Ressourcen freisetzen, um das Wirtschaftswachstum zu fördern

Eine Änderung des Gesetzes über öffentliche Investitionen wird dazu beitragen, Ressourcen freizusetzen und so das Wirtschaftswachstum zu fördern.

Änderung des Gesetzes über öffentliche Investitionen: Freisetzung von Ressourcen zur Förderung des Wirtschaftswachstums

Eine Änderung des Gesetzes über öffentliche Investitionen wird dazu beitragen, Ressourcen freizusetzen und so das Wirtschaftswachstum zu fördern.

Die Förderung der Dezentralisierung und der Delegation von Kompetenzen verkürzt die Zeit für die Kapitalallokation und trägt so zu einer effizienteren Kapitalnutzung bei. Foto: D.T.

Dezentralisierung fördern, um Ressourcen freizusetzen

Es wird erwartet, dass die Regierung morgen (29. Oktober) den Gesetzesentwurf zur Änderung öffentlicher Investitionender Nationalversammlung vorlegt. Demnach sollen fünf Maßnahmenpakete geändert werden, wobei die Förderung der Dezentralisierung und Machtdelegation im Vordergrund steht.

In seinem Bericht vor dem Ständigen Ausschuss der Nationalversammlung vor einigen Tagen erklärte Planungs- und Investitionsminister Nguyen Chi Dung, dass der Inhalt der Änderung des Gesetzes über öffentliche Investitionen den Geist des Durchbruchs, der Reform, der Dezentralisierung und der Machtdelegation gemäß dem Motto „Die Lokalität entscheidet, die Lokalität handelt, die Lokalität trägt die Verantwortung“ deutlich zum Ausdruck bringe. Die Zentralregierung, die Nationalversammlung und die Regierung hätten die Aufgabe, institutionelle Verbesserungen sowie Inspektion und Aufsicht zu schaffen und zu stärken. Sie hätten klare Personalien, klare Aufgaben, klare Verantwortlichkeiten und klare Ergebnisse sichergestellt. Sie hätten Verwaltungsabläufe reduziert und vereinfacht, die Weitergabe von Verantwortung verhindert und die Schaffung eines „Bitte-Geben“-Mechanismus vermieden.

Man spricht von einem „Durchbruch“, weil der Geist der Gesetzgebung diesmal darauf ausgerichtet ist, Entwicklung zu schaffen, Ressourcen, insbesondere öffentliche Investitionsressourcen, freizusetzen und die sozioökonomische Entwicklung zu fördern, und nicht darauf, Gesetze für das „Management“ zu erlassen.

Der Vorsitzende der Nationalversammlung, Tran Thanh Man, betonte bei der Eröffnungssitzung der 8. Sitzung der 15. Nationalversammlung auch, dass wir bei der Gesetzgebung, also bei der Ausarbeitung von Gesetzen, von einer Managementmentalität zur Freigabe von Ressourcen, zur Stärkung der Dezentralisierung und zur gründlichen und substanziellen Dezentralisierung der Macht übergehen müssen …

Ein Beispiel für die Förderung der Dezentralisierung und Machtdelegation bei der Änderung des Gesetzes über öffentliche Investitionen ist der Vorschlag der Regierung, die Anpassung des mittelfristigen öffentlichen Investitionsplans unter Verwendung von Mitteln aus dem zentralen Haushalt zwischen Ministerien, Zentralbehörden und Kommunen vom Ständigen Ausschuss der Nationalversammlung an den Premierminister zu dezentralisieren. Bisher waren für diesen gesamten Anpassungsprozess elf Schritte erforderlich, und seine Umsetzung dauerte durchschnittlich sechs bis sieben Monate. Dies beeinträchtigte die Aktualität der Pläne für Kapitalzuweisung und -auszahlung. Durch die Dezentralisierung entfallen jedoch fünf Schritte und der Zeitaufwand verkürzt sich um etwa drei Monate. Dadurch kann der Kapitalplan frühzeitig angepasst werden, sodass Ministerien, Zentralbehörden und Kommunen eine Grundlage für die Umsetzung haben. Dies fördert die Auszahlung und verbessert die Effizienz der Kapitalnutzung.

Dies werde dem Premierminister laut Minister Nguyen Chi Dung auch die Initiative geben, den mittelfristigen öffentlichen Investitionsplan zu verwalten, Kapital umgehend zuzuweisen und die derzeitige Situation von „Kapital, das auf Projekte wartet“ und „Projekten, die auf Kapital warten“ zu minimieren, sodass bald Kapital in die Wirtschaft fließen, die Infrastruktur bald fertiggestellt und das sozioökonomische Wachstum gefördert werden könne.

Neben dem Vorschlag, den Umfang national bedeutender Projekte auf 30.000 Milliarden VND zu erhöhen und den Umfang von Projekten der Gruppen A, B und C gegenüber den geltenden gesetzlichen Bestimmungen zu verdoppeln, schlug die Regierung auch vor, die Entscheidungsbefugnis über Investitionsrichtlinien für von ihren Behörden und Organisationen verwaltete Projekte der Gruppe A mit einem Kapitalumfang von weniger als 10.000 Milliarden VND auf die Leiter der Ministerien und Zentralbehörden zu übertragen; Projekte der Gruppe A mit einem Kapitalumfang von 10.000 bis 30.000 Milliarden VND unterstehen der Verantwortung des Premierministers. Darüber hinaus soll die Entscheidungsbefugnis über Investitionsrichtlinien für von den Kommunen verwaltete Projekte der Gruppen B und C auf die Volkskomitees aller Ebenen übertragen werden; die Entscheidungsbefugnis über mittelfristige und jährliche öffentliche Investitionspläne soll auf die Vorsitzenden der Volkskomitees aller Ebenen übertragen werden.

Durch die Förderung der Dezentralisierung werden die Schritte und Verfahren verkürzt, Kapital wird schneller in die Wirtschaft gepumpt und kann schneller wirksam werden.

Maximieren Sie Ihre Ressourcen, lassen Sie kein Kapital für Projekte ungenutzt

Ein weiterer wichtiger Inhalt des dieses Mal geänderten Gesetzesentwurfs über öffentliche Investitionen ist die Änderung der entsprechenden Politikbereiche, um die Qualität der Investitionsvorbereitung, die Ressourcenausbeute und die Kapazität zur Umsetzung öffentlicher Investitionsprojekte von Kommunen und staatlichen Unternehmen zu verbessern …

Nach geltendem Recht muss das Kapital für die Investitionsvorbereitung von den zuständigen Behörden in den mittelfristigen und jährlichen Plänen aus den Ausgabenquellen für Entwicklungsinvestitionen bereitgestellt werden. Daher konnten nicht alle Ressourcen mobilisiert werden, was die Anforderungen, den Fortschritt und die Bereitschaft der Investitionsvorbereitungsarbeiten des Projekts beeinträchtigt.

- Herr Tran Quoc Phuong, stellvertretender Minister für Planung und Investitionen

Der stellvertretende Minister für Planung und Investitionen, Tran Quoc Phuong, teilte diesen Inhalt mit und sagte, dass eine der wichtigen Änderungen die Verwendung regulärer Ausgabenquellen und anderer legaler Quellen zur Vorbereitung von Projektinvestitionen ermöglichen werde.

Bei dieser Überarbeitung des Gesetzes über öffentliche Investitionen hat der Redaktionsausschuss Änderungen vorgeschlagen, die es ermöglichen, neben Entwicklungsinvestitionsquellen auch reguläre Ausgabenquellen und andere gesetzliche Kapitalquellen von Ministerien, zentralen Behörden und Kommunen für Investitionsvorbereitungsarbeiten zu nutzen, um Bereitschaft und Initiative bei der Umsetzung von Investitionsvorbereitungsaktivitäten zu schaffen.

Zu den weiteren Vorschlägen gehört, dass staatliche Unternehmen auf Beschluss des Premierministers als Leitungsgremien für die Umsetzung öffentlicher Investitionsprojekte fungieren dürfen und dass Projektmanagementausschüsse und öffentliche Dienstleistungseinheiten unter Ministerien sowie zentralen und lokalen Behörden Berichte mit Vorschlägen für Investitionsrichtlinien für Projekte erstellen dürfen.

Auch die Investitionsverfahren und die Projektvorbereitung werden vereinfacht, um die Vorbereitung und Umsetzung öffentlicher Investitionsprojekte zu erleichtern. Gleichzeitig können der Premierminister (für das zentrale Haushaltskapital) und der Volksrat der Provinz (für das lokale Haushaltskapital) Investitionsrichtlinien für neu gestartete Projekte genehmigen, die im Rahmen zweier aufeinanderfolgender mittelfristiger öffentlicher Investitionspläne umgesetzt werden. Diese Investitionspläne überschreiten die Grenze von 20 %, dürfen aber 50 % des aktuellen öffentlichen Investitionsplans nicht überschreiten.

Die Projektvorbereitung ist seit langem eines der größten Probleme bei öffentlichen Investitionen. Auch das Problem des auf Projekte wartenden Kapitals ist hiervon abhängig. Minister Nguyen Chi Dung selbst hat wiederholt betont, dass das Problem bei der Auszahlung öffentlicher Investitionen nicht darin besteht, „wo das Geld ist“, sondern „zuerst“ darin, wie das Projekt vorbereitet wird.

Wenn diese Richtlinien verabschiedet werden, wird die Erleichterung der Projektvorbereitung auch die Auszahlung öffentlichen Investitionskapitals erleichtern.

„Wir befürchten, dass Projekte künftig auf Kapital warten müssen, weil zu viele Projekte vorbereitet sind und zu schnell ausgezahlt werden“, scherzte Vizeminister Tran Quoc Phuong. Dies könne jedoch auch Realität werden, wenn politische Maßnahmen geändert würden, um die Vorbereitung, Durchführung und Auszahlung von Investitionen zu erleichtern und Investitionsressourcen freizugeben. Dies würde die Effizienz öffentlicher Investitionen steigern und wesentlich zur Schaffung einer Grundlage für wirtschaftliches und soziales Wachstum und Entwicklung beitragen.

Quelle: https://baodautu.vn/sua-doi-luat-dau-tu-cong-khoi-thong-nguon-luc-de-thuc-day-tang-truong-kinh-te-d228430.html