Starke Botschaft von Generalsekretär To Lam zur Verwaltungsreform

Neben der „Revolution zur Straffung des Organisationsapparats des politischen Systems“ betonte Generalsekretär To Lam die Notwendigkeit einer „substanziellen“ Verwaltungsreform, die den Menschen dient, ihr Leben verbessert und ihnen bessere Bedingungen bietet. „Zwingen Sie die Menschen nicht, überall um Hilfe zu bitten. Das System erfordert, dass Verfahren bei einer einzigen Anlaufstelle durchgeführt werden, die Menschen aber an vielen verschiedenen Stellen um Hilfe bitten“, erklärte der Generalsekretär die Realität.

„Verfahren bei der zentralen Anlaufstelle abwickeln, aber an vielen Stellen um Erlaubnis fragen“: Als Generalsekretär To Lam kürzlich nach der 8. Sitzung der 15. Nationalversammlung mit Wählern in Hanoi sprach, sprach er ausführlich über die Beseitigung von Entwicklungsengpässen, darunter auch Fragen der Institutionen und Verwaltungsverfahren. Der Generalsekretär fragte: Warum kann das Land nicht vorankommen, warum kann das „Schiff“ nicht von der Stelle kommen? Laut dem Generalsekretär „ist es das Ziel, voranzukommen, aber es sind Hunderte von Bedingungen daran geknüpft“. Es gibt Fälle, in denen persönliche Interessen, Negativität, Korruption und Gruppeninteressen die gemeinsame Entwicklung behindern und Vorschriften erlassen, die es anderen schwer machen, es den Menschen schwer machen. „Wie können wir Entwicklung schaffen, die Stärke des gesamten Volkes mobilisieren, die Stärke des gesamten politischen Systems, um Entwicklung zu schaffen“, sagte der Generalsekretär.

Generalsekretär To Lam spricht mit Wählern in Hanoi, 3. Dezember 2024. Foto: Nhu Y.

Der Generalsekretär nannte auch ein Beispiel für Dinge, die die Gemeinden nicht tun können. Auf die Frage nach der Meinung der Ministerien antworteten diese vage, gar nicht oder nur, weil sie sich damit Vorteile verschafften. „Um den Menschen zu dienen, müssen wir gründlich vorgehen und die Probleme gründlich untersuchen. Wir dürfen nicht die Schuld auf die eine oder andere schieben“, betonte der Generalsekretär. Ausgehend von diesem Thema stellte der Generalsekretär klar, dass die Verwaltungsverfahren für die Bevölkerung reformiert und Bedingungen für die Bevölkerung geschaffen werden müssen. Der Generalsekretär warf die Frage auf, warum Beamte die Menschen weiterhin zwingen, dieses oder jenes Dokument zu fotokopieren und dieses oder jenes als Beweis vorzulegen, während die staatliche Verwaltungsbehörde dies tun und für die Bevölkerung regeln sollte. „Wenn man die Leute zwingt, fünf oder sieben Mal in die Station oder Abteilung zu gehen, wird immer dieses oder jenes Dokument oder Verfahren erforderlich sein“, sagte der Generalsekretär und legte seinen Standpunkt dar. Beispielsweise liege die Verantwortung für den Nachweis der Identität der Person, die das Verfahren durchführe, bei der staatlichen Verwaltungsbehörde. Es sei unmöglich, die Leute zu zwingen, all diese Dokumente und andere Dokumente wie Personalausweis, Heiratsurkunde, Melderegister usw. vorzulegen, wenn sie bereits einen Bürgerausweis hätten.

In seinem Artikel „Digitale Transformation“ wies Generalsekretär To Lam auf die aktuelle Situation hin: Es gebe immer noch umständliche und veraltete Verwaltungsverfahren , die viele Stufen und Türen durchlaufen, viel Zeit und Mühe von Menschen und Unternehmen verschwendeten, leicht zu kleiner Korruption führten und die Entwicklung behinderten. Die Verbindung und der Datenaustausch zwischen den Informationssystemen von Ministerien, Zweigstellen, Kommunen und der nationalen Datenbank funktionierten nicht reibungslos. Viele öffentliche Online-Dienste seien von geringer Qualität und hätten nur wenige Nutzer. Organisation und Betrieb von „One-Stop“-Abteilungen auf allen Ebenen seien vielerorts nicht effektiv.

Der Generalsekretär erklärte, es sei notwendig, „die richtige Krankheit zu finden“, um das Problem zu lösen. Ziel sei es, das Leben der Menschen zu verbessern und günstige Bedingungen für sie zu schaffen. „Zwingen Sie die Menschen nicht, herumzulaufen und hier und da zu betteln. Das System verlangt zwar, dass Verfahren an einer einzigen Anlaufstelle durchgeführt werden, zwingt sie aber dazu, an vielen Stellen zu betteln“, erklärte der Generalsekretär die Realität. In Bezug auf die Neuordnung der Organisation, der Verwaltungsapparate und der Gemeinden, Bezirke und Städte in einigen Gebieten wies der Generalsekretär darauf hin, dass die Abwicklung von Verwaltungsverfahren den Alltag der Menschen nicht beeinträchtigen dürfe. „Es gibt jetzt einen Bürgerausweis, der den Rechtsstatus jeder Person festlegt. Dieser Ausweis kann nicht gefälscht werden, es gibt keinen zweiten. Das ist ein großer Aufwand, viele Länder sind noch nicht in der Lage, solche Bevölkerungsdaten zu erstellen. Jetzt sind sie auch auf elektronische Ausweise umgestiegen, viele Transaktionen können durchgeführt werden“, sagte der Generalsekretär. Von nun an, so der Generalsekretär, müssten Verwaltungsverfahren einfacher werden, die Menschen bräuchten nicht mehr so ​​viele Papiere und Dokumente. „Früher war es schwierig, einen Reisepass zu beantragen. Man stand vom frühen Morgen an Schlange, weil einem dieses oder jenes Dokument fehlte, ging nach Hause und stand am nächsten Tag wieder Schlange. Jetzt kann man das von zu Hause aus machen. Dem Bericht zufolge kann man den Reisepass sogar selbst ausdrucken. Man muss Anweisungen befolgen, man macht Fotos und lädt sie hoch; die Behörden gleichen sie mit dem Rechenzentrum ab; sie stellen Informationen über die Bürgeridentifikationsnummern bereit …“, sagte der Generalsekretär und fügte hinzu, dies werde „den Beamten weniger Ärger bereiten und es für die Menschen einfacher machen“. Für eine Geburtsurkunde müssen fünf bis sechs Behörden mitmachen . Generalsekretär To Lam hatte zuvor in mehreren Erklärungen, insbesondere auf dem Forum der Nationalversammlung , ebenfalls auf den „Engpass“ bei den Verwaltungsverfahren hingewiesen.

In Bezug auf die Reform der Verwaltungsverfahren erklärte Generalsekretär To Lam, man müsse „das richtige Problem finden“, um es zu lösen. Ziel sei es, das Leben der Menschen zu verbessern und neue Bedingungen für sie zu schaffen. „ Man darf die Leute nicht zwingen, überall herumzulaufen und hier und da um Hilfe zu bitten . Das System erfordert, dass Verfahren bei einer einzigen Anlaufstelle durchgeführt werden, die Leute aber an vielen verschiedenen Stellen um Hilfe bitten“, erklärte der Generalsekretär die Realität.

In einer Diskussion mit der Delegation der Nationalversammlung nannte Generalsekretär To Lam konkrete Beispiele für „eine Arbeit, die viele Leute machen, für die aber niemand die Hauptverantwortung trägt“, was in der Bevölkerung für Unmut sorgte. „Allein eine Geburtsurkunde, fünf bis sechs Behörden müssen sich darum kümmern. Die Leute verbringen eine Woche bis zehn Tage damit, manchmal langweilen sie sich und gehen nicht zur Arbeit, kein Problem. Aber das ist nicht erlaubt, es ist ein Verfahren, das durchgeführt und reformiert werden muss“, erklärte der Generalsekretär. Der Generalsekretär nannte ein Beispiel: Eine Mutter bringt ein Kind zur Welt, die Gesundheitsstation stellt eine Geburtsurkunde aus, dann bringt sie diese Urkunde zur Polizei, um eine Identifikationsnummer zu erhalten, und geht dann zur Justiz, um eine Geburtsurkunde zu bekommen. Mit der Geburtsurkunde geht sie zurück zur Polizei, um ihren Haushalt anzumelden, und geht anschließend zum Gesundheitsamt, um sich versichern zu lassen. „Warum lässt man die Urkunde nicht gleich im Gesundheitsamt und gibt der Mutter ein bis zwei Tage Zeit, alle Formalitäten zu erledigen? Warum muss sie zur Justiz gehen, wenn die Leute die Urkunde doch schon haben, und sie dann vorlegen – und das ist so ein furchtbarer Aufwand?“, fragte der Generalsekretär. Anschließend, so der Generalsekretär, müsse man prüfen, wie man den Menschen besser helfen und unnötigen Arbeitsaufwand reduzieren könne. Vieles müsse reformiert und der Verwaltungsapparat verkleinert werden.

Generalsekretär To Lam spricht bei einer Gruppendiskussionssitzung in der Nationalversammlung. Foto: Nhu Y.

Generalsekretär To Lam betonte, dass die digitale Transformation ein sehr wichtiges Thema sei. Es sei notwendig, die digitale Transformation in der gesamten Bevölkerung und Gesellschaft bekannt zu machen, damit jeder weiß, wie er sie nutzen und sich schützen kann. Früher wurde Analphabetismus durch Volksaufklärung beseitigt, heute sei es notwendig, dies auch durch Volksaufklärung zu tun. Laut dem Generalsekretär bereiten die Behörden derzeit die erste Nationale Konferenz für Wissenschaft und Technologie vor , um die Ausrichtung der Wissenschafts- und Technologieentwicklung in der neuen Zeit, einschließlich der digitalen Transformation, zu erörtern.

In dem Artikel „Schlank – Kompakt – Stark – Effektiv – Effizient“ erklärte Generalsekretär To Lam, dass die Zwischenebene zu Zeitverschwendung durch „viele Türen“ der Verwaltungsverfahren führe, Hindernisse und sogar Engpässe verursache und Entwicklungsmöglichkeiten verpasse. Die Betriebskosten des Organisationssystems seien hoch, was Ressourcen für Investitionen in Entwicklung, die Gewährleistung der nationalen Verteidigung und Sicherheit sowie die Verbesserung des materiellen und geistigen Lebens der Bevölkerung reduziere. Eine der gestellten Aufgaben bestehe laut dem Generalsekretär darin, die relevanten gesetzlichen Bestimmungen zu überprüfen, um proaktiv Änderungen, Ergänzungen oder Neuausgaben gemäß den Vorschriften vorzubereiten und sicherzustellen, dass die Politik der Partei nach ihrer einstimmigen Annahme durch das Zentralkomitee so schnell wie möglich umgesetzt werde. Der Schwerpunkt liege auf der Vervollkommnung der Gesetze zur Organisation und Funktionsweise der Behörden im politischen System, verbunden mit dem Geist der Förderung von Dezentralisierung und Machtdelegation nach dem Motto „Lokal entscheidet, lokal handelt, lokal trägt Verantwortung“. Die Zentralregierung, die Regierung und die Nationalversammlung verstärken die institutionelle Verbesserung, spielen eine kreative Rolle und verstärken die Inspektion, Überwachung und maximale Reform der Verwaltungsverfahren, senken die Kosten und schaffen größtmöglichen Komfort für Bürger und Unternehmen. Definieren Sie klar die Aufgaben und Befugnisse von Behörden, Organisationen und Einzelpersonen im Staatsapparat und stellen Sie eine klare Unterscheidung zwischen der Ebene der Verkündung von Richtlinien und Gesetzen und der Ebene der Umsetzung sicher.

In seinem Artikel „Digitale Transformation“ betonte Generalsekretär To Lam: „Die Förderung der digitalen Transformation im Zusammenhang mit der Gewährleistung von Sicherheit und Schutz ist für Vietnam eine objektive Notwendigkeit, um in der neuen Ära erfolgreich zu sein.“ Laut dem Generalsekretär sei es notwendig, sich auf den Aufbau einer digitalen Gesellschaft zu konzentrieren, die staatliche Verwaltung umfassend zu digitalisieren und hochwertige öffentliche Online-Dienste bereitzustellen. Nationale Datenbanken zu Bevölkerung, Land und Unternehmen müssten synchron miteinander verknüpft werden, um die Grundlage für die Rationalisierung des Verwaltungsapparats und die Reform von Verwaltungsverfahren zu schaffen. Die Entwicklung einer digitalen Wirtschaft setze neue Wachstumsimpulse, fördere die Anwendung digitaler Technologien in allen Branchen und Bereichen und entwickle neue Geschäftsmodelle. Die Entwicklung digitaler Bürger müsse gefördert werden, um den Menschen das notwendige Wissen und die Fähigkeiten für eine effektive Teilnahme an der digitalen Wirtschaft und Gesellschaft zu vermitteln und sicherzustellen, dass niemand zurückgelassen werde.

Quelle: https://tienphong.vn/thong-diep-manh-me-cua-tong-bi-thu-to-lam-ve-cai-cach-hanh-chinh-post1699381.tpo