Der Premierminister leitete eine Sitzung des Ständigen Regierungsausschusses für Gesetzgebung.

Premierminister Pham Minh Chinh leitete die Sitzung.

Am 20. August leitete Premierminister Pham Minh Chinh, Vorsitzender des Lenkungsausschusses zur Überprüfung und Beseitigung von Hindernissen im System der Rechtsdokumente (Lenkungsausschuss), eine Sitzung des Ständigen Regierungsausschusses mit Ministerien und Behörden für Gesetzgebung.

An dem Treffen nahmen die stellvertretenden Premierminister Tran Hong Ha und Le Thanh Long, Leiter der zuständigen Ministerien, Behörden und Regierungsstellen, Vertreter von Verbänden sowie Experten und Wissenschaftler aus den Bereichen Finanzen, Bildung und Ausbildung, Wissenschaft und Technologie usw. teil.

Bei der Sitzung hörte der Ständige Ausschuss der Regierung Berichte an, diskutierte und gab Stellungnahmen zur Notwendigkeit der Ausarbeitung von Gesetzen und zu den politischen Inhalten von Gesetzen ab, darunter: der Entwurf des Gesetzes über die Verwaltung des Staatskapitals und Investitionen in Unternehmen; der Entwurf des Gesetzes über die Körperschaftsteuer (geändert); der Entwurf des Gesetzes über die Sonderverbrauchssteuer (geändert); der Entwurf des Lehrergesetzes; der Entwurf des Gesetzes über die digitale Technologieindustrie; und der Entwurf des Gesetzes zur Änderung und Ergänzung einer Reihe von Artikeln des Gesetzes über Offiziere der Vietnamesischen Volksarmee.

Nachdem er sich Berichte und Reden von Delegierten angehört und direktes Feedback zu den konkreten Inhalten der einzelnen Gesetzesentwürfe gegeben hatte, würdigte der Premierminister die Ministerien und Behörden ausdrücklich für ihre aktive Vorbereitung der Inhalte sowie für ihre fundierten, verantwortungsvollen, qualitativ hochwertigen und praxisorientierten Stellungnahmen…

Der Premierminister forderte die Ministerien und Behörden nachdrücklich auf, die Meinungen der Delegierten ernsthaft und umfassend zu berücksichtigen und die Vorschläge zur Ausarbeitung von Gesetzen abzuschließen. Gleichzeitig betonte er einige wichtige Leitprinzipien und Vorgaben für den Prozess der Gesetzesentwicklung.

Bezüglich des Gesetzentwurfs über die Verwaltung des Staatskapitals und Investitionen in Unternehmen forderte der Premierminister, dass der Schwerpunkt auf der Beseitigung von Schwierigkeiten und Hindernissen bei der effektiven Mobilisierung und Nutzung von Ressourcen liegen solle und dass Bestimmungen aus dem geltenden Recht, die noch immer angemessen sind und eine positive Wirkung haben, übernommen werden sollen.

„Alles, was ausgereift, klar, in der Praxis bewährt, effektiv umgesetzt und von der Mehrheit beschlossen ist, sollte weiterhin umgesetzt und legalisiert werden; es muss überschaubar, aber transparent sein, mit klaren Rollen, Verantwortlichkeiten und erwarteten Ergebnissen“, betonte Premierminister Pham Minh Chinh.

Der Regierungschef forderte, dass das Gesetz so formuliert wird, dass es die Dezentralisierung und Delegation von Macht fördert, verbunden mit der Ressourcenverteilung, einer verbesserten Durchsetzungsfähigkeit, einer klaren Definition der Verantwortlichkeiten für jede Behörde und Ebene sowie der Entwicklung von Instrumenten zur Stärkung der Aufsicht, Inspektion und Kontrolle der Macht; die administrativen Verfahren werden reduziert, der Mechanismus der „Anfrage und Bewilligung“ wird abgeschafft und die Zahl der Zwischenhändler wird minimiert.

Darüber hinaus sollten Mechanismen und Strategien entwickelt werden, um die Ressourcen von Unternehmen freizusetzen und deren Autonomie und Verantwortlichkeit zu stärken. Bei staatlichen Unternehmen sollte der Fokus auf Schlüssel-, essentiellen und strategisch wichtigen Sektoren liegen; für Unternehmen im Verteidigungs- und Sicherheitssektor sollten spezifische Regelungen gelten; und Vertretern des Staatskapitals sollten mehr Befugnisse und Verantwortung übertragen werden.

Staatliche Behörden konzentrieren sich auf die Durchführung staatlicher Verwaltungsaufgaben (Entwicklung von Strategien, Plänen, Richtlinien, Rechtsrahmen, Standards, Kriterien, Instrumenten für Überwachung und Inspektion, Belohnungen und Disziplinarmaßnahmen)...

Im Entwurf des geänderten Körperschaftsteuergesetzes forderte der Premierminister, dass das Gesetz die Steuerbasis verbreitern, eine genaue, vollständige und zeitnahe Erhebung gewährleisten, Steuerhinterziehung, insbesondere in Sektoren wie E-Commerce, Gastronomie und Einzelhandel, bekämpfen und elektronische Rechnungen, den Einsatz von Informationstechnologie sowie die Digitalisierung im Steuermanagement und -erhebungsprozess fördern soll. Gleichzeitig soll es ein investitionsfreundliches Umfeld schaffen und die Wirtschaftsentwicklung, insbesondere in prioritären Sektoren, unterstützen.

Darüber hinaus sollten Forschungen durchgeführt werden, um die Befugnisse zugunsten der Regierung zu dezentralisieren und so Dynamik, Kreativität und flexible Anpassungsfähigkeit an die jeweilige Situation zu fördern; um Hindernisse im Zusammenhang mit Steuerrückerstattungen und Steuererhebung zu beseitigen; um administrative Verfahren zu reduzieren; und um Fairness und Gleichheit zwischen Unternehmen und Wirtschaftssektoren zu gewährleisten.

Gleichzeitig sollten geeignete Einrichtungen wie Unternehmen, die Sozialwohnungen bauen, steuerliche Anreize erhalten; Investitionen in Wissenschaft und Technologie, Innovation, digitale Wirtschaft, grüne Wirtschaft, Kreislaufwirtschaft, Sharing Economy und Wissensökonomie sollten gefördert werden; und etablierte Richtlinien wie Investitionsanreize sollten weiter verbessert werden, um unnötige Störungen zu vermeiden.

Bezüglich des Entwurfs des Gesetzes über die Sonderverbrauchssteuer (geändert) bat der Premierminister angesichts der Tatsache, dass dieses Gesetz viele Branchen, Unternehmen und Bürger betrifft, um eine Überarbeitung, die sicherstellt, dass die Steuerpolitik sowohl die Produktion und das Geschäft fördert als auch negative Auswirkungen auf die sozioökonomische Entwicklung und die Bevölkerung begrenzt, im Sinne der Harmonisierung der Interessen von Bevölkerung, Wirtschaft und Staat; und den Konsum entsprechend den Gegebenheiten Vietnams lenkt.

Neben der Entwicklung von Steuerrichtlinien zur Förderung der Produktion und des Geschäfts mit prioritären Produkten und Dienstleistungen und zur Einschränkung derjenigen, die nicht gefördert werden, forderte der Premierminister die Ausarbeitung eines geeigneten Fahrplans, der eng an die Situation angepasst ist, die Bezahlbarkeit gewährleistet und die Produktions- und Geschäftstätigkeit nicht beeinträchtigt; gleichzeitig müssen Maßnahmen zur Bekämpfung von Steuerhinterziehung, Steuervermeidung, Schmuggel usw. ergriffen werden.

Der Premierminister wies die Ausarbeitung des Gesetzes über Lehrer an und forderte die Einhaltung der Resolution 29 des Zentralkomitees zur grundlegenden und umfassenden Reform der allgemeinen und beruflichen Bildung sowie der Schlussfolgerung 91 des Politbüros zur Fortsetzung der Umsetzung der Resolution 29; mit einem geeigneten und realisierbaren Fahrplan und Maßnahmen sowie der Sicherstellung der notwendigen Ressourcen für die Umsetzung.

Die staatlichen Behörden konzentrieren sich auf die Durchführung von Aufgaben der Staatsverwaltung (Entwicklung von Strategien, Plänen, Richtlinien, Institutionen, Mechanismen, rechtlichen Rahmenbedingungen, Standards, Kriterien, Instrumenten für Überwachung und Kontrolle, Belohnungen und Disziplinarmaßnahmen)..., wodurch die Erfüllung spezifischer Aufgaben direkt beeinträchtigt wird.

Darüber hinaus sollten wir, während wir relevante und positive Bestimmungen in den geltenden Beamtengesetzen übernehmen, diese weiterentwickeln, ohne unnötige Störungen zu verursachen; und wir sollten die Auswirkungen von Maßnahmen, die Gegenstand unterschiedlicher Meinungen sind und in der Praxis zusätzliche Verwaltungsverfahren und Compliance-Kosten verursachen können, sorgfältig bewerten.

Premierminister Pham Minh Chinh leitete die Sitzung.

Der Premierminister betonte, dass das, was ausgereift, klar, in der Praxis bewährt, effektiv umgesetzt und allgemein anerkannt ist, weiterhin umgesetzt und kodifiziert werden sollte; bei neuen Themen, die noch nicht ausgereift, unklar oder nicht geregelt sind, sollte man mutig Pilotprojekte angehen, dabei aus den Erfahrungen lernen und schrittweise erweitern, ohne nach Perfektion zu streben oder zu überstürzen.

Der Premierminister erklärte, es sei notwendig, die spezifischen Richtlinien für Lehrer zu ändern und zu ergänzen, um deren Fähigkeiten und Qualität weiterzuentwickeln und zu verbessern, damit sie den Anforderungen im neuen Kontext, insbesondere der Vierten Industriellen Revolution, gerecht werden; um talentierte Menschen für den Bildungssektor zu gewinnen, die bereit sind, in abgelegenen Gebieten, Grenzregionen und auf Inseln zu arbeiten; und um spezifische Richtlinien zu entwickeln, die für Lehrer auf jeder Stufe (Vorschule, Grundschule, Sekundarstufe I, Sekundarstufe II und Universität...) geeignet sind.

Der Premierminister schlug außerdem vor, die größtmögliche Dezentralisierung und Delegation von Befugnissen im Bildungsmanagement für Lehrer an der Basis zu fördern, verbunden mit Ressourcenzuweisung, verbesserter Umsetzungskapazität, klarer Definition der Verantwortlichkeiten für jede Behörde und Ebene sowie der Entwicklung von Instrumenten zur Stärkung der Aufsicht, Inspektion und Machtkontrolle; die Zusammenarbeit zwischen öffentlichem und privatem Sektor in der Lehrerausbildung zu verbessern; und die Praxis der Lehrer im Rahmen des Gesetzes zu erleichtern.

Gleichzeitig sollen administrative Verfahren minimiert, der Mechanismus „Antrag und Bewilligung“ abgeschafft und die Kosten und Unannehmlichkeiten für Bürger, Unternehmen, Organisationen und Pädagogen im Zusammenhang mit der Einhaltung von Vorschriften reduziert werden.

Zur weiteren Präzisierung des Gesetzes über die digitale Technologieindustrie ordnete der Premierminister an, dass die Resolution und Schlussfolgerungen des Zentralkomitees sowie die Resolutionen der Nationalversammlung und der Regierung zu Fragen im Zusammenhang mit der Entwicklung der digitalen Technologieindustrie vollständig und synchron umgesetzt werden, einschließlich der Resolution 29 des Zentralkomitees und des Plans 13 des Politbüros zur weiteren Förderung der Industrialisierung und Modernisierung des Landes, der Resolution 52 des Politbüros zu einigen Leitlinien und Strategien für eine proaktive Teilnahme an der Vierten Industriellen Revolution und der Resolution 23 des Politbüros zur Ausrichtung der nationalen Industriepolitik.

Der Premierminister betonte die Notwendigkeit eines fokussierten und zielgerichteten Anwendungsbereichs der gesetzlichen Regelungen und forderte eine kontinuierliche Weiterentwicklung der einschlägigen Vorschriften für die Digitaltechnologiebranche. Dabei sollen bestehende, in der Praxis bewährte Vorschriften ergänzt werden, um rechtliche Mängel und Hindernisse zu beheben, insbesondere solche, die sich aus der praktischen Verwaltung und Entwicklung digitaler Technologien in jüngster Zeit ergeben. Außerdem sollen die mit den einschlägigen Rechtsvorschriften übereinstimmenden Regelungen überprüft und deren Konsistenz und Einheitlichkeit sichergestellt werden.

Insbesondere ist es notwendig, die Zuständigkeit für die Überprüfung und Genehmigung kontrollierter Testmechanismen für digitale Technologieprodukte und -dienstleistungen im Einklang mit der Politik der Dezentralisierung und Machtdelegation klar zu definieren; die Verantwortung der zur Genehmigung von Tests befugten Behörden und Einzelpersonen sowie der an den Tests beteiligten Organisationen und Unternehmen hervorzuheben; und diejenigen zu fördern und zu schützen, die es wagen, zum Wohle aller zu denken, zu handeln und Innovationen voranzutreiben.

Darüber hinaus sollten Fördermaßnahmen ergriffen werden, um Talente im Bereich der digitalen Technologien anzuziehen; Instrumente zur schnellen Bewältigung neuer und sich abzeichnender Probleme sollten bereitgestellt werden; und es sollten Forschungen zur Dezentralisierung einiger Regulierungen an die Regierung durchgeführt werden, um flexible Anpassungen an die sich rasch verändernde Realität zu gewährleisten.

Der Premierminister äußerte sich auch zu vorgeschlagenen Maßnahmen im Zusammenhang mit Krypto-Assets; Förderung und Unterstützung der Entwicklung, aber auch der Steuerung von künstlicher Intelligenz und Cloud-Computing...

Bezüglich des Gesetzentwurfs zur Änderung und Ergänzung einiger Artikel des Gesetzes über die Offiziere der Vietnamesischen Volksarmee erklärte der Premierminister, dass das Gesetz die Richtlinien und Strategien der Partei sowie die Strategien des Staates zum Aufbau der Vietnamesischen Volksarmee, einschließlich des Aufbaus des Offizierskorps, institutionalisieren müsse; es müsse die Vorschriften ändern und ergänzen, um Hindernisse und Mängel zu beseitigen und die Eignung für die praktische Realität sicherzustellen.

Darüber hinaus muss das vorgeschlagene Gesetz eng mit den von der Regierung beschlossenen Richtlinien übereinstimmen und diese klar widerspiegeln; es muss die Übereinstimmung und Einheitlichkeit mit den einschlägigen Rechtsvorschriften (Wohnungsgesetz, Grundstücksgesetz, Planungsgesetz, Arbeitsgesetzbuch usw.) überprüfen und sicherstellen; und es muss die Rationalität, Durchführbarkeit und Wirksamkeit der Regelungen gewährleisten.

Der Premierminister wies auf verschiedene Probleme hin, wie etwa die Bevorzugung von Militärangehörigen, das Renteneintrittsalter für männliche und weibliche Offiziere, den sozialen Wohnungsbau für die Streitkräfte usw., und forderte eine aktive Konsultation mit Experten und Wissenschaftlern; eine verstärkte politische Kommunikation, um einen breiten Konsens zu erzielen; und eine effektive Koordinierung mit den zuständigen Ministerien, Sektoren und Behörden im Prozess der Ausarbeitung und Fertigstellung des Gesetzentwurfs.

Der Premierminister beauftragte die stellvertretenden Premierminister mit der direkten Überwachung der Ausarbeitung der Gesetze und forderte die federführenden Behörden auf, die Meinungen der relevanten Behörden und Organisationen umfassend zusammenzutragen, gültiges Feedback einzuarbeiten und die Gesetzsentwürfe gemäß dem Gesetz über die Verkündung von Rechtsdokumenten zügig fertigzustellen, um sie der Regierung in der Sondersitzung des Parlaments im August 2024 und der Nationalversammlung zur Prüfung und Entscheidung vorzulegen und dabei Fortschritt und Qualität zu gewährleisten.

TH (laut Vietnam+)

Quelle: https://baohaiduong.vn/thu-tuong-chu-tri-hop-thuong-truc-chinh-phu-ve-xay-dung-phap-luat-390831.html