Generalsekretär To Lams deutliche Botschaft zur Verwaltungsreform

Neben der „Revolution in der Straffung des Organisationsapparats des politischen Systems“ betonte Generalsekretär To Lam die Notwendigkeit einer substanziellen Verwaltungsreform, die dem Volk dient, dessen Leben verbessert und bessere Lebensbedingungen schafft. „Man darf die Menschen nicht dazu zwingen, hier und da um Hilfe zu bitten. Das System sieht zwar vor, dass alle Verfahren in einer zentralen Anlaufstelle erledigt werden, zwingt die Menschen aber dazu, sich an viele verschiedene Stellen zu wenden“, erklärte der Generalsekretär.

„Verfahren im Bürgerbüro erledigen, aber an vielen Stellen um Erlaubnis bitten.“ Kürzlich sprach Generalsekretär To Lam nach der 8. Sitzung der 15. Nationalversammlung in Hanoi mit Wählern und widmete dem Thema der Beseitigung von Entwicklungshemmnissen, darunter institutionelle und administrative Probleme, viel Zeit. Der Generalsekretär fragte: „Warum kommt das Land nicht voran? Warum kann das ‚Schiff‘ nicht ablegen?“ Laut dem Generalsekretär „ist das Ziel Fortschritt, aber es gibt unzählige Bedingungen, die daran geknüpft sind“. Es gebe Fälle, in denen persönliche Interessen, Negativität, Korruption und Gruppeninteressen die gemeinsame Entwicklung behindern und Vorschriften einführen, die es anderen und den Menschen schwer machen. „Wie können wir Entwicklung schaffen, die Kraft des gesamten Volkes, die Kraft des gesamten politischen Systems mobilisieren, um Entwicklung zu schaffen?“, sagte der Generalsekretär.

Generalsekretär To Lam spricht am 3. Dezember 2024 in Hanoi mit Wählern. Foto: Nhu Y.

Der Generalsekretär nannte auch Beispiele für Aufgaben, die Kommunen nicht bewältigen können. Auf Nachfrage bei den Ministerien fielen die Antworten vage aus, blieben ganz aus oder erfolgten nur aus Eigennutz. „Um den Bürgern zu dienen, müssen wir gründlich vorgehen, die Probleme gründlich analysieren und lösen, anstatt Schuldzuweisungen zu machen“, betonte der Generalsekretär. Ausgehend von diesem Problem schloss er, dass eine Reform der Verwaltungsverfahren notwendig sei, um die Bürger zu unterstützen und bessere Bedingungen zu schaffen. Der Generalsekretär fragte, warum Beamte die Bürger immer wieder zwingen, Dokumente zu kopieren und Nachweise vorzulegen, anstatt dass dies von staatlichen Stellen erledigt werden sollte. „Wenn man Menschen zwingt, fünf oder sieben Mal auf die Station oder in die Abteilung zu gehen, wird das immer wieder neue Dokumente oder Verfahren nach sich ziehen“, sagte der Generalsekretär und führte als Beispiel an, dass die Verantwortung für den Identitätsnachweis der Person, die das Verfahren durchführt, bei der staatlichen Verwaltungsbehörde liege. Es sei unmöglich, Menschen zu zwingen, all diese und weitere Dokumente wie Personalausweis, Heiratsurkunde, Haushaltsregister usw. vorzulegen, wenn sie bereits einen Personalausweis besitzen.

Im Artikel „Digitale Transformation“ wies Generalsekretär To Lam auf die aktuelle Situation hin: Es gibt nach wie vor umständliche und veraltete Verwaltungsverfahren mit vielen Instanzen und Instanzen, die viel Zeit und Mühe von Bürgern und Unternehmen kosten, Korruption begünstigen und die Entwicklung behindern. Die Vernetzung und der Datenaustausch zwischen den Informationssystemen der Ministerien, Behörden, Kommunen und der nationalen Datenbank verlaufen nicht reibungslos; viele öffentliche Online-Dienste sind von geringer Qualität und werden nur selten genutzt; die Organisation und der Betrieb von Bürgerbüros auf allen Ebenen sind vielerorts ineffektiv.

Der Generalsekretär erklärte, es sei notwendig, „die richtige Krankheit zu finden“, um das Problem zu lösen und so das Leben der Menschen zu verbessern und ihnen günstige Bedingungen zu schaffen. „Man darf die Menschen nicht zwingen, überall herumzulaufen und zu betteln. Das System sieht vor, dass alle Verfahren an einer zentralen Anlaufstelle erledigt werden, zwingt sie aber, an vielen verschiedenen Stellen zu betteln“, so der Generalsekretär. Mit Blick auf die Umstrukturierung von Organisation, Behörden und Gemeinden sowie die Neuordnung von Stadtteilen und Städten in einigen Regionen betonte der Generalsekretär, dass administrative Verfahren den Alltag der Menschen nicht beeinträchtigen dürften. „Es gibt jetzt einen Personalausweis, der den rechtlichen Status jeder Person festlegt. Dieser Ausweis kann nicht gefälscht werden, es kann keinen zweiten geben. Das ist eine große Leistung; viele Länder sind noch nicht in der Lage, solche Bevölkerungsdaten zu erheben. Inzwischen sind sie auch auf elektronische Ausweise umgestiegen, wodurch viele Transaktionen digital abgewickelt werden können“, sagte der Generalsekretär. Künftig müssten administrative Verfahren einfacher sein, und die Menschen bräuchten nicht mehr so ​​viele Unterlagen. „Früher war die Beantragung eines Reisepasses schwierig: Man musste früh morgens anstehen, hatte dieses oder jenes Dokument nicht vorweisen, ging nach Hause und stand am nächsten Tag wieder an. Jetzt kann man das bequem von zu Hause aus erledigen. Laut Bericht kann man die Pässe sogar selbst ausdrucken. Es gibt eine Anleitung, man macht Fotos, lädt sie hoch, die Behörden gleichen sie mit der Datenbank ab und stellen Informationen anhand der Personalausweisnummern bereit…“, sagte der Generalsekretär und fügte hinzu, dies werde „den Beamten die Arbeit erleichtern und den Bürgern das Verfahren vereinfachen“. Für eine Geburtsurkunde müssen fünf bis sechs Behörden beteiligt sein . Zuvor hatte Generalsekretär To Lam in zahlreichen Stellungnahmen, insbesondere im Forum der Nationalversammlung , bereits den „Engpass“ in den Verwaltungsverfahren betont.

Zum Thema der Reform der Verwaltungsverfahren erklärte Generalsekretär To Lam, es gelte, „das eigentliche Problem zu finden“, um es zu lösen und so das Leben der Menschen zu verbessern und bessere Bedingungen für sie zu schaffen. „ Man darf die Menschen nicht dazu zwingen, sich von einer Stelle zur anderen zu wenden und überall um Hilfe zu bitten . Das System sieht zwar vor, dass alle Verfahren an einer zentralen Anlaufstelle abgewickelt werden, zwingt die Menschen aber dazu, sich an viele verschiedene Stellen zu wenden“, so der Generalsekretär.

In der Debatte vor der Delegation in der Nationalversammlung nannte Generalsekretär To Lam konkrete Beispiele für „eine Aufgabe, die viele erledigen, für die aber niemand die Hauptverantwortung trägt“, was in der Bevölkerung Unmut auslöste. „Allein für eine Geburtsurkunde müssen fünf bis sechs Behörden beteiligt sein. Die Leute verbringen eine Woche bis zehn Tage damit, manchmal langweilen sie sich, gehen nicht zur Arbeit – kein Problem. Aber so darf es nicht sein, es ist ein vorgeschriebenes Verfahren, das reformiert werden muss“, erklärte der Generalsekretär. Er führte als Beispiel an, dass eine Mutter ein Kind zur Welt bringt, das Gesundheitsamt eine Geburtsurkunde ausstellt, diese dann zur Polizei bringt, um eine Identifikationsnummer zu erhalten, und anschließend zum Gericht geht, um die Geburtsurkunde zu bekommen. Mit der Geburtsurkunde geht sie zurück zur Polizei, um ihren Haushalt anzumelden, und anschließend zum Gesundheitsamt, um eine Krankenversicherung abzuschließen. „Warum kann man das nicht gleich im Gesundheitsamt erledigen und der Mutter ein bis zwei Tage Zeit geben, alle Formalitäten zu erledigen? Warum muss sie zum Gericht, wenn die Leute die Urkunde doch schon haben und sie dort vorlegen müssen – so ein unnötiger Aufwand?“, fragte der Generalsekretär. Er fügte hinzu, dass man nun prüfen müsse, wie man den Bürgern besser dienen und unnötige Arbeit reduzieren könne. Vieles erfordere eine Reform der Verwaltungsverfahren und einen Abbau des bürokratischen Aufwands.

Generalsekretär To Lam spricht bei einer Gruppendiskussion in der Nationalversammlung. Foto: Nhu Y.

Generalsekretär To Lam betonte, dass die digitale Transformation ein sehr wichtiges Thema sei. Es sei notwendig, die digitale Transformation in der gesamten Bevölkerung und Gesellschaft zu verbreiten, damit jeder wisse, wie man sie nutzt und sich davor schützt. Früher habe es Volksbildung gegeben, um Analphabetismus zu bekämpfen; heute brauche es Volksbildung, um digitale Analphabeten zu beseitigen. Laut Generalsekretär bereiten die zuständigen Behörden derzeit die erste Nationale Konferenz für Wissenschaft und Technologie vor , um die Ausrichtung der Wissenschafts- und Technologieentwicklung in der neuen Ära, einschließlich der digitalen Transformation, zu erörtern.

In dem Artikel „Schlank – Kompakt – Stark – Effektiv – Effizient“ erklärte Generalsekretär To Lam, dass die mittlere Ebene zu Zeitverschwendung durch zahlreiche administrative Verfahren führe, Hindernisse und sogar Engpässe schaffe und Entwicklungschancen verpasse. Die Betriebskosten des Organisationssystems seien hoch und reduzierten die Ressourcen für Investitionen in Entwicklung, die Gewährleistung der nationalen Verteidigung und Sicherheit sowie die Verbesserung des materiellen und geistigen Lebensstandards der Bevölkerung. Eine der Aufgaben des Generalsekretärs bestehe darin, die relevanten Rechtsvorschriften zu überprüfen, um proaktiv Änderungen, Ergänzungen oder Neuveröffentlichungen vorzubereiten und so die schnellstmögliche Umsetzung der Parteipolitik nach einstimmiger Genehmigung durch das Zentralkomitee sicherzustellen. Der Fokus liege auf der Optimierung der Gesetze zur Organisation und zum Betrieb der Behörden im politischen System, im Sinne der Förderung von Dezentralisierung und Machtübertragung gemäß dem Motto „Die Lokale entscheidet, die Lokale handelt, die Lokale trägt die Verantwortung“. Die Zentralregierung, die Regierung und die Nationalversammlung stärken die institutionelle Entwicklung, spielen eine kreative Rolle und intensivieren die Kontrolle, Aufsicht und umfassende Reform der Verwaltungsverfahren, um Kosten zu senken und den Bürgern und Unternehmen größtmöglichen Komfort zu bieten. Die Aufgaben und Befugnisse von Behörden, Organisationen und Einzelpersonen im Staatsapparat werden klar definiert, um eine eindeutige Trennung zwischen der Verkündung von Richtlinien und Gesetzen und deren Umsetzung zu gewährleisten.

Im Artikel „Digitale Transformation“ betonte Generalsekretär To Lam: Die Förderung der digitalen Transformation in Verbindung mit der Gewährleistung von Sicherheit ist für Vietnam eine objektive Notwendigkeit, um im neuen Zeitalter einen Durchbruch zu erzielen. Laut Generalsekretär ist es erforderlich, den Fokus auf den Aufbau einer digitalen Gesellschaft zu legen, die staatlichen Verwaltungsaktivitäten umfassend zu digitalisieren und hochwertige Online-Dienste für die Öffentlichkeit bereitzustellen. Die synchrone Vernetzung nationaler Datenbanken zu Bevölkerung, Land und Unternehmen schafft die Grundlage für die Straffung der Verwaltung und die Reform der Verwaltungsverfahren. Die Entwicklung einer digitalen Wirtschaft schafft neue Wachstumsimpulse; die Anwendung digitaler Technologien in allen Branchen und Bereichen wird gefördert, wodurch neue Geschäftsmodelle entstehen. Die Entwicklung digitaler Bürgerinnen und Bürger, die mit dem notwendigen Wissen und den erforderlichen Fähigkeiten für eine effektive Teilhabe an der digitalen Wirtschaft und Gesellschaft ausgestattet werden, soll sicherstellen, dass niemand zurückgelassen wird.

Quelle: https://tienphong.vn/thong-diep-manh-me-cua-tong-bi-thu-to-lam-ve-cai-cach-hanh-chinh-post1699381.tpo