An der Konferenz nahmen außerdem der stellvertretende Premierminister Tran Hong Ha, der Minister für Bildung und Ausbildung Nguyen Kim Son, die ehemalige Vizepräsidentin Nguyen Thi Doan, die Präsidentin des vietnamesischen Verbandes zur Förderung der Bildung sowie Leiter von Ministerien, Zweigstellen und zentralen Behörden teil.

Premierminister Pham Minh Chinh nimmt an der Konferenz teil, um das Schuljahr 2022/23 zusammenzufassen und die Aufgaben für das Schuljahr 2023/24 festzulegen. Foto: DUONG GIANG

In seiner Rede zur Eröffnung der Konferenz urteilte Bildungsminister Nguyen Kim Son: Dank der engen Führung der Regierung und des Premierministers, der effektiven Koordination der zentralen Ministerien, Zweigstellen und Parteikomitees sowie der lokalen Behörden, der Unterstützung der Mehrheit der Bevölkerung, insbesondere der Entschlossenheit und Verantwortungsbereitschaft der Lehrer und Bildungsmanager sowie der Anstrengungen der Schüler, konnte der gesamte Bildungssektor den Plan für das Schuljahr 2022-2023 mit vielen positiven Ergebnissen abschließen.

Bildungsminister Nguyen Kim Son hielt die Eröffnungsrede auf der Konferenz. Foto: Zentrum für Kommunikation und Veranstaltungen

Konkret verbessert der Bildungssektor seine Institutionen kontinuierlich und schafft damit einen rechtlichen Rahmen für grundlegende und umfassende Innovationen in Bildung und Ausbildung gemäß den Vorgaben der Resolution 29. Die Bemühungen um allgemeine Bildung und die Bekämpfung des Analphabetismus werden mit verbesserten Teilindikatoren weiter gefestigt und aufrechterhalten. Die Qualität der Allgemeinbildung, sowohl in der breiten Bevölkerung als auch in Spitzenschulen, verbessert sich stetig und wird international anerkannt und hoch geschätzt. Die Teilnehmer an regionalen und internationalen Olympischen Spielen erzielen hervorragende Ergebnisse. Das Team aus Lehrkräften, Dozenten und Bildungsmanagern entwickelt sich quantitativ und qualitativ weiter. Der Lehrermangel und -überschuss konnten durch zahlreiche weitere Lösungsansätze bewältigt werden.

Laut Minister Nguyen Kim Son weist die Umsetzung des Schuljahresplans 2022-2023 jedoch noch einige Mängel und Einschränkungen auf, wie zum Beispiel: Lehrermangel; Mangel an Klassenzimmern, Überbelegung der Schulen in Großstädten und dicht besiedelten Gebieten; Unterstützungsmaßnahmen, psychologische Beratung und Maßnahmen zur Prävention und Bekämpfung von Gewalt, Kindes- und Schülermisshandlung sind nicht wirklich effektiv; Schulgewalt und Ernährungsunsicherheit an Schulen kommen immer noch vor und rufen in der Öffentlichkeit Empörung hervor.

Konferenzszene. Foto: Center for Media and Events

Unter dem Motto „Solidarität, Disziplin, Kreativität, kontinuierliche Innovation, Verbesserung der Qualität von Bildung und Ausbildung“ hat sich der gesamte Bildungssektor für das Schuljahr 2023/24 vorgenommen, sich auf die Umsetzung einer Reihe wichtiger Aufgaben zu konzentrieren, darunter: die Perfektionierung der Institutionen, die Verbesserung der Effektivität und Effizienz der staatlichen Bildungsverwaltung; die effektive Umsetzung von Vorschul-, Allgemeinbildungs- und Weiterbildungsprogrammen; die Verbesserung der Qualität und Standardisierung des Lehrer-, Dozenten- und Bildungsmanagementpersonals auf allen Ebenen; die Gewinnung und effektive Nutzung von Investitionsmitteln für die Bildung; die Stärkung der politischen und ideologischen Arbeit, der nationalen Verteidigung und der Sicherheitserziehung; die Stärkung des Sportunterrichts, der sportlichen Aktivitäten und der Schulgesundheit; die Gewährleistung der Schulsicherheit, die proaktive Prävention, Bekämpfung und effektive Reaktion auf Naturkatastrophen und Epidemien; die internationale Integration im Bildungsbereich; die Förderung der digitalen Transformation und der Verwaltungsreform im gesamten Sektor.

Auf der Konferenz diskutierten und bewerteten die Delegierten die Ergebnisse sowie die Mängel und Unzulänglichkeiten des Bildungssektors im vergangenen Schuljahr; sie tauschten Erfahrungen aus der Region aus.

In seiner Rede auf der Konferenz lobte Premierminister Pham Minh Chinh die Leistungen des Bildungssektors im vergangenen Schuljahr. Gleichzeitig wies er offen auf einige Mängel und Schwächen hin, die in Zukunft behoben werden müssten. So verliefen die Bemühungen zur Optimierung der Institutionen und zur Schaffung eines rechtlichen Rahmens für Innovationen im Bildungs- und Ausbildungsbereich noch zu langsam und entsprächen nicht den tatsächlichen Entwicklungsanforderungen des heimischen Bildungswesens und dem Trend zur internationalen Integration, insbesondere im Hinblick auf die Autonomie der Universitäten.

Die Lehrbücher für den allgemeinen Bildungsbereich weisen noch immer einige Mängel auf.

Darüber hinaus weist die Umsetzung des allgemeinen Bildungsprogramms und der Lehrbücher noch einige Mängel auf; die Planung des Bildungsnetzes ist in einigen Gebieten ungeeignet; in einigen städtischen Gebieten, Industrieparks, Exportverarbeitungszonen, abgelegenen Gebieten und Gebieten ethnischer Minderheiten herrscht ein Mangel an Schulen und Klassenräumen; in vielen städtischen Gebieten und Industrieparks werden keine Flächen für Investitionen in den Bau von Schulen und Klassenräumen reserviert, was zu einer Überlastung der Schulen führt.

Darüber hinaus entsprechen die räumlichen Gegebenheiten und die Lehrmittel nicht den Anforderungen. Insbesondere gibt es in einigen Regionen noch immer provisorische Klassenzimmer, einen Mangel an funktionalen Räumen und minimalen Lehrmitteln. Auch die Toiletten in den Schulen sind nach wie vor unzureichend. Es herrscht weiterhin ein lokaler Lehrerüberschuss oder -mangel, es bestehen Defizite zwischen den Bildungsstufen und zwischen den Regionen. Die Richtlinien und die Vergütung sind nach wie vor unzureichend und wenig attraktiv, sodass es schwierig ist, Lehrkräfte zu gewinnen und zu halten, insbesondere hochqualifizierte Fachkräfte in Großstädten oder strukturschwachen Gebieten.

Der Premierminister forderte die Ministerien, Behörden und Kommunen auf, Institutionen, Mechanismen und Richtlinien fortlaufend zu überprüfen, anzupassen und zu ergänzen sowie einen günstigen rechtlichen Rahmen für die Umsetzung von Innovationen im Bildungs- und Ausbildungsbereich zu schaffen; die Prüfungen und die Anerkennung des Schulabschlusses weiter zu verbessern, um deren Ernsthaftigkeit und Einfachheit zu gewährleisten, den Druck zu reduzieren und gleichzeitig die Qualität zu steigern; die Erstellung elektronischer Lehrbücher und Lehrbücher für Minderheitensprachen zügig abzuschließen und Braille-Bücher für Sehbehinderte zu erproben und einzusetzen; angemessene Richtlinien und Vergütungssysteme für Lehrkräfte zu entwickeln, anzupassen und zu ergänzen; finanzielle Lösungen zur Unterstützung von Lehrkräften in abgelegenen und isolierten Gebieten sowie von Vorschullehrkräften bereitzustellen; Einrichtungen und Lehrmittel zu modernisieren und zu ergänzen, um deren Effektivität und Eignung für die Praxis sicherzustellen.

Überwindung von Schulgewalt

Der Premierminister schlug eine Reihe von Maßnahmen vor, die im neuen Schuljahr umgesetzt werden müssen: Konsequente Verhinderung des Drogenkonsums an Schulen, Bekämpfung von Gewalt an Schulen; Lehrpläne und Lehrbücher müssen weiterhin innovativ gestaltet, aber auch standardisiert und stabil weiterentwickelt werden; Fokus auf die Verbesserung der Qualität von Universitäten, Hochschulen und Weiterbildungseinrichtungen; Überprüfung des Staatsbürgerkundeunterrichts an allgemeinbildenden Schulen; Entwicklung von Lösungen zur Überwindung des Lehrer- und Schulmangels in abgelegenen, isolierten, Grenz- und Inselgebieten.

Am Vorabend des neuen Schuljahres 2023-2024 lobte und würdigte der Premierminister die Leistungen des vergangenen Schuljahres und äußerte seine Hoffnung, dass die Lehrer und Erzieher alle Schwierigkeiten überwinden, das Ziel einer grundlegenden und umfassenden Innovation in Bildung und Ausbildung beharrlich verfolgen, die Erwartungen von Partei, Staat und Volk erfüllen und einen wertvollen Beitrag zur starken und prosperierenden Entwicklung des Landes leisten würden.

In abgelegenen Gebieten ist es schwierig, Lehrkräfte zu gewinnen.

Herr Do Duc Duy, Sekretär des Parteikomitees der Provinz Yen Bai, wies auf die Erfolge, Defizite und Schwierigkeiten seiner Region hin und schlug vor, dass die Regierung der Provinz Yen Bai weiterhin Aufmerksamkeit schenkt und zusätzliches Lehrpersonal zuweist, um die Einhaltung der Quoten gemäß den Vorschriften zu gewährleisten. Er schlug außerdem vor, den Regierungsbeschluss Nr. 116/2016/ND-CP vom 18. Juli 2026 über die Förderpolitik für Schüler und allgemeinbildende Schulen in Gemeinden und Dörfern mit besonderen Schwierigkeiten zu überprüfen und anzupassen, um eine Berücksichtigung der tatsächlichen Situation vor Ort sicherzustellen. Gleichzeitig solle das Renteneintrittsalter für Vorschul- und Grundschullehrer überprüft und angepasst werden. Darüber hinaus solle man die Gehalts- und Zulagenregelungen überdenken, um den Lehrern Sicherheit zu geben und sie zum Verbleib im Beruf zu motivieren.

Frau Y. Ngoc, stellvertretende Vorsitzende des Volkskomitees der Provinz Kon Tum, erklärte: „Aufgrund der großen Fläche und der verstreuten Bevölkerung, insbesondere in den vier Grenzbezirken, ist das Schulnetz klein und es gibt viele kombinierte Klassen. Die IT-Infrastruktur ist nach wie vor unzureichend und uneinheitlich; es gibt viele Schwachstellen in der Telekommunikation und im Internet, oder die Übertragungsqualität ist nicht gewährleistet. In der Provinz Kon Tum fehlen immer noch 836 Lehrkräfte, und die materielle und spirituelle Situation der meisten Lehrkräfte, die in abgelegenen Gemeinden arbeiten, ist weiterhin schwierig. Einige wichtige Maßnahmen zur Unterstützung von Schülern aus ethnischen Minderheitengebieten, wie etwa Gebührenbefreiung und -ermäßigung, Unterstützung bei den Studienkosten und Internatsplätze, sind noch nicht nachhaltig.“

Frau Y Ngoc schlug vor, dass die Regierung, die Ministerien und Zweigstellen der Ausweitung des Kreises der Begünstigten des nationalen Zielprogramms zur sozioökonomischen Entwicklung in ethnischen Minderheiten- und Berggebieten für Vorschulen in benachteiligten Gebieten besondere Aufmerksamkeit widmen; spezifische Richtlinien und Mechanismen für Lehrer, die in benachteiligten, abgelegenen Gebieten und Gebieten ethnischer Minderheiten arbeiten, überprüfen und verkünden; neue Richtlinien für Internate, Halbinternate und Schulen mit vielen Schülern ethnischer Minderheiten in benachteiligten Gebieten erlassen, wie z. B.: Unterstützung für Mittagessen, Studienkosten, Berufsausbildung usw.

Der stellvertretende Innenminister, Herr Trieu Van Cuong, erklärte: Der Bildungssektor umfasste im Jahr 2021 insgesamt 1.375.715 Beschäftigte, davon 50.699 im zentralen und 1.328.016 im lokalen Bereich. Im Vorschul- und Sekundarschulbereich waren 1.131.001 Personen beschäftigt. Für das Schuljahr 2022/23 wurden zusätzlich 27.850 Lehrkräfte eingestellt. Derzeit herrscht vielerorts ein lokaler Lehrerüberschuss oder -mangel, und die Lehrerstruktur ist in Regionen mit unterschiedlichen sozioökonomischen Bedingungen zwischen den Fächern auf derselben Stufe unausgewogen. Grund dafür ist, dass die geltenden Regelungen zur Schülerzahl pro Klasse keine regionalen Unterschiede berücksichtigen. Viele Orte, insbesondere in abgelegenen Gebieten, haben nicht genügend Schüler.

Vorschlag zur Anhebung der Schulbodenplatten

Gemäß dem Vorschlag von Frau Vu Thu Ha, stellvertretende Vorsitzende des Volkskomitees von Hanoi: Die Hauptstadt verzeichnet derzeit ein starkes Bevölkerungswachstum. Jährlich steigt die Schülerzahl um 50.000 bis 60.000, was den Bau von 30 bis 40 neuen Schulen erfordert. Allerdings verfügen einige innerstädtische Bezirke derzeit nicht über ausreichend Bauland. Um die Baustandards für Schulen zu erfüllen, wird empfohlen, dass alle Ebenen prüfen, ob die Stadt die Flächennutzungsfläche pro Schüler anstelle der Grundstücksfläche pro Schüler berücksichtigen kann. Die Regierung erlaubt Hanoi, durch das Aufstocken von Stockwerken zusätzliche Gebäude zu errichten. Gleichzeitig soll Hanoi gestattet werden, in innerstädtischen Bezirken Keller für Schulen zu bauen, um die vorhandenen Grundstücksressourcen effizienter zu nutzen.

Die Problematik der hohen Bevölkerungsdichte und des damit einhergehenden Mangels an Klassenzimmern wurde auch von Herrn Duong Anh Duc, dem stellvertretenden Vorsitzenden des Volkskomitees von Ho-Chi-Minh-Stadt, angesprochen. Herr Duong Anh Duc schlug daher vor, die Standards für den Bau von Klassenzimmern regional anzupassen und die Schulbaufläche anstelle der Grundstücksfläche zu berechnen.

TRAN HOAI - MINH NHA
 
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