Der stellvertretende Vorsitzendeder Nationalversammlung sagte, dass die Resolution den Kommunen neue und andere politische Maßnahmen gebe, diese jedoch von Maßnahmen zur Dezentralisierung und Machtdelegation begleitet werden müssten, damit diese konkreten Maßnahmen wirklich umgesetzt werden könnten.
Der stellvertretende Vorsitzende der Nationalversammlung, Tran Quang Phuong, betonte, dass „das Mechanismushemd für den starken Körper des Landes im Alter von 18 oder 20 Jahren zu eng ist und es daher ein anderes, größeres Hemd braucht, um Ressourcen zu fördern und das Land schnell und nachhaltig zu entwickeln“. Er sagte, dass die Erprobung einer Reihe von Mechanismen und Richtlinien für die Provinz Nghe An und die Stadt Da Nang dringend notwendig sei.
Notwendigkeit der Dezentralisierung von Autorität und Zuweisung von Verantwortung
In seiner Rede bei der Diskussionsrunde am Nachmittag des 31. Mai (7. Sitzung) zum Inhalt des Resolutionsentwurfs zur Pilotierung der Einführung einer Reihe spezifischer Mechanismen und Richtlinien für die Entwicklung der Provinz Nghe An und der Organisation eines städtischen Regierungsmodells sowie einer Reihe spezifischer Mechanismen und Richtlinien für die Entwicklung der Stadt Da Nang äußerte der stellvertretende Vorsitzende der Nationalversammlung, Tran Quang Phuong, seine Hoffnung, dass die Pilotumsetzung wirksam sein und auf das ganze Land ausgeweitet werden könne.
Der stellvertretende Vorsitzende der Nationalversammlung, Tran Quang Phuong, erklärte, dass die Nationalversammlung, die Regierung und die Kommunen seit Beginn dieser Legislaturperiode die Einführung einer Reihe spezifischer Mechanismen und Maßnahmen zur Förderung einer effektiven Wirtschaftsentwicklung diskutiert hätten. Die ersten Maßnahmen sollen in Kommunen mit starkem Haushaltswachstum und Einnahmequellen für den Staatshaushalt sowie in Großstädten, die als Zugpferde der Wirtschaftszentren dienen, und als Zugpferde des Landes wie Hanoi, Ho-Chi-Minh-Stadt und Da Nang umgesetzt werden.
Um eine effektive Umsetzung zu gewährleisten, betonte der stellvertretende Vorsitzende der Nationalversammlung, Tran Quang Phuong, mehrfach, dass der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung bei der Vorlage durch die Regierung auch eine Reihe von Fragen aufgeworfen habe, beispielsweise: Ist die aktuelle Politik spezifisch? Ist sie überlegen? Was sind die Stärken des genannten Ortes? Daraus leitete die Nationalversammlung die Forderung ab: „Es ist notwendig, spezifische Strategien zu entwickeln, die umsetzbar sind, aber das Rechtssystem nicht stören und Konsistenz gewährleisten.“
Der stellvertretende Vorsitzende der Nationalversammlung, Tran Quang Phuong, sagte auch, dass die Erprobung spezifischer Mechanismen und Richtlinien eng mit Verwaltungsverfahren, insbesondere der Dezentralisierung, verbunden sei.
„Wir geben den Kommunen neue und andere Richtlinien, aber damit einhergehend sind Richtlinien zur Dezentralisierung und Delegation von Macht, um Verwaltungsabläufe hinsichtlich Ordnung und Verfahren zu reformieren. Dann werden die neuen Richtlinien in Kraft treten“, betonte der stellvertretende Vorsitzende der Nationalversammlung, Tran Quang Phuong.
Laut dem stellvertretenden Vorsitzenden der Nationalversammlung, Tran Quang Phuong, sind viele besondere und herausragende Maßnahmen ohne entsprechende Bedingungen nur schwer wirksam umsetzbar. Dazu gehört auch die Resolution Nr. 43 über die Steuer- und Geldpolitik zur Unterstützung des sozioökonomischen Erholungs- und Entwicklungsprogramms. Dasselbe gilt für künftige besondere Entwicklungsmaßnahmen.
Der stellvertretende Vorsitzende der Nationalversammlung, Tran Quang Phuong, verwies auf Erfahrungen aus praktischen Untersuchungen in der Stadt Shanghai (China) und sagte, dass alle Behörden Shanghai bei der Entwicklung und Gestaltung von Richtlinien unterstützt hätten und derzeit dabei seien, eine sehr große und effektive Freihandelszone einzurichten, in der Dezentralisierung und Machtdelegation umfassend umgesetzt würden.
„Deshalb denke ich, dass Dezentralisierung und Machtdelegation der beste Weg sind. Das heißt, die Macht an die lokalen Behörden zu übergeben und Verantwortung gegenüber Partei und Volk zu übernehmen. Die zentralen Behörden unterstützen die lokalen Behörden nur nach Kräften bei der effektiven Umsetzung, nicht aber, wenn sie nach Fehlern suchen, die an der einen oder anderen Stelle hängen bleiben“, fügte der stellvertretende Vorsitzende der Nationalversammlung, Tran Quang Phuong, hinzu.
Auf dieser Grundlage betonte der stellvertretende Vorsitzende der Nationalversammlung, Tran Quang Phuong, dass eine Dezentralisierung und Übertragung von Machtbefugnissen an die Stadt Da Nang zur Errichtung der ersten Freihandelszone notwendig sei, da dieser Ort nur über begrenzte Landflächen und eine geringe Bevölkerungszahl verfüge.
In Bezug auf die Provinz Nghe An betonte der stellvertretende Vorsitzende der Nationalversammlung, Tran Quang Phuong, dass die aktuellen Pilotmaßnahmen sehr gut auf die örtlichen Gegebenheiten abgestimmt seien. Die Regierung und der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung stimmten dem auf Grundlage zahlreicher Berechnungen zu.
„Ich hoffe sehr, dass die Abgeordneten der Nationalversammlung es unterstützen werden. Wenn wir weiterhin darüber diskutieren, ob dieses oder jenes Gesetz richtig ist, ohne es zu testen, wird es sehr schwierig. Dadurch wird unser institutionelles Hemd für immer eng und wir können uns im Vergleich zum sich entwickelnden Staat nicht weiterentwickeln. Deshalb müssen wir meiner Meinung nach zuerst etwas tun. Nur durch Handeln können wir verstehen; dann können wir es zusammenfassen, bewerten, legalisieren und replizieren“, betonte der stellvertretende Vorsitzende der Nationalversammlung.
Definieren Sie Mechanismen zur Vermeidung von Verwicklungen
Hoang Duy Chinh, Sekretär des Parteikomitees der Provinz Bac Kan (Leiter der Delegation der Nationalversammlung der Provinz Bac Kan), drückte seine Zustimmung zum Inhalt des Resolutionsentwurfs zur Erprobung der Hinzufügung einer Reihe spezifischer Mechanismen und Richtlinien für die Entwicklung der Provinz Nghe An aus und sagte, dass dies für die Region äußerst notwendig sei, um ihr Potenzial zu fördern und Durchbrüche bei der Entwicklung zu erzielen.
„Obwohl die Zentralregierung der Entwicklung der Provinz Nghe An über die Jahre große Aufmerksamkeit geschenkt und entsprechende Beschlüsse gefasst hat, mangelt es weiterhin an politischen Mechanismen. Dies führt dazu, dass zwar Richtlinien und politischer Wille vorhanden sind, die rechtlichen Grundlagen für die Umsetzung jedoch sehr schwierig sind. Daher konnte Nghe An sein Potenzial und seine Vorteile nicht voll ausschöpfen“, erklärte Herr Chinh.
Ausgehend von dieser Realität schlug der Sekretär des Parteikomitees der Provinz Bac Kan vor, dass die Zentralregierung die Macht klar dezentralisieren müsse. „Sobald sie zugewiesen ist, muss sie mit der Verantwortung für die Umsetzung verbunden werden“, damit die Kommunen spezifische Mechanismen und Strategien für eine wirksame Umsetzung erproben können.
Thai Thanh Quy, Parteisekretär der Provinz Nghe An, sagte, die Provinz habe im ursprünglichen Vorschlagsbericht sehr detaillierte Inhalte ausgearbeitet und mutig viele Maßnahmen vorgeschlagen, wie etwa die Erhöhung der Investitionsmittel und insbesondere die Dezentralisierung der Autorität in der Provinz, um diese in Bereichen umzusetzen, die Investitionen und Entwicklung erfordern.
Nach zahlreichen Konsultationsrunden sind derzeit jedoch noch 14 Richtlinien übrig.
Der Sekretär des Parteikomitees der Provinz Nghe An stellte außerdem fest, dass einige der angepassten Inhalte aufgrund inkonsistenter Anforderungen von Ministerien und Zweigstellen zu Änderungen führten. Beispielsweise wurde bei der Ermittlung des zusätzlichen Ausgleichskapitals vom Zentralhaushalt zum lokalen Haushalt der Steuersaldo der Produktions-, Verarbeitungs- und Mineralienabbaubetriebe in der westlichen Region (westliche Bezirke, Nghe An) nicht berücksichtigt.
„Wir haben die gesamte Provinz Nghe An vorgeschlagen. Das Finanzministerium stimmte zu, das Ministerium für Planung und Investitionen hingegen nur für die westliche Region. Es wäre angemessener, die Provinz Nghe An vorzuschlagen“, sagte Ministerin Thai Thanh Quy.
Der Sekretär des Parteikomitees der Provinz Nghe An verwies auf die Lehren aus der Sonderresolution zur Erteilung der Befugnis zur Änderung des Zwecks von Reisanbauflächen (die in vielen Provinzen, darunter der Provinz Nghe An, umgesetzt wurde) und sprach über die Geschichte von „2 Reis“ – „1 Reis“ (Reisanbauflächen mit 1 Feldfrucht, 2 Feldfrüchten), die ab 2023 umgesetzt wird. Er sagte: „Zuerst wurden 2 Reis verbucht, und von 2 Reis wurde es zurückgewandelt. Als die Umwandlung erlaubt wurde, war 1 Reis natürlich, aber dann war es teuer und nicht mehr möglich.“
Daher sagte Thai Thanh Quy, Parteisekretär der Provinz Nghe An, bei der Diskussionsrunde in Gruppe 3, die heute Nachmittag stattfand, dass die Delegierten der Delegation der Nationalversammlung der Provinz Nghe An forderten, dass der Inhalt des Resolutionsentwurfs klar definiert werden müsse, damit es bei der Umsetzung keine Probleme gebe./.
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