Der Premierminister weist an, Hindernisse zu beseitigen und die Produktion und den Verbrauch von Baumaterialien zu fördern.

Die Richtlinie besagt: Baustoffe wie Zement, Baustahl, Fliesen, Sanitärkeramik, Bauglas und andere Baustoffe spielen eine entscheidende Rolle beim Bau von Infrastruktur, Stadtgebieten und Wohnraum im Rahmen der Planung und Entwicklung des Landes. Produktion und Verbrauch von Baustoffen tragen zur Wahrung der makroökonomischen Stabilität, zur Inflationsbekämpfung, zum Wirtschaftswachstum, zur Schaffung von Arbeitsplätzen und zur sozialen Sicherheit bei.

In den letzten Jahren sah sich die Baustoffindustrie unseres Landes jedoch mit zahlreichen Schwierigkeiten konfrontiert. Produktion, Verbrauch und Umsatz sind zurückgegangen, was die Wirtschaft gefährden und den Industrialisierungs- und Modernisierungsprozess des Landes beeinträchtigen könnte. Die Einschätzung von Ministerien, Branchenverbänden und Unternehmen der Branche zeigt, dass die Hauptschwierigkeiten folgende sind:

Erstens ist der politische Mechanismus für eine nachhaltige Entwicklung der Baustoffindustrie noch weit von der Realität entfernt. Politische Reaktionen auf neue Herausforderungen, internationale Verpflichtungen aus Freihandelsabkommen, denen Vietnam angehört, und die rasante Entwicklung in Produktion, Handel und Verbrauch von Baustoffen erfolgen nicht zeitnah. Konkrete politische Mechanismen zur Unterstützung von Baustoffherstellern, die Wissenschaft und Technologie anwenden, fehlen bisher.

Zweitens steigen die Kosten für Kohle, Heizöl, Erdgas (CNG), Flüssiggas (LPG) und Strom. Rohstoffe für die Herstellung von Baustoffen wie Kalkstein, Ton, Zementzusatzstoffen; weißem Quarzsand, Kalkstein und Dolomit für Glas; Kaolin und Feldspat für Fliesen und Sanitärkeramik; Sand für die Herstellung von Rohbaustoffen (VLXKN), Rohstoffe für die Stahlindustrie usw. sind weiterhin schwer zu beschaffen, sodass die Produktionsstabilität teilweise nicht gewährleistet ist.

Drittens steht der Markt für den Verbrauch von Baumaterialien im In- und Ausland vor zahlreichen Schwierigkeiten. Gründe hierfür sind die rückläufige Gesamtnachfrage im In- und Ausland , die gestörte Lieferkette, das langsame Wachstum des heimischen Immobilienmarktes, die verzögerte Umsetzung vieler Bauvorhaben und wichtiger Infrastrukturprojekte, die Verschiebung oder Verlängerung ihrer Bauzeit, die hohen Transportkosten, der Rückgang der Exporte von Klinker und Baustoffen aufgrund des starken Preiswettbewerbs der großen Hersteller weltweit in Verbindung mit technischen Handelshemmnissen auf den Exportmärkten sowie der in letzter Zeit stark umkämpfte Inlandsmarkt.

Viertens ist die finanzielle Lage angespannt, da Baustoffhersteller, insbesondere Zementwerke, einen hohen Anteil an Bank- und Kreditdarlehen aufweisen. In der Anfangsphase des Betriebs müssen die Unternehmen die Kredite zuzüglich hoher Zinsen zurückzahlen, was zu einem erheblichen Druck bei der Tilgung von Kapital und Zinsen führt. Aufgrund der zuletzt sehr geringen Nachfrage mussten viele Unternehmen Teile ihrer Produktion stilllegen, wodurch die Liquidität zur Rückzahlung der Bankkredite und zur Deckung der Kosten für Rohstoffe und Brennstoffe stark eingeschränkt ist. Viele Baustoffwerke, insbesondere Zement- und Baustahlwerke, produzieren ineffizient, erleiden Verluste und geraten in Zahlungsverzug.

Fünftens ist die Situation des Schmuggels, des Handelsbetrugs, der Produktfälschungen und der Imitationen von Baumaterialien noch nicht vollständig gelöst.

6 Leitsätze des Premierministers

Um die oben genannten Schwierigkeiten und Probleme zu überwinden und die Produktion und den Verbrauch von Zement, Stahl und Baustoffen in der kommenden Zeit zu fördern, fordert der Premierminister die Ministerien, Zweigstellen, Volkskomitees der Provinzen und zentral verwalteten Städte sowie die Leiter der zuständigen Behörden auf, die folgenden Leitprinzipien gründlich zu verinnerlichen:

Die Realität genau beobachten, umgehend auf neue politische Rahmenbedingungen und Schwierigkeiten reagieren und die Produktion und den Verbrauch von Zement, Baustahl und anderen Baustoffen entschlossen und energisch organisieren und lenken.

Die Entwicklung der Baustoffindustrie zur Sicherstellung von Effizienz und Nachhaltigkeit, die im Wesentlichen die Inlandsnachfrage decken, den Export von Baustoffprodukten mit hohem wirtschaftlichem Wert steigern und so zur Förderung des sozioökonomischen Wachstums und der Entwicklung beitragen.

Schneller Zugriff auf und Anwendung wissenschaftlicher, technologischer und betriebswirtschaftlicher Errungenschaften, insbesondere der vierten industriellen Revolution in der Produktion; Verbesserung der Produktqualität; Diversifizierung hochwertiger Produkttypen mit hohem wirtschaftlichem Wert, um den Baubedarf zu decken.

Ressourcen sparsam und effektiv nutzen, Energie, Rohstoffe und Brennstoffe in der Produktion einsparen; mineralische Ressourcen sparsam gewinnen und nutzen; Abfälle und Reststoffe aus Industrie, Landwirtschaft, Bauwesen und Haushalten maximal als Rohstoffe, Brennstoffe und Zusatzstoffe für den Produktionsprozess im Sinne einer Kreislaufwirtschaft nutzen; die Umweltauswirkungen bei der Gewinnung, Verarbeitung und Verwendung von Mineralien sowie bei der Herstellung von Baumaterialien im Sinne einer umweltfreundlichen Produktion minimieren.

Investoren und Wirtschaftssektoren sollen zur Beteiligung an Investitionen und der Entwicklung von Baumaterialien angeregt und ermutigt werden;

Ein landesweites Netz von Produktionsstätten für Baustoffe soll entsprechend den natürlichen und sozialen Gegebenheiten jeder Region aufgebaut werden.

4 Schlüsselaufgaben und Lösungen

Ministerien, Zweigstellen, Volkskomitees der Provinzen und zentral verwalteten Städte sowie die Leiter der zuständigen Behörden konzentrieren sich auf die Umsetzung der folgenden vier Aufgaben und Lösungen:

Im Hinblick auf die Mechanismen der Branchenentwicklungspolitik sind die Mechanismen, Richtlinien und Institutionen zur Förderung von Investitionen in die rasche und nachhaltige Entwicklung der Baustoffindustrie zu überprüfen. Dies dient der Produktion und dem Geschäftsbetrieb der Unternehmen und trägt zur sozioökonomischen Entwicklung des Landes bei. Die Rückzahlungsfristen für Schulden sind neu zu strukturieren, und die Kreditzinsen für Kunden, einschließlich Unternehmen der Baustoffindustrie, sind gemäß den gesetzlichen Bestimmungen anzupassen und zu senken. Es sind Vorzugsregelungen für die Verwendung von Haushaltsabfällen, Industrieabfällen und Abfällen aus bestimmten Branchen wie Asche, Schlacke, Gips usw. als Brennstoff und alternative Rohstoffe für die Zement- und andere Baustoffproduktion zu erlassen. Die staatliche Steuerung des Baustoffsektors, insbesondere der Zement- und Baustahlproduktion und -verwendung, ist zu stärken.

Die Steuerpolitik für Zementklinkerexporte sollte überprüft und angepasst werden, um die Wettbewerbsfähigkeit gegenüber anderen Exportländern dieses Produkts zu gewährleisten und gleichzeitig die Bestimmungen des Umfassenden und Progressiven Abkommens für die Transpazifische Partnerschaft (CPTPP) einzuhalten, das den Verzicht auf Ausfuhrzölle auf Waren aus Unterzeichnerstaaten vorsieht. Die Maßnahmen zum Schutz des Handels, zur Beseitigung technischer Handelshemmnisse und zur Bekämpfung von Antidumpingmaßnahmen für Eisen- und Stahlprodukte sowie Baustoffe wie importierte Fliesen, Holzfaserplatten (LDF/MDF/HDF), Sanitärkeramik und Bauglas sollten verstärkt werden, um unlauteren Wettbewerb zu verhindern und die Einhaltung der vietnamesischen und WTO-Vorschriften sicherzustellen.

Im Hinblick auf die Anwendung von Wissenschaft und Technologie und die Transformation der Produktion in der Industrie, insbesondere im Bereich der grünen Produktion, gilt es, proaktiv Innovationen voranzutreiben, Hochtechnologie flexibel anzuwenden, die digitale Transformation, die grüne Transformation und die Kreislaufwirtschaft zu nutzen, um Kosten zu senken, Produktivität, Qualität und Wettbewerbsfähigkeit der Produkte zu verbessern.

Im Hinblick auf den Markt gilt es, die Prognose inländischer und ausländischer Entwicklungen zu verbessern, um proaktiv zeitnah und effektiv reagieren zu können und Unternehmen bei der Stabilisierung von Produktion und Geschäft zu unterstützen; Schmuggel, Handelsbetrug und Produktfälschungen zu bekämpfen; und die Märkte im In- und Ausland zu erweitern.

Förderung öffentlicher Investitionen, des Baus von Verkehrsinfrastruktur, Bewässerung, Investitionen in die Entwicklung städtischer und ländlicher Infrastruktur, nationaler Verteidigungs- und Sicherheitsprojekte, maritimer und Inselprojekte zur Verbesserung der Lebensqualität der Bevölkerung und zur Entwicklung der maritimen Wirtschaft.

Beseitigung von Schwierigkeiten auf dem Immobilien- und Wohnungsmarkt; Förderung der Umsetzung der Resolution Nr. 33/NQ-CP der Regierung vom 11. März 2023 über eine Reihe von Lösungen zur Beseitigung und Förderung einer sicheren, gesunden und nachhaltigen Entwicklung des Immobilienmarktes.

Die Umsetzung des Projekts zur Investition in den Bau von mindestens 1 Million Sozialwohnungen für Menschen mit niedrigem Einkommen sowie anderer Wohnungsbauprogramme und -projekte zur Verwendung von Baumaterialien soll beschleunigt werden.

Forschung zur Steigerung der Auswahlrate von Stahlbetonviadukten für Autobahnprojekte, insbesondere in Gebieten, die eine Hochwasserentwässerung erfordern, Gebieten mit großer Tiefe von schwachem Boden und Gebieten, in denen es an Straßenunterbaumaterialien mangelt, wie beispielsweise im Mekong-Delta; Forschung zur Maximierung des Einsatzes von Zementbodenverstärkung im Straßenbau an Brückenköpfen, Durchlässen, Stellen mit großen Dammhöhen, Stellen mit großer Tiefe von schwachem Boden usw.

Fördern Sie den Bau von Maßnahmen zur Verhinderung des Klimawandels, wie z. B. Wellenbrecher und Erdrutschschutzanlagen, um Bodensenkungen in den betroffenen Gebieten vorzubeugen.

Bei der Entwicklung ländlicher Straßen in Bergregionen, Gebieten mit schwierigem Gelände, steilen Hängen und häufig überschwemmten Gebieten sollten Investitionen in Zementbetonstraßen Priorität haben.

Im Hinblick auf die internationale Zusammenarbeit sollen Investitionskooperationen, der Transfer von Wissenschaft, Technologie und Betriebswirtschaft gefördert werden, um die Effizienz zu steigern, Rohstoffe und Brennstoffe einzusparen, die Arbeitsproduktivität und Produktqualität zu verbessern sowie die Umwelt im Bereich der Baustoffe zu schützen.

Der Premierminister beauftragte das Bauministerium mit der Überprüfung und Bewertung der Umsetzung der Strategie zur Entwicklung von Baustoffen für den Zeitraum 2021–2030 mit einer Vision bis 2050 gemäß Beschluss Nr. 1266/QD-TTg vom 18. August 2020; des Programms zur Entwicklung von Nicht-Baustoffen in Vietnam bis 2030 gemäß Beschluss Nr. 2171/QD-TTg vom 23. Dezember 2021 sowie von Rechtsdokumenten, Programmen und Projekten im Zusammenhang mit Baustoffen, um diese an die sozioökonomischen Entwicklungspraktiken anzupassen.

Die Planung für die Exploration, Gewinnung, Verarbeitung und Verwendung von Mineralien als Baustoffe für den Zeitraum 2021 - 2030 mit einer Vision bis 2050 gemäß Beschluss Nr. 1626/QD-TTg vom 15. Dezember 2023 und der Plan zur Umsetzung der Planung für die Exploration, Gewinnung, Verarbeitung und Verwendung von Mineralien als Baustoffe für den Zeitraum 2021 - 2030 mit einer Vision bis 2050 gemäß Beschluss Nr. 711/QD-TTg vom 24. Juli 2024 sind wirksam umzusetzen.

Die Baustoffunternehmen, insbesondere die Zementhersteller, werden dringend aufgefordert, die Produktionskosten zu senken, Energie zu sparen, in die Tiefe zu investieren, technologische Innovationen voranzutreiben, die Investitionen in Abwärmekraftwerke zu erhöhen und alternative Brennstoffe aus Abfällen sowie alternative Materialien aus Industrieabfällen wie Asche, Schlacke und Gips zu nutzen.

Das Bauministerium hat die Leitung und Koordination mit den zuständigen Ministerien und Behörden zur Überprüfung und Optimierung von Mechanismen, Richtlinien, Normen und Vorschriften sowie zur Umsetzung von Maßnahmen zur Beseitigung technischer Handelshemmnisse für importierte Baumaterialien, insbesondere Fliesen, Sanitärkeramik und Bauglas, unter Gewährleistung der Einhaltung der WTO-Freihandelsbestimmungen; es hat außerdem die Leitung und Koordination mit Ministerien, Behörden und Kommunen zur Beseitigung von Schwierigkeiten auf dem Immobilienmarkt, zur Förderung der Umsetzung des Investitionsprojekts zum Bau von mindestens 1 Million Sozialwohnungen für Menschen mit niedrigem Einkommen sowie anderer Wohnungsbauprogramme und -projekte.

Das Ministerium für Industrie und Handel legt dem Premierminister dringend die Strategie für die Entwicklung der vietnamesischen Stahlindustrie bis 2030 mit einer Vision bis 2050 zur Verkündung vor. Insbesondere im Baustahlsektor muss ein Gleichgewicht zwischen Angebot und Nachfrage sowie eine nachhaltige Investitionsentwicklung sichergestellt werden.

Das Ministerium für Industrie und Handel koordiniert sich mit dem Finanzministerium und relevanten Ministerien und Behörden, um Mechanismen und Strategien für die Entwicklung des Baustahlsektors zu erforschen und deren Vervollständigung vorzuschlagen. Dazu gehören beispielsweise: Steuerpolitiken für alle Arten (Einfuhrsteuer, Körperschaftsteuer usw.), Investitionsförderung, Entwicklung nationaler Standards sowie Dezentralisierung und Delegation von Befugnissen im Management des Baustahlsektors.

Den Vorsitz führen und mit dem Bauministerium und den zuständigen Ministerien und Behörden die Prüfung von Dossiers zur Untersuchung und Anwendung von Handelsschutzmaßnahmen koordinieren, Untersuchungen gemäß den Vorschriften durchführen und unverzüglich spezifische Maßnahmen zum Handelsschutz für Eisen- und Stahlprodukte sowie Baustoffe wie importierte Fliesen, Holzfaserplatten (LDF/MDF/HDF), Sanitärporzellan, Bauglas usw. erlassen, um die Einhaltung der Bestimmungen des vietnamesischen Rechts und der WTO zu gewährleisten.

Den Vorsitz führen und sich mit dem Bauministerium, den Volkskomitees der Provinzen und zentral verwalteten Städte, Verbänden und Berufsverbänden abstimmen, um den Handel zu fördern und den Zugang zu ausländischen Märkten zu ermöglichen, um Unternehmen zu unterstützen, die Klinker und Zement, Baustahl, verzinkten Stahl und Stahlprodukte exportieren.

Schaffen Sie die Voraussetzungen dafür, dass Unternehmen in die Produktion von Baumaterialien investieren.

Das Finanzministerium leitet die Ausarbeitung eines Dekrets zur Änderung des Dekrets Nr. 26/2023/ND-CP vom 31. Mai 2023 über den Ausfuhrzollkatalog, den Präferenzzollkatalog für Einfuhren, die Warenliste und die absoluten Steuersätze, die Mischsteuer und die Einfuhrsteuer außerhalb des Zollkontingents; es prüft und schlägt Anpassungen in Richtung der Anwendung von Ausfuhrsteuersätzen auf Zementklinkerprodukte in angemessener Höhe vor, um die derzeitigen Schwierigkeiten beim Produktverbrauch zu beseitigen.

Den Vorsitz bei der Ausarbeitung des Dekrets zur Auslegung des Gesetzes über die Mehrwertsteuer (in der geänderten Fassung) nach dessen Verabschiedung durch die Nationalversammlung führen; Vorschriften über Zementklinkerprodukte im Hinblick auf „mehrwertsteuerpflichtige Zementklinkerprodukte“ einschließlich Inlandsverbrauch und Export prüfen.

Die Volkskomitees der Provinzen und zentral verwalteten Städte fördern und schaffen die Voraussetzungen dafür, dass Unternehmen in die Produktion von inländischen Baustoffen investieren, die qualitativ hochwertig sind, importierte Baustoffe ersetzen können, umweltfreundliche und weiterverarbeitete Baustoffe für den Export herstellen, gemäß den geltenden Mechanismen und Richtlinien; sie schaffen die Voraussetzungen dafür, dass Unternehmen in Mahlanlagen und Zementverteilzentren in Gebieten investieren, die keinen Klinker herstellen können und über Quellen für Zusatzstoffe verfügen, und Asche, Schlacke und Gips aus Wärmekraftwerken nutzen.

Die Verfahren zur Genehmigung von Investitionsrichtlinien und Landpachtverträgen für Investitionsprojekte im Bereich der Rohstoffgewinnung für Baustoffe und der Baustoffproduktion müssen zeitnah abgeschlossen werden. Gleichzeitig ist bei der Prüfung und Genehmigung von Investitionsrichtlinien für Baustoffproduktionsprojekte sorgfältig darauf zu achten, Überinvestitionen, die zu einem Überangebot und zur Verschwendung gesellschaftlicher Ressourcen führen könnten, zu vermeiden.

Gleichzeitig fördern die Kommunen öffentliche Investitionsprojekte, den sozialen Wohnungsbau, den Bau von Verkehrsinfrastruktur, Bewässerungsprojekte, Investitionen in die städtische und ländliche Infrastrukturentwicklung sowie die Katastrophenvorsorge in der Region, um den Einsatz von Zement, Stahl und anderen Baumaterialien zu steigern.

Produktionskosten senken, Produktpreise reduzieren

Darüber hinaus müssen Baustoffunternehmen innovativ sein, moderne Produktionstechnologien und Managementmethoden anwenden, die Produktivität und Qualität verbessern sowie die Produktkosten senken; die Produktionskosten für Rohstoffe und Brennstoffe wie Kohle, Öl, Gas und Strom überprüfen und reduzieren; Lösungen zur Verbesserung der Energieeffizienz in der Produktion anwenden und billige Brennstoffquellen aus Abfällen nutzen, um die Produktionskosten zu senken.

Diversifizierung der Baustoffprodukte, um verschiedenen Bauarten, Klimabedingungen und Regionen gerecht zu werden; Steigerung der Baustoffproduktion, um Importe zu ersetzen und die Marktnachfrage zu decken; Suche und Erweiterung von Märkten, Förderung des Exports von Baustoffprodukten in viele Länder weltweit...

Quelle: https://kinhtedothi.vn/thu-tuong-chi-thi-go-vuong-thuc-day-san-xuat-tieu-thu-vat-lieu-xay-dung.html