenschaftlicher und technologischer Fachkräfte in entwickelten Ländern. Die Postdoc-Phase bietet jungen Doktoranden die Möglichkeit, praktische Erfahrungen in einem professionellen Forschungsumfeld zu sammeln, bevor sie als unabhängige Forscher tätig werden.

Notwendig ist eine Umstrukturierung des universitären Bildungssystems hin zu einer engen Verknüpfung von Lehre – Forschung – Praxis. Universitäten müssen sich neu ausrichten und nicht mehr nur der Anzahl wissenschaftlicher Veröffentlichungen auf Papier hinterherjagen, sondern sich stattdessen der Bereitstellung von Wissen und praktischen Lösungen für Unternehmen und die Gesellschaft widmen.

Dozierende vermitteln nicht nur Wissen und produzieren Wissen, sondern beteiligen sich auch direkt an der Lösung sozioökonomischer Probleme und werden so zu lebendigen Vorbildern für die Lernenden. Jede Universität ist nicht nur eine „Schule“, sondern auch eine „Schule des Lebens“, in der die Studierenden praktische Erfahrungen sammeln und ihr Denken, ihre Anpassungsfähigkeit und ihre Kreativität entwickeln – Fähigkeiten, die man sich nicht allein durch Bücher aneignen kann.

Es ist notwendig, die Investitionen auf die Entwicklung einer Reihe starker Forschungsuniversitäten zu konzentrieren, die globale Intelligenz verknüpfen, die Wiege neuen Wissens sind und die Quelle bahnbrechender Technologien und Initiativen mit nationalem und internationalem Einfluss darstellen.

Umstrukturierung der öffentlichen Forschung und Entwicklung hin zu mehr Schlankheit und Effizienz

Öffentliche Forschungsinstitute verfügen über eine große Anzahl an Forschern, doch die F&E-Aktivitäten sind schwach und fragmentiert. Das Investitionsbudget ist bescheiden, die Organisations- und Managementebene ist begrenzt, aber wir haben ein schwerfälliges öffentliches F&E-System mit zu vielen Kontakten organisiert.

Trotz vieler Umstrukturierungen weist das öffentliche F&E-System noch immer zahlreiche Schwerpunkte auf. Derzeit gibt es bei uns fast 500 Forschungs- und Entwicklungsorganisationen auf zentraler Ebene und etwa 170 Organisationen unter der Leitung der Volkskomitees der Provinzen.

Es ist notwendig, das öffentliche F&E-System umzustrukturieren und dabei die Zahl der Schwerpunkte zu minimieren sowie öffentliche Forschungsinstitute zu großen Forschungsinstituten zusammenzulegen, um über genügend Ressourcen und Kapazitäten für die Durchführung umfangreicher und wertvoller Forschungsarbeiten und Projekte zu verfügen. Im Idealfall würden alle derzeitigen öffentlichen Forschungsinstitute, von denen die meisten noch sehr klein sind und weniger als 100 an der Zahl sind, zusammengelegt und 170 Wissenschafts- und Technologieorganisationen unter der Leitung der Volkskomitees der Provinzen würden zu zwei Akademien zusammengelegt ...

Kurz gesagt: Vietnam muss neben der raschen Steigerung seiner Investitionen in Forschung und Entwicklung strategische Schritte unternehmen, um „Barrieren“ zu beseitigen, eine ausreichend starke Motivation, eine ausreichend große Entwicklungsdynamik und genügend Freiraum zu schaffen, um den Weg für eine Beschleunigung der Forschung und Entwicklung zu ebnen und den Anschluss an den Weltmarkt zu ermöglichen. Ob wir uns heute stark auf die Beschleunigung der Forschung und Entwicklung konzentrieren, wird die Position Vietnams in den kommenden Jahrzehnten prägen.

Quelle: https://vietnamnet.vn/thao-bung-rao-can-de-nghien-cuu-va-phat-trien-viet-nam-but-toc-2395780.html