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Vereinheitlichung eines Lehrbuchkatalogs, Perfektionierung des modernen Universitätsführungsmechanismus

Während der Beratungen in Gruppe 7 (bestehend aus den Delegationen der Nationalversammlung der Provinzen Nghe An und Lam Dong) über den Gesetzentwurf zur Änderung und Ergänzung mehrerer Artikel des Bildungsgesetzes, den Gesetzentwurf über die Hochschulbildung und den Gesetzentwurf über die Berufsbildung schlugen die Abgeordneten der Nationalversammlung vor, ein einheitliches Lehrbuchset für den landesweiten Gebrauch einzuführen, eine kontrollierte Sozialisierung umzusetzen und die Mechanismen für Governance, akademische Integrität und Integration im Hochschulwesen zu verbessern.

Báo Đại biểu Nhân dânBáo Đại biểu Nhân dân22/10/2025

Ergänzung humaner, auf Integration ausgerichteter Maßnahmen.

Die Delegierten brachten ihre uneingeschränkte Zustimmung zu der in Artikel 1 Absatz 8 des Gesetzentwurfs zur Änderung und Ergänzung von Artikel 32 des Bildungsgesetzes vorgesehenen einheitlichen Lehrbuchreihe für den landesweiten Gebrauch zum Ausdruck. Dies ist eine richtige Politik, die dem Willen der Bevölkerung entspricht und die Resolution Nr. 71-NQ/TW des Politbüros zu Durchbrüchen in Bildung und Ausbildung sowie die Resolution Nr. 88/2014/QH13 der Nationalversammlung zur Reform des allgemeinen Bildungslehrplans und der Lehrbücher institutionalisiert.

Laut dem Abgeordneten der Nationalversammlung, Nguyen Huu Thong (Lam Dong), hat die Frage nach einem einheitlichen oder mehreren Lehrbuchsätzen zahlreiche Rückmeldungen von Wählern, Lehrern und Abgeordneten der Nationalversammlung erhalten. Die landesweite Einführung eines einheitlichen Lehrbuchsatzes durch den Staat stößt auf breite Zustimmung und Begeisterung in der Bevölkerung, auf die lange gewartet wurde. „Die Verstaatlichung der Lehrbucherstellung, des Drucks und des Vertriebs muss in jeder Phase klar geregelt sein, um Missbrauch und Korruption zu verhindern. Die Verstaatlichung muss kontrolliert, transparent und qualitätsgesichert erfolgen, damit das Bildungssystem reibungslos und effektiv funktioniert“, betonte der Abgeordnete.

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Der Abgeordnete der Nationalversammlung, Nguyen Huu Thong ( Lam Dong ), hält eine Rede. Foto: H. Phong

Bezüglich der lokalen Lehrmaterialien stimmten die Delegierten dem Ansatz zu, die Zuständigkeit für Zusammenstellung, Bewertung und Genehmigung dem Provinzvolkskomitee zu übertragen. Konkret übernimmt die zuständige Fachabteilung des Provinzvolkskomitees die Zusammenstellung, der Provinzrat die Bewertung und der Vorsitzende des Provinzvolkskomitees die Genehmigung. Dieser Ansatz ermöglicht es den Kommunen, proaktiv zu handeln und Verzögerungen bei der Verteilung der Materialien zu vermeiden – ein Umstand, der in der Vergangenheit in der Praxis Schwierigkeiten verursacht hat.

Der Abgeordnete der Nationalversammlung, Nguyen Truong Giang (Lam Dong), argumentierte, dass die Formulierungen und Bestimmungen im Gesetzentwurf hinsichtlich der Ziele und Umsetzungsmechanismen uneinheitlich und unklar seien. Lehrbücher müssten einem einzigen Zweck dienen: die Fähigkeiten der Schüler zu beurteilen, Chancengleichheit beim Zugang zu Bildung zu gewährleisten und für jedes Bildungsniveau geeignet zu sein.

Die Delegierten betonten, dass Lehrbücher auf Effektivität, Einheitlichkeit und Praktikabilität ausgerichtet sein und übermäßige Details oder Formalitäten vermeiden sollten. Die Bereitstellung eines einheitlichen Lehrbuchsatzes durch den Staat unterstreicht dessen Verantwortung für Chancengleichheit im Bildungswesen und beugt dem Missverständnis vor, dass „ein einheitlicher Lehrbuchsatz unfair sei“.

Fairness bedeutet hier, dass alle Schüler den gleichen Lehrplan erhalten und die gleichen Lernergebnisse erzielen… In Bezug auf die Qualität schlugen die Delegierten vor, Standards für die Bewertung, ob Lehrbücher nationalen, regionalen oder internationalen Standards entsprechen, festzulegen, um sie an den Bildungszielen auszurichten.

Abgeordneter der Nationalversammlung Nguyen Tao
Der Abgeordnete der Nationalversammlung, Nguyen Tao (Lam Dong), hält eine Rede. Foto: Pham Thang

Bezüglich der Regelung zu kostenlosen Lehrbüchern äußerten einige Delegierte die Ansicht, dass die Regelung zu „kostenlosen“ Lehrbüchern überdacht werden müsse, wenn der Staat bereits einen einheitlichen Satz von Lehrbüchern herausgegeben und bereitgestellt habe, um Überschneidungen zwischen politischen Maßnahmen und deren Umsetzung zu vermeiden.

Die Umsetzung von Lehrbüchern verläuft in der Praxis schleppend, vor allem aufgrund unklarer rechtlicher Bestimmungen. Sobald ein einheitliches Lehrbuchset etabliert ist, müssen daher für jede Phase – Zusammenstellung, Bewertung, Genehmigung usw. – spezifische Verantwortlichkeiten festgelegt werden, um Transparenz und Praktikabilität zu gewährleisten.

Die Delegierten erklärten, dass der Minister für Bildung und Ausbildung, wenn er den Rat einsetzt, dessen Mitglieder auswählt und die Ergebnisse genehmigt, die letztendliche Verantwortung tragen müsse. Der Rat sei lediglich ein Beratungsgremium und könne nicht primär verantwortlich gemacht werden. Dies sei nicht nur eine technische, sondern auch eine politische Frage der Bildungsverwaltung. Lehrbücher seien ein zentrales Instrument, daher bedürfe es klarer, rechtsverbindlicher Regelungen hinsichtlich der Verantwortung der Schulleitung.

Der Delegierte Duong Khac Mai (Lam Dong) stimmte der Politik der Vereinheitlichung der Lehrbücher zu und erklärte außerdem, dass sich viele Eltern und Lehrer darüber beschwert hätten, dass die Wahl der Lehrbücher durch die einzelnen Orte und Schulen den Schulwechsel für die Schüler erschwere und zu Verschwendung und Verwirrung führe.

Laut den Delegierten ist die Vereinheitlichung der Lehrbücher sinnvoll und praktikabel; auch frühere Generationen hätten mit nur einem Lehrbuchsatz gelernt und dennoch effektive und wirtschaftliche Ergebnisse erzielt. „Eine Bildungsreform ist notwendig, muss aber Stabilität gewährleisten und ständige Änderungen vermeiden, die Schülern und Eltern das Gefühl geben, als würden an ihnen experimentiert. Die Regierung und das Ministerium für Bildung und Ausbildung brauchen langfristige, grundlegende Lösungen, um die Nachhaltigkeit jeder Reform sicherzustellen“, betonten die Delegierten.

Der Abgeordnete der Nationalversammlung, Thai Van Thanh (Nghe An), trug zur Diskussion bei und lobte den Gesetzentwurf für seine vielen bahnbrechenden und humanen Neuerungen, wie beispielsweise die Einrichtung eines Systems berufsbildender Gymnasien, die Ausweitung der Schulpflicht bis zum Ende der Sekundarstufe I, die Abschaffung der Abschlussprüfung und des Abschlusszeugnisses der Sekundarstufe I sowie die Übertragung der Ausstellung von Abschlusszeugnissen an die Schulleiter. „Die Verwendung einheitlicher Lehrbücher gewährleistet nicht nur Chancengleichheit beim Lernen, sondern erleichtert auch die Verwaltung, den Unterricht und den Schülerwechsel auf bequeme und synchronisierte Weise“, betonte der Abgeordnete.

Aus einer anderen Perspektive wurde in den Rückmeldungen auch häufig vorgeschlagen, den Ausdruck „Implementierung geeigneter sozialisierter Lösungen“ zu präzisieren, um Missverständnisse zu vermeiden, dass er die Zusammenstellung mehrerer Lehrbuchsätze ermöglicht… Demnach kann die Sozialisierung in den Phasen Druck, Vertrieb oder Referenzmaterialien erfolgen, die Konsistenz des Hauptlehrplans muss jedoch gewahrt bleiben.

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Der Abgeordnete der Nationalversammlung, Thai Van Thanh (Nghe An), hält eine Rede. Foto: H. Phong

Insbesondere wird in einigen Meinungen vorgeschlagen, Regelungen zu institutionalisieren, um Englisch schrittweise zur zweiten Sprache an Schulen zu machen, in Übereinstimmung mit der Resolution 71-NQ/TW – eine Richtung, die Möglichkeiten für die internationale Integration eröffnet und die Wettbewerbsfähigkeit der Humanressourcen steigert.

Akademische Integrität – die Grundlage moderner Hochschulbildung.

Die Abgeordnete Trinh Thi Tu Anh (Lam Dong) betonte in ihrer Stellungnahme zum Entwurf des geänderten Hochschulgesetzes die Notwendigkeit, die Definitionen im Glossar zu präzisieren, um Missverständnisse und Inkonsistenzen in der Anwendung zu vermeiden. Sie schlug vor, den Begriff „Gemeinwohlorientierung“ in die Definition von Hochschulaktivitäten aufzunehmen – eine Kernfunktion moderner Bildungsphilosophie, die Studierende durch praktisches Lernen befähigt, sich mit der Gesellschaft zu vernetzen und staatsbürgerliche Verantwortung zu übernehmen.

Demnach sollten Aktivitäten im Bereich der Hochschulbildung als der Prozess der Einrichtung, des Betriebs und der Qualitätskontrolle von Bildungseinrichtungen verstanden werden, einschließlich Ausbildung, Forschung, Innovation, Gemeinwohlorientierung und Wissenstransfer.

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Die Abgeordnete der Nationalversammlung, Trinh Thi Tu Anh (Lam Dong), hält eine Rede. Foto: Pham Thang

In Bezug auf akademische Integrität schlugen die Delegierten eine umfassende Definition vor, die auf fünf Kernwerten basiert: Ehrlichkeit, Respekt, Fairness, Vertrauenswürdigkeit und Verantwortungsbewusstsein. Dabei orientierten sie sich am internationalen Rahmenwerk des Centre for Academic Integrity (ICAI). Dieser Ansatz trägt dazu bei, dass das Gesetz über die bloße Auflistung verbotener Verhaltensweisen hinausgeht und stattdessen die ethischen Standards akademischen Handelns widerspiegelt, die angestrebt werden sollten – die Grundlage für eine transparente Forschungs- und Ausbildungskultur.

Darüber hinaus schlug die Delegierte Trinh Thi Tu Anh vor, den Begriff „Ausbildungsfeld“ flexibel und integriert zu präzisieren, im Einklang mit dem aktuellen Trend zu interdisziplinärer und multidisziplinärer Bildung, und den Begriff des „Mitdozenten“ hinzuzufügen, um die Realität der Lehrkooperation zwischen Schulen im In- und Ausland widerzuspiegeln.

Bezüglich Artikel 7 zur Strategie für die Entwicklung der Hochschulbildung schlugen die Delegierten vor, den Inhalt „Innovation der universitären Governance-Mechanismen, Verbesserung von Qualität und Rechenschaftspflicht“ hinzuzufügen.

In Artikel 34 schlugen die Delegierten vor, Bildungseinrichtungen zu ermutigen, angesehene regionale und internationale Akkreditierungsstandards wie AUN-QA, ABET und AACSB zu übernehmen, um so ihren Ruf und ihre Integration zu verbessern und eine Grundlage für eine bevorzugte Politik des Staates für Schulen zu schaffen, die internationale Standards erfüllen.

Gleichzeitig betonten die Delegierten die Bedeutung der Förderung von Forschung und Innovation an den Universitäten. Es bedarf Mechanismen, um die Vernetzung von Instituten, Universitäten und Unternehmen zu stärken und die internationale Zusammenarbeit auszubauen, damit Universitäten zu Wissens- und Innovationszentren werden, die der sozioökonomischen Entwicklung dienen.

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Die Abgeordnete der Nationalversammlung, Tran Thi Thu Hang (Lam Dong), spricht. Foto: Pham Thang

Die Delegierten waren sich einig, dass die gleichzeitige Überarbeitung der Bildungsgesetze eine entscheidende Chance darstellt, den institutionellen Rahmen zu verbessern und die Kohärenz, Umsetzbarkeit und langfristige Stabilität der Politik zu gewährleisten. Den geäußerten Meinungen zufolge muss ein modernes Bildungssystem auf drei Säulen ruhen: einem einheitlichen Lehrplan und Lernmaterialien; einem transparenten, autonomen und rechenschaftspflichtigen Steuerungsmechanismus; und einem soliden System akademischer Integrität.

Dies bildet die Grundlage für die Entwicklung hochqualifizierter Humanressourcen, die Steigerung der nationalen Wettbewerbsfähigkeit und die Sicherstellung einer nachhaltigen Integration im globalen Wissenszeitalter.

Quelle: https://daibieunhandan.vn/thong-nhat-mot-bo-sach-giao-khoa-hoan-thien-co-che-quan-tri-dai-hoc-hien-dai-10392464.html


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