Die Delegierten stimmten dem Bericht des Obersten Aufsichtsgremiums der Nationalversammlung vollumfänglich zu und würdigten gleichzeitig die enormen Anstrengungen der Regierung, der Ministerien, der Sektoren und der lokalen Behörden bei der Umsetzung der Richtlinien und Gesetze zum Umweltschutz seit Inkrafttreten des Umweltschutzgesetzes von 2020.
Die rasche Institutionalisierung der Partei- und Staatspolitik in den Bereichen Ressourcenmanagement, Umweltschutz, Klimaanpassung und Kreislaufwirtschaft hat viele positive Veränderungen mit sich gebracht. Das System der Rechtsdokumente, Normen und technischen Vorschriften wird schrittweise vervollständigt; gleichzeitig wird die Rolle der Bevölkerung, der Unternehmen und der Bürger im Umweltschutz zunehmend gestärkt.
Die Abgeordnete Nguyen Thi Thu Ha (Quang Ninh) erklärte, dass die Umwelt nach wie vor eine der größten Herausforderungen für eine nachhaltige Entwicklung darstelle und es daher notwendig sei, die Umweltschutzbemühungen zu verstärken und die Mechanismen und Richtlinien in der kommenden Zeit zu verbessern.
Laut den Delegierten ist das derzeitige Verfahren zur Bewertung von Umweltauswirkungen und zur Erteilung von Umweltgenehmigungen langwierig und erfordert zahlreiche Anpassungen aufgrund fehlender technischer Informationen, Technologien und grundlegender Planungsunterlagen zum Zeitpunkt der Bewertung. Einige Verfahren werden noch immer manuell mit Papierdokumenten durchgeführt und erfüllen nicht die Anforderungen an die Digitalisierung und vollständig onlinebasierte öffentliche Dienstleistungen. Darüber hinaus überschneiden sich die Kriterien für die Bestimmung der Genehmigungsbefugnis auf Ministeriums- und Provinzebene, was zu Verwirrung bei der Umsetzung führt.
Die Delegierten schlugen daher vor, das Verfahren zur Umweltverträglichkeitsprüfung zu verbessern, um die Qualität und ausreichende technische und technologische Information vor der Prüfung sicherzustellen. Zudem sollte ein vereinfachter Online-Bewertungsmechanismus für Projekte mit geringem Risiko eingeführt werden, um Zeit und Kosten zu reduzieren. Es ist außerdem notwendig, die Zuständigkeiten, die Übergangsgrundlagen und die Kriterien für die Dezentralisierung von Umweltgenehmigungen klar zu definieren, um Konsistenz zu gewährleisten und Überschneidungen zu vermeiden.
Derzeit müssen viele Bereiche von Industrieparks in eigene Abwasserbehandlungsanlagen investieren, was zu Verschwendung und Managementschwierigkeiten führt. Gleichzeitig ist es Industrieparks, Clustern oder Produktions-, Geschäfts- und Dienstleistungsgebieten in unmittelbarer Nähe trotz vorhandener Überkapazitäten noch nicht gestattet, eine zentrale Abwasserbehandlungsanlage gemeinsam zu nutzen. Die Delegierten schlugen daher vor, einen flexiblen Mechanismus einzuführen, der es Industrieparks, Clustern oder benachbarten Anlagen mit geeigneten technischen Voraussetzungen ermöglicht, sich an die zentrale Abwasserbehandlungsanlage anzuschließen. Gleichzeitig sollten spezifische Regelungen erlassen werden, um die Sicherheit, Stabilität und langfristige Nachhaltigkeit des Anschlusskonzepts zu gewährleisten, oberflächliche Lösungen zu vermeiden und Investitionseffizienz sowie ein zentrales Umweltmanagement sicherzustellen.
Die Abgeordnete Nguyen Thi Hue (Thai Nguyen) erklärte, dass Technologieabfälle und Solarmodule eine ernsthafte Herausforderung für die globale Umwelt darstellen. Die rasante Entwicklung von Wissenschaft und Technologie hat dazu geführt, dass eine große Anzahl elektronischer Geräte, Bauteile und Solarmodule das Ende ihrer Lebensdauer erreicht hat. Dadurch entsteht eine Abfallquelle, die Schwermetalle und giftige Chemikalien wie Blei, Quecksilber, Cadmium, Chrom und Arsen enthält. Diese Stoffe können in Boden und Wasser sickern, schwere Umweltverschmutzung verursachen und die Gesundheit beeinträchtigen (z. B. durch Krebs, neurologische Störungen und Unfruchtbarkeit).
Tatsächlich produziert die Welt jedes Jahr zig Millionen Tonnen Elektronikschrott, aber nur ein kleiner Teil wird sicher recycelt (nach den Vereinten Nationen produzierte die Welt im Jahr 2022 etwa 62 Millionen Tonnen Elektronikschrott, aber nur 17 % wurden ordnungsgemäß recycelt); in Vietnam wird der Großteil immer noch manuell verarbeitet oder auf Deponien entsorgt, während es dem Sammelsystem, der Recyclingtechnologie und den gesetzlichen Bestimmungen noch an Einheitlichkeit mangelt.
Die Delegierten gaben an, dass es in Vietnam derzeit acht Produktionsstätten für Solarmodule (Photovoltaik) gibt und rund 130 große Solarkraftwerke in Betrieb sind. Die Menge an ausrangierten Solarmodulen wird voraussichtlich von 9.000 Tonnen im Jahr 2030 auf 128.000 Tonnen im Jahr 2045 ansteigen. Elektronikschrott und Altbatterien aus Fahrzeugen gelten als Sondermüll. Mit zunehmender Abfallmenge steigt zukünftig der Bedarf an Behandlungs- und Recyclingverfahren für diese spezielle Abfallart.
Dem Bericht des Überwachungsteams zufolge wurden Risiken im Zusammenhang mit bestimmten Abfallarten berücksichtigt und entsprechende Maßnahmenpläne erstellt. Das Umweltschutzgesetz von 2020 und seine Durchführungsbestimmungen enthalten mehrere Regelungen für den Umgang mit bestimmten Abfallarten. Gemäß Dekret Nr. 08/2022/ND-CP gelten bestimmte Abfallarten, darunter Elektronikschrott, ausrangierte Batterien von Elektrofahrzeugen und ausrangierte Solarmodule, als zu recycelnde Produkte und Verpackungen. Dabei sind verbindliche Recyclingquoten und -spezifikationen festgelegt. Hersteller sind demnach für die Rückgewinnung, Verarbeitung oder die Mitwirkung am Recycling dieser Abfallarten verantwortlich. In der Praxis hängen die Sammlung und Verarbeitung von Elektronikschrott und Solarbatterien jedoch weiterhin stark von der vorhandenen Infrastruktur, den Strafen und dem Verantwortungsbewusstsein der Bevölkerung ab.
Um dieses Problem anzugehen, schlug der Abgeordnete Hue vor, dass neben Vorschriften, die Hersteller und Importeure zur Rückgewinnung und zum Recycling von Produkten am Ende ihres Lebenszyklus verpflichten, nationale Standards für die Sammlung, den Transport und die Verarbeitung von Technologieabfällen und Solarenergiebatterien festgelegt werden sollten; und die Kreislaufwirtschaft sollte gefördert werden: die Wiederverwendung von Komponenten und Materialien sowie die Reduzierung der Ausbeutung von Rohstoffen.
Darüber hinaus ist es notwendig, zentrale Verarbeitungsanlagen zu errichten: unter Anwendung sicherer mechanischer, thermischer und chemischer Technologien anstelle manueller Verarbeitung; Forschung an Batterien der neuen Generation: Perowskit- oder organische Batterien, die leicht recycelbar sind und weniger Schwermetalle enthalten; Aufklärung von Privatpersonen und Unternehmen darüber, Elektronikschrott und Batterien nicht wahllos zu entsorgen, sondern an Recyclingprogrammen teilzunehmen; Förderung des Modells „Elektronikschrott gegen Geschenke“, zentrale Sammlung von Abfällen in Supermärkten und Schulen; und Unterstützung umweltfreundlicher Unternehmen mit Initiativen zur Verarbeitung und zum Recycling von Technologieabfällen.
Die Abgeordnete Ma Thi Thuy (Tuyen Quang) schlug Lösungsansätze vor und appellierte an die Nationalversammlung, die Bestimmungen zum Fahrplan für die Umsetzung der Politik zur Bewirtschaftung von Haushaltsabfällen (gemäß Artikel 79 Absatz 7) zu überprüfen und anzupassen, um die Umsetzbarkeit, insbesondere in Bergregionen, zu gewährleisten. Konkret sollten Verwaltungsverfahren, wie beispielsweise die Genehmigungsverfahren für Umweltauflagen bei kleineren Projekten, vereinfacht werden. Gleichzeitig sollte erwogen werden, die Zuständigkeit für die Erteilung von Umweltgenehmigungen vom Volkskomitee der Provinz auf den Vorsitzenden des jeweiligen Volkskomitees oder eine spezialisierte Behörde zu übertragen, um das Verfahren zu beschleunigen und der aktuellen Dezentralisierung der Macht Rechnung zu tragen.
Die Regierung und das Ministerium für Landwirtschaft und Umwelt sollten bald konkrete technische Richtlinien für Notfallmaßnahmenprojekte herausgeben und Mechanismen zur Unterstützung und zum Abzug von Investitionskosten für automatisierte Überwachungsstationen in Betracht ziehen…
Quelle: https://baotintuc.vn/thoi-su/thiet-lap-tieu-chuan-quoc-gia-cho-viec-thu-gom-van-chuyen-va-xu-ly-rac-thai-cong-nghe-20251028171237824.htm
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