Transparente und strenge Regelungen zu Sonderkreditkonditionen mit 0% Zinssatz
Der (geänderte) Gesetzesentwurf über Kreditinstitute enthält eine wichtige Bestimmung: Die Entscheidungsbefugnis über Sonderkredite ohne Sicherheiten und mit einem Zinssatz von 0 %/Jahr wird vom Premierminister auf die Staatsbank von Vietnam (SBV) übertragen.
Der Ständige Ausschuss des Wirtschafts- und Finanzausschusses brachte seine Zustimmung zu dieser Anpassung zum Ausdruck, um Proaktivität und Flexibilität im Umgang mit Sondersituationen zu gewährleisten.
Zuvor hatten der Wirtschafts- und Finanzausschuss und die Abgeordneten der Nationalversammlung in zahlreichen Stellungnahmen die Notwendigkeit einer Überprüfung der geltenden Regelungen für Sonderkredite betont. Konkret müssen die Kriterien und Bedingungen für zinslose und unbesicherte Kredite geklärt werden. Gleichzeitig sind spezifische und transparente Regelungen für die Verfahren zur Kapitalaufnahme sowie Mechanismen zur Risikokontrolle und Verlustbegrenzung erforderlich.
Als Reaktion auf diese Empfehlungen schlug die Regierung im Bericht Nr. 481 vor, dass die SBV nach Verabschiedung des Gesetzes eine umfassende Überprüfung der Kriterien und Bedingungen für Sonderkredite durchführen und dabei den Kreditzweck, die Verantwortlichkeiten des Kreditnehmers sowie die Verpflichtung der SBV zur Kontrolle des Cashflows klar definieren soll. Diese Inhalte werden im Zuge der Änderung und Ergänzung des Rundschreibens Nr. 37/2024/TT-NHNN präzisiert.
Der Ständige Ausschuss des Wirtschafts- und Finanzausschusses stimmte dem Plan der Regierung zu und schlug vor, die Staatsbank weiterhin anzuweisen, den Rechtsrahmen für Sonderkredite zu vervollständigen. Ziel sei es, Fehlverhalten und Politikmissbrauch zu verhindern und zu vermeiden, dass Sonderförderungen die internen Umstrukturierungsbemühungen der Kreditinstitute behindern. Gleichzeitig müsse die Verabschiedung von Vorschriften Transparenz und Fairness auf dem Markt gewährleisten und so das gesellschaftliche Vertrauen in die Sonderkreditpolitik stärken.
Der Staatshaushalt muss den Ausgleich nicht leisten.
In der Sitzung des Ständigen Ausschusses der Nationalversammlung am Morgen des 10. Juni erläuterte die Gouverneurin der Staatsbank von Vietnam (SBV), Nguyen Thi Hong, die Inhalte der zinslosen Sonderkredite. Laut Frau Hong wird das Kapital für die Sonderkredite von der SBV für ihre Geldausgabefunktion – eine der Kernaufgaben der Zentralbank – und nicht aus dem Staatshaushalt verwendet. Daher besteht bei der Anwendung eines zinslosen Sonderkredits nicht das Risiko, dass die Kosten aus dem Haushalt ausgeglichen werden müssen.
Allerdings überprüft die Staatsbank noch immer die Regelungen zur Handhabung von Sonderkrediten im Rahmen der aktuellen Finanzordnung.
Der Gouverneur erklärte außerdem, dass die Sonderkreditmethode nur in zwei besonderen Fällen angewendet werde: Erstens, wenn ein Kreditinstitut massenhaft Geld abzieht, um seine Zahlungsfähigkeit gegenüber seinen Einlegern sicherzustellen. Zweitens, wenn ein Sanierungsplan oder eine Zwangsübertragung für ein Kreditinstitut unter besonderer Kontrolle umgesetzt wird. Diese Methode wird nur angewendet, nachdem andere operative Maßnahmen wie Rekapitalisierung oder der freie Markt ergriffen wurden.
„Sonderkredite sind eine notwendige Maßnahme, um Massenentzug von Kreditinstituten zu verhindern, die Risikostreuung im System zu begrenzen und Umstrukturierungspläne für schwache Kreditinstitute zu unterstützen. Das Hauptziel besteht darin, die Sicherheit des Systems zu gewährleisten, nicht darin, den Instituten, die Sonderkredite erhalten, einen Wettbewerbsvorteil zu verschaffen“, betonte der Gouverneur.
Darüber hinaus erwägt die SBV, das Rundschreiben 37/2024/TT-NHNN zu ändern, um die Kriterien und Bedingungen für Sonderkredite mit 0 % Zinssatz und ohne Sicherheitenanforderungen zu präzisieren. Das geänderte Rundschreiben wird den Zweck des Kredits, die Verantwortlichkeiten des Kreditnehmers und der SBV sowie den Cashflow-Kontrollmechanismus klar regeln, um Risiken vorzubeugen, Missbrauch zu vermeiden und mögliche Verluste zu minimieren.
Klarstellung der Regelungen zum 0%-Zinssatz für Sonderkredite
Der Gesetzesentwurf sieht derzeit in Absatz 1, Artikel 1 vor: „Der Sonderzinssatz für Kredite der Staatsbank von Vietnam (SBV) beträgt 0 % pro Jahr.“ Allerdings gibt es hinsichtlich der Eignung und des Anwendungsbereichs dieser Bestimmung viele unterschiedliche Meinungen.
Im vorläufigen Prüfbericht Nr. 257/BC-UBKTTC15 vom 23. April 2025 erklärte der Ständige Ausschuss des Wirtschafts- und Finanzausschusses: „Die Regelung eines Zinssatzes von 0 %/Jahr für alle Sonderkredite der Staatsbank unterscheidet sich von den geltenden Regelungen. Daher müssen die konkreten Auswirkungen bewertet werden.“ Einige Stellungnahmen schlugen vor, die einheitliche Anwendung dieses Zinssatzes in Betracht zu ziehen, da jedes Kreditinstitut, mit dem die Prüfung durchgeführt wird, unterschiedliche Merkmale und Risikoniveaus aufweist.
Es wird die Ansicht vertreten, dass die Bestimmungen des geltenden Kreditinstitutsgesetzes beibehalten werden müssen. Demnach kann die Staatsbank Sonderkredite mit unterschiedlichen Zinssätzen vergeben, je nachdem, ob der Kredit besichert ist oder nicht. Im Bedarfsfall kann der niedrigste Zinssatz 0 % pro Jahr betragen. Die konkrete Festlegung sollte vom Gouverneur der Staatsbank getroffen werden.
Der Ständige Ausschuss des Parteikomitees der Staatsbank von Vietnam legte diesen Inhalt in der Vorlage Nr. 04-TTr/ĐUNHNN vom 29. April 2025 vor und bat die zuständigen Behörden um Stellungnahmen zur Regulierung des 0%-Jahreszinssatzes. Bis zum 16. Mai 2025 trafen sich die zuständigen Behörden zur Stellungnahme, es lag jedoch kein offizielles Abschlussdokument vor. Daher wurde dieser Inhalt im offiziellen Prüfbericht Nr. 408/BC-UBKTTC15 vom 19. Mai 2025 nicht erneut erwähnt, und der Wirtschafts- und Finanzausschuss forderte die Redaktion auf, die Prüfung fortzusetzen und den Entwurf gemäß der endgültigen Richtlinie zu vervollständigen.
Anschließend veröffentlichte die Zentrale Parteiverwaltung das Amtsblatt Nr. 14923-CV/VPTW vom 20. Mai 2025, in dem sie die Schlussfolgerung der zuständigen Behörde übermittelte. Dieses Dokument enthielt jedoch keine klare Zustimmung zum Vorschlag, alle Sonderkredite mit einem Zinssatz von 0 % pro Jahr zu belegen, und erwähnte auch nicht die Abschaffung verzinslicher Kredite gemäß dem Gesetz über Kreditinstitute 2024 (Absatz 1, Artikel 193).
Während der Fertigstellung des Entwurfs hielt die Redaktion an ihrem Vorschlag fest, einen Zinssatz von 0 % pro Jahr festzulegen, wie er bereits im Entwurf der Nationalversammlung enthalten war. Einige Meinungen stimmten zu und meinten, diese Bestimmung sei notwendig, um die Sanierung von Kreditinstituten unter besonderer Kontrolle zu erleichtern, die zur Übertragung gezwungen sind, ein erhebliches Eigenkapitaldefizit aufweisen und sich nicht selbst sanieren können.
Es gibt jedoch auch Meinungen, die bekräftigen, dass die Umstrukturierungspläne schwacher Kreditinstitute, einschließlich der Ausgestaltung von Sonderkrediten, vor ihrer Umsetzung stets von den zuständigen Behörden geprüft und beschlossen werden müssen. Daher ist es angemessen, die Bestimmungen des geltenden Gesetzes beizubehalten – lediglich die Zuständigkeit für die Kreditentscheidung festzulegen, nicht aber einen festen Zinssatz.
Der Ständige Ausschuss des Wirtschafts- und Finanzausschusses erklärte, dass die Regulierung der Sonderzinssätze der Staatsbank ein wichtiges Thema sei, das die Stabilität des Finanz- und Bankensystems, die nationale Währungssicherheit und die wirtschaftlichen Ressourcen direkt beeinflusse. Aufgrund unterschiedlicher Auslegungen zwischen den Behörden erließ der Ausschuss am 5. Juni 2025 die offizielle Mitteilung Nr. 29/UBKTTC15-m an den Ständigen Ausschuss des Rechts- und Justizausschusses, um eine Zusammenfassung zu erstellen und dem Ständigen Ausschuss des Parteiausschusses der Nationalversammlung zur abschließenden Schlussfolgerung Bericht zu erstatten.
Bei der Sitzung des Ständigen Ausschusses der Nationalversammlung am Morgen des 10. Juni 2025 forderte die Gouverneurin der Staatsbank von Vietnam, Nguyen Thi Hong, den Ständigen Ausschuss der Nationalversammlung auf, einen Bericht vorzulegen und die Meinungen der zuständigen Behörden einzuholen, um auf dieser Grundlage die Vorschriften zu Sonderzinssätzen für Kredite im Gesetzesentwurf zu verfeinern.
Quelle: https://baodaknong.vn/thong-doc-nhnn-ngan-sach-khong-dung-de-bu-lai-suat-cho-khoan-vay-dac-biet-0-255229.html
Kommentar (0)