Änderung der Zuständigkeit für die Entscheidung über die Investitionspolitik für Projekte der Gruppen B und C

Kinhtedothi - Eine der bemerkenswertesten Neuerungen des geänderten Gesetzes über öffentliche Investitionen ist die Verlagerung der Zuständigkeit für die Festlegung von Investitionsrichtlinien für Projekte der Gruppen B und C von den Volksräten auf allen Ebenen hin zu den Volkskomitees auf allen Ebenen.

Am Nachmittag des 29. November verabschiedete die 15. Nationalversammlung in Fortsetzung ihrer 8. Sitzung mit der Mehrheit der Zustimmung der Delegierten das geänderte Gesetz über öffentliche Investitionen, das zahlreiche bemerkenswerte Neuerungen enthält.

Das Gesetz über öffentliche Investitionen (in der geänderten Fassung) besteht aus 7 Kapiteln und 103 Artikeln und regelt die staatliche Verwaltung öffentlicher Investitionen, die Verwaltung und Verwendung des öffentlichen Investitionskapitals sowie die Rechte, Pflichten und Verantwortlichkeiten von Behörden, Einheiten, Organisationen und Einzelpersonen im Zusammenhang mit öffentlichen Investitionstätigkeiten.

Das Gesetz gilt für Behörden, Einheiten, Organisationen und Einzelpersonen, die an öffentlichen Investitionstätigkeiten, der Verwaltung und Verwendung von öffentlichem Investitionskapital beteiligt sind oder damit in Verbindung stehen.

Das Gesetz über öffentliche Investitionen enthält Bestimmungen zur Klassifizierung öffentlicher Investitionsprojekte. Bei der Genehmigung von Investitionsrichtlinien für wichtige nationale Projekte sowie für Projekte der Gruppen A, B und C haben die zuständigen Behörden das Recht zu entscheiden, ob die Inhalte der Entschädigung, Unterstützung, Umsiedlung und Standorträumung in unabhängige Teilprojekte aufgeteilt werden sollen.

Das Gesetz legt außerdem Kriterien für die Klassifizierung wichtiger nationaler Projekte sowie für Projekte der Gruppen A, B und C fest. Wichtige nationale Projekte sind eigenständige Investitionsprojekte oder eng miteinander verbundene Projektcluster, die eines der folgenden Kriterien erfüllen: Verwendung öffentlicher Investitionsmittel in Höhe von mindestens 30 Billionen VND; erhebliche oder potenziell schwerwiegende Umweltauswirkungen; Nutzung von Land, für das eine Nutzungsänderung für den Reisanbau von mindestens zwei Ernten auf einer Fläche von mindestens 500 Hektar erforderlich ist; Umsiedlung von mindestens 20.000 Menschen in Berggebieten bzw. mindestens 50.000 Menschen in anderen Regionen.

Szene der Arbeitssitzung am Nachmittag des 29. November der 8. Sitzung - Foto: Quochoi.vn

Eine der wichtigsten Neuerungen des geänderten Gesetzes über öffentliche Investitionen ist die Übertragung der Zuständigkeit für Investitionsrichtlinien für Projekte der Gruppen B und C an die Volkskomitees auf allen Ebenen. Die Dezentralisierung dieser Zuständigkeit stellt eine wesentliche Änderung dar: Die Zuständigkeit für Investitionsrichtlinien für die von den Kommunen verwalteten Projekte der Gruppen B und C wurde von den Volksräten auf allen Ebenen auf die Volkskomitees übertragen. Das Gesetz ergänzt die Zuständigkeit um die Befugnis, „über Investitionsrichtlinien für Projekte zu entscheiden“, und die Pflicht, „dem Volksrat der gleichen Ebene in der nächstgelegenen Sitzung Bericht zu erstatten“, um die Einheitlichkeit zu gewährleisten.

Gleichzeitig wurde im Geiste der Innovation und zur Erhöhung der Flexibilität bei der Verwaltung und Umsetzung des mittelfristigen öffentlichen Investitionsplans durch das geänderte Gesetz über öffentliche Investitionen der Premierminister ermächtigt, in folgenden Fällen über die Anpassung des mittelfristigen öffentlichen Investitionsplans mit Mitteln aus dem Zentralhaushalt zu entscheiden: Anpassung des mittelfristigen öffentlichen Investitionsplans mit Mitteln aus dem Zentralhaushalt zwischen Ministerien, zentralen Behörden und lokalen Gebietskörperschaften, sofern diese das von der Nationalversammlung beschlossene Gesamtkapitalniveau nicht überschreiten, Gewährleistung einer effektiven Kapitalverwendung und Berichterstattung an die Nationalversammlung in der nächstmöglichen Sitzung;

Der mittelfristige öffentliche Investitionsplan des zentralen Haushaltskapitals wird intern sowie zwischen den Sektoren, Bereichen und Programmen der Ministerien, Zentralbehörden und Gebietskörperschaften innerhalb des gesamten mittelfristigen Kapitals jedes Ministeriums, jeder Zentralbehörde und Gebietskörperschaft gemäß den Beschlüssen der Nationalversammlung angepasst.

Hinsichtlich der Regelung zur 20%-Grenze für Projekte über zwei mittelfristige Zeiträume in Artikel 93 wird diese wie folgt geändert: Die Regelung zur 20%-Grenze bleibt bestehen; es werden Regelungen für nationale Zielprogramme und wichtige nationale Projekte ergänzt, die gemäß dem Beschluss der Nationalversammlung durchgeführt werden; außerdem werden Regelungen für Projekte ergänzt, die Kapital aus legalen Einnahmequellen staatlicher Stellen und öffentlicher Dienstleistungseinheiten verwenden.

Für Programme und Projekte, die ODA-Kapital und ausländische Vorzugskredite nutzen, erlauben zusätzliche Vorschriften eine Überschreitung von 20 %, jedoch nicht mehr als 50 % des Kapitals des vorherigen mittelfristigen öffentlichen Investitionsplans.

Die von der Nationalversammlung genehmigten Pilotprojekte und spezifischen Mechanismen und Maßnahmen sind ebenfalls gesetzlich festgelegt, beispielsweise: die Trennung von Entschädigungs- und Umsiedlungsmaßnahmen in separate Projekte; die Benennung eines Provinzvolkskomitees als zuständige Behörde für die Durchführung von Projekten, die zwei oder mehr Provinzverwaltungseinheiten betreffen; die Ermächtigung des Provinzvolksrats, lokale Haushaltsmittel für die Umsetzung von Kreditprogrammen über die Sozialpolitische Bank bereitzustellen…

Quelle: https://kinhtedothi.vn/thay-doi-tham-quyen-quyet-dinh-chu-truong-dau-tu-du-an-nhom-b-nhom-c.html