6 herausragende Leistungen des Justizsektors während der Amtszeit.
Im Zeitraum 2021–2025 erlebte der Gesetzgebungsprozess bahnbrechende Neuerungen. Das Justizministerium bewältigte das größte jemals durchgeführte Gesetzgebungsverfahren und trug so zur Beseitigung zahlreicher institutioneller und rechtlicher Hürden bei. Dadurch wurden alle Ressourcen für die Entwicklung freigesetzt. Auch die Organisation und Umsetzung von Gesetzen wurden grundlegend reformiert, wobei die praktischen Erfordernisse stärker berücksichtigt wurden. Dies förderte eine Kultur der Rechtskonformität sowohl bei Beamten als auch in der Bevölkerung.
Laut Justizminister Nguyen Hai Ninh haben das Ministerium und der Justizsektor im Geiste der Solidarität und Verantwortungsbereitschaft während ihrer Amtszeit ein enormes Arbeitspensum bewältigt, darunter viele schwierige und beispiellose Aufgaben, um die Politik und die Richtlinien der Partei und des Staates umzusetzen und so zur erfolgreichen Verwirklichung der sozioökonomischen Entwicklung, der nationalen Verteidigung und Sicherheit sowie der internationalen Integration des Landes beizutragen.
Insbesondere das Justizministerium hat die Regierung maßgeblich bei der aktiven Beteiligung am Prozess der Änderung und Ergänzung mehrerer Artikel der Verfassung von 2013 beraten, erfolgreich bei der Ausarbeitung mehrerer wichtiger Gesetze mitgewirkt und proaktiv und kreativ zu spezifischen und besonderen Rechtsmechanismen beraten. Dies trug zu flexiblen und zeitnahen politischen Reaktionen bei und beseitigte zahlreiche praktische Probleme. In der Legislaturperiode 2021–2025 legte die Regierung der Nationalversammlung mit fast 180 Gesetzesentwürfen und Entschließungen das größte Volumen an Gesetzesvorhaben vor, das jemals erreicht wurde. Allein in der 10. Sitzungsperiode im Jahr 2025 wurden 47 Gesetze und 8 Entschließungen von der Regierung vorgelegt und von der Nationalversammlung verabschiedet.
„Es kann bestätigt werden, dass das Ministerium und der Justizsektor im Geiste der Solidarität und Verantwortung während der Amtszeit eine enorme Arbeitsmenge mit vielen schwierigen und beispiellosen Aufgaben bewältigt haben, um die Politik und die Richtlinien der Partei und des Staates umzusetzen und so zur erfolgreichen Umsetzung der sozioökonomischen Entwicklungsaufgaben, zur Gewährleistung der nationalen Verteidigung, der Sicherheit und der internationalen Integration des Landes beizutragen“, betonte Minister Nguyen Hai Ninh.
In seiner Rede vor der Konferenz betonte Premierminister Pham Minh Chinh, dass die Amtszeit 2021–2025 eine ganz besondere sei, geprägt von zahlreichen Veränderungen, komplexen Sachverhalten und unvorhersehbaren Herausforderungen sowie vielen beispiellosen Problemen, die alle Prognosen übertroffen hätten. Dank der Führung der Partei, des Konsenses der Regierung, der Zustimmung der Nationalversammlung, der Unterstützung des Volkes und der Hilfe internationaler Partner seien diese Schwierigkeiten jedoch überwunden und in nahezu allen Bereichen umfassende Erfolge erzielt worden.
„Im Rahmen der Gesamtleistungen des Landes hat der Justizsektor viele praktische und umfassende Beiträge geleistet und seine Rolle als ‚rechtlicher Wächter‘ der Regierung klar unter Beweis gestellt, indem er die ‚Revolution‘ beim Aufbau und der Perfektionierung von Institutionen und Gesetzen anführte“, betonte der Premierminister.
Laut Aussage des Premierministers wurde die Justizarbeit während der vergangenen Legislaturperiode in vielen Bereichen weiterhin „synchron, umfassend, effektiv, rigoros und gründlich“ fortgeführt, wobei „6 herausragende Erfolge“ erzielt wurden.
Erstens hat es einen bedeutenden Durchbruch im institutionellen Denken gegeben, der das Rechtssystem und die sozialistische Rechtsstaatlichkeit in Vietnam vervollkommnet hat; insbesondere bei der Beratung zu spezifischen Mechanismen und Strategien für den Übergang von administrativen Maßnahmen zu wissenschaftlichen, sicheren, flexiblen und effektiven Maßnahmen bei der COVID-19-Prävention und -Bekämpfung; dies trägt zur Entwicklung der Resolution Nr. 27-NQ/TW über den weiteren Aufbau und die Vervollkommnung der sozialistischen Rechtsstaatlichkeit in Vietnam in der neuen Periode bei.
Im Jahr 2025 beriet das Justizministerium zu zahlreichen neuen und wegweisenden Aufgaben und setzte diese um. So empfahl es dem Politbüro die Resolution Nr. 66-NQ/TW zur Reform der Gesetzgebung und Rechtsdurchsetzung, um den Erfordernissen der nationalen Entwicklung im neuen Zeitalter gerecht zu werden; die Regierungsresolution Nr. 140 zur Verkündung des Aktionsprogramms der Regierung zur Umsetzung der Resolution Nr. 66-NQ/TW; und die Resolution Nr. 197 der Nationalversammlung zu speziellen Mechanismen und Maßnahmen zur Erzielung von Durchbrüchen in der Gesetzgebung und Rechtsdurchsetzung.
Die Ausarbeitung und Vorlage des Gesetzes über die Verkündung rechtsnormativer Dokumente (in geänderter Fassung) an die Nationalversammlung stellt einen Durchbruch dar, indem der Prozess der Ausarbeitung und Verkündung rechtsnormativer Dokumente umfassend erneuert und von einem passiven zu einem aktiven, realitätsnahen Zustand übergegangen wird.
Die Regierung beriet die Nationalversammlung, bewertete die Lage und unterbreitete ihr Vorschläge zur zeitnahen Verabschiedung zahlreicher Gesetze und Resolutionen, um Schwierigkeiten und Hindernisse zu beseitigen, insbesondere um den Erfordernissen der Revolution bei der Reorganisation des Staatsapparates und dem Aufbau einer zweistufigen Kommunalverwaltung gerecht zu werden. In dieser Legislaturperiode wurde zudem das umfangreichste Gesetzgebungsvolumen aller Zeiten verabschiedet.
Darüber hinaus wird ein großes Arbeitsvolumen in der Bewertung, Prüfung und Überprüfung von Rechtsdokumenten sowie in der technischen und rechtlichen Prüfung vor deren Verkündung geleistet.
Zweitens wurden auf allen drei Ebenen – bilateral, regional und global – bedeutende Fortschritte im Völkerrecht und in der internationalen Zusammenarbeit in Rechtsfragen erzielt. Dem Zentralkomitee der Partei wurde empfohlen, die Richtlinie Nr. 33-CT/TW zur Stärkung der Führungsrolle der Partei bei der Prävention und Beilegung internationaler Investitionsstreitigkeiten zu erlassen; die Regierung wurde zeitnah und wirksam in der Bearbeitung von Rechtsfragen und der Beilegung internationaler Investitionsstreitigkeiten beraten; und die Verhandlungen, die Unterzeichnung und die Umsetzung internationaler Verträge und Abkommen wurden gefördert.
Drittens gilt es, die Organisation und Umsetzung von Gesetzen zu stärken und eine Kultur der Rechtskonformität zu fördern. Dies umfasst den Einsatz von Informationstechnologie und die digitale Transformation in spezialisierten Informationssystemen und wichtigen Datenbanken sowie die Beratung bei der Entwicklung eines nationalen Rechtsportals, das der Suche nach Rechtsinformationen und der Beantwortung von Fragen von Bürgern und Unternehmen dient.
Viertens wurden bei der Vollstreckung zivilrechtlicher Urteile die vorgegebenen Ziele stets erreicht und übertroffen; viele große und komplexe Fälle wurden endgültig gelöst, insbesondere die Rückgewinnung von Vermögenswerten, die in Wirtschafts- und Korruptionsfällen verloren gegangen oder veruntreut worden waren... Mehr als 3.200 Verwaltungsurteile wurden vollständig vollstreckt.
Fünftens gab es bedeutende Innovationen bei der Reform der Verwaltungsverfahren. Das Justizministerium hat effektiv mit Ministerien, Sektoren und Kommunen zusammengearbeitet, um 817 Verwaltungsverfahren datenbasiert zu überprüfen, zu reduzieren und zu vereinfachen. Dies trägt dazu bei, die Belastung für Bürger und Unternehmen zu verringern und das Investitions- und Geschäftsumfeld zu verbessern.
Sechstens liegt der Fokus auf dem Aufbau eines schlanken, effektiven und effizienten Justizsystems und der Verbesserung der Qualität der personellen Ressourcen. Dies umfasst den Aufbau eines zweistufigen Systems zivilrechtlicher Vollstreckungsbehörden, die Reduzierung des Personalbestands über die in Resolution 18 festgelegten Grenzen hinaus sowie die Beratung zu einzigartigen und überlegenen Richtlinien für diejenigen, die an der Gesetzgebung und Strafverfolgung beteiligt sind.
Im Namen der Regierung würdigte Premierminister Pham Minh Chinh die Bemühungen, Anstrengungen und wichtigen Errungenschaften des Justizministeriums, des Justizsektors und der Rechtsorganisationen der Ministerien, Sektoren und lokalen Regierungen, die einen bedeutenden Beitrag zu den Gesamterfolgen des Landes geleistet haben.
Neben den Erfolgen wies der Premierminister auch auf einige Mängel hin, darunter das Versäumnis, die Verzögerungen bei der Veröffentlichung detaillierter Verordnungen und den Rückstand bei einigen Richtlinien und Gesetzen, die den praktischen Anforderungen nicht gerecht werden, gründlich anzugehen, sowie das Vorhandensein von Widersprüchen und Überschneidungen in einigen Rechtsdokumenten...
Der Wandel von „Regierung durch Recht“ hin zu „Aufbau von Institutionen für Entwicklung“
Aufbauend auf den Erfolgen der vergangenen Periode hob der Premierminister einige aus der Praxis gezogene Lehren hervor. Es sei unerlässlich, sich stets an die Richtlinien und Strategien der Partei sowie an die Gesetze und Verordnungen des Staates zu halten; die Realität genau zu beobachten, von ihr auszugehen, sie zu respektieren und sie als Maßstab zu nutzen; Ressourcen zu priorisieren und systematisch und angemessen in die Gesetzgebung zu investieren sowie Personal und Ressourcen sachgerecht zuzuweisen. Hohe Entschlossenheit, großer Einsatz und entschlossenes und wirksames Handeln seien erforderlich; jede Aufgabe müsse gründlich erledigt und klar definiert werden, und die Aufgabenstellungen müssten sechs klare Punkte gewährleisten: eindeutige Person, eindeutige Aufgabe, eindeutige Verantwortung, eindeutige Befugnis, eindeutiger Zeitplan und eindeutige Ergebnisse.
2026 ist ein sehr wichtiges Jahr, denn es markiert den 14. Nationalkongress der Partei und das erste Jahr der Umsetzung der Resolution des 14. Nationalkongresses sowie der Parteitage auf allen Ebenen. Die Entwürfe der Dokumente des 14. Nationalkongresses der Partei betonen weiterhin eindeutig die Bedeutung von Institutionen als einen der drei strategischen Durchbrüche. Der Premierminister unterstrich dies und beauftragte das Justizministerium, das Bewusstsein für den Aufbau von Institutionen und Gesetzen zu schärfen und entsprechende Maßnahmen zu ergreifen. Dabei sollen drei Leitprinzipien gelten: Institutionen als Ziel, Triebkraft und Ressource für Entwicklung zu begreifen – ein „bahnbrechender Durchbruch“ –, Investitionen in Institutionen bedeuten Investitionen in Entwicklung; die Bevölkerung und die Wirtschaft in den Mittelpunkt zu stellen und sie als Akteure einzubeziehen, sodass sie an der Gestaltung und Umsetzung von Gesetzen beteiligt sind; und Institutionen und Gesetze von Hemmnissen in einen Wettbewerbsvorteil für das Land zu verwandeln.
Darauf aufbauend forderte der Premierminister das Ministerium und den Justizsektor auf, die ruhmreiche 80-jährige Tradition bei der Erfüllung ihrer Aufgaben fortzuführen, und zwar anhand von „3 strategischen Leitlinien“ und „6 Kernaufgaben“. Die „3 strategischen Leitlinien“ umfassen demnach Folgendes:
Erstens müssen wir eine zentrale Rolle bei der Beratung zur strategischen Planung für die Entwicklung und Verbesserung von Institutionen spielen; gleichzeitig müssen wir uns auf die Verbesserung der Qualität der Strafverfolgung konzentrieren; eine enge Koordinierung zwischen Gesetzgebung und Strafverfolgung gewährleisten, insbesondere beim Aufbau und der Vervollkommnung des sozialistischen Rechtsstaats des Volkes, durch das Volk und für das Volk unter der Führung der Partei; der umfassenden Entwicklung von Institutionen Priorität einräumen, mit Schwerpunkt auf dem Rechtssystem; das Denken hinter der Gesetzgebung erneuern und von „Management durch Recht“ zu „Aufbau von Entwicklungsinstitutionen“ übergehen; die Denkweise des „Verwaltens ohne zu wissen“ und des „Verbietens, wenn wir nicht verwalten können“ beseitigen; die Dezentralisierung und Delegation von Macht in Verbindung mit Ressourcenzuweisung fördern, die Umsetzungskapazität der unteren Ebenen verbessern und die Aufsicht und Kontrolle stärken.
Zweitens müssen wir eine umfassende digitale Transformation fördern und Informationstechnologie, künstliche Intelligenz und Big Data im Bereich der Justiz umfassend einsetzen, insbesondere bei der Ausarbeitung und Veröffentlichung von Rechtsdokumenten und der Organisation der Strafverfolgung; und ein System zur Messung der Qualität der Strafverfolgung auf der Grundlage der Zufriedenheit von Bürgern und Unternehmen aufbauen.
Drittens sollte der Entwicklung hochqualifizierter Fachkräfte im Justizbereich Priorität eingeräumt werden, die über ausgeprägte ethische Grundsätze, politische Integrität, fundierte Fachkenntnisse, ein tiefes Verständnis des Völkerrechts, technologische Kompetenz, Ausdauer und Belastbarkeit verfügen, insbesondere angesichts neuer und innovativer Herausforderungen; gleichzeitig sollte die internationale Zusammenarbeit in der juristischen Arbeit und der Justizreform proaktiv integriert und ausgebaut werden; die Fähigkeit zur Prävention und Beilegung internationaler Streitigkeiten sollte gestärkt und alle Ressourcen optimal genutzt werden.
Darüber hinaus skizzierte der Premierminister auch sechs Kernaufgaben für das Justizministerium, darunter:
Erstens werden die in Resolution 66 des Politbüros zur Reform der Gesetzgebung und Rechtsdurchsetzung sowie in Resolution 27-NQ/TW zum weiteren Aufbau und zur Perfektionierung des sozialistischen Rechtsstaats Vietnam in der neuen Ära klar dargelegten Aufgaben und Lösungen weiterhin engmaschig verfolgt und wirksam umgesetzt. Zudem wird die Überprüfung und Beseitigung institutioneller Hindernisse beschleunigt. Das Justizministerium wird seine Rolle als Ständige Agentur des Zentralen Lenkungsausschusses zur Perfektionierung von Institutionen und Gesetzen sowie des Lenkungsausschusses zur Überprüfung und Organisation der Umsetzung von Maßnahmen zur Beseitigung von Hindernissen im Rechtssystem weiterhin effektiv wahrnehmen. Es wird sich dringend auf die Erforschung und den Abschluss wichtiger Projekte konzentrieren: das Projekt zur Perfektionierung der Struktur des Rechtssystems in der neuen Ära; das Projekt zur Erforschung und zum Aufbau der Institution der öffentlichen Anwälte im sozialistischen Rechtsstaat; das Projekt zur Einrichtung einer spezialisierten Agentur zur Beilegung internationaler Investitionsstreitigkeiten; und das Projekt zur Perfektionierung von Kriterien und Lösungen zur Verbesserung der Qualifikation der an der institutionellen und rechtlichen Entwicklung beteiligten Arbeitskräfte.
Zweitens arbeitet das Justizministerium weiterhin eng mit den zuständigen Ministerien und Behörden zusammen, um die Regierung und den Premierminister während der 16. Legislaturperiode der Nationalversammlung hinsichtlich der legislativen Ausrichtung und Aufgaben zu beraten. Grundlage hierfür ist der Grundsatz der „drei Garantien“: umfassende Abdeckung aller Bereiche des sozioökonomischen Lebens; vollständige und zeitnahe Institutionalisierung der Leitlinien und Politiken der Partei, insbesondere der Dokumente des 14. Nationalkongresses sowie der Resolutionen und Schlussfolgerungen des Politbüros und des Sekretariats und der Richtlinien der Partei- und Staatsführung; und die Erfüllung der Anforderungen an den Aufbau und die Vervollkommnung der sozialistischen Rechtsstaatlichkeit.
Drittens soll der Fokus auf die Erforschung und Perfektionierung des Gesetzgebungsprozesses im Einklang mit dem innovativen Ansatz der Gesetzgebung und der Ausrichtung auf die Verbesserung der Struktur des vietnamesischen Rechtssystems gelegt werden; die Bestimmungen des Gesetzes über die Verkündung rechtsnormativer Dokumente sollen strikt umgesetzt werden, um sicherzustellen, dass die Regierung ihrer Rolle und Verantwortung für Gesetzesentwürfe, Verordnungen und Resolutionen „vollständig und ordnungsgemäß nachkommt“; es sollen bahnbrechende Lösungen entwickelt werden, um die Verzögerungen und den Bearbeitungsrückstand bei der Verkündung detaillierter Regelungen für Gesetze, Verordnungen und Resolutionen gründlich zu beheben; und die Qualität der Politikbewertung, der Folgenabschätzung und der Überwachung der Rechtsdurchsetzung soll verbessert werden.
Viertens , die institutionellen Rahmenbedingungen weiter zu erforschen und zu verbessern sowie die Rechtsvorschriften zur zivil- und verwaltungsrechtlichen Durchsetzung effektiv umzusetzen; die zugewiesenen Ziele zu erreichen und zu übertreffen; sicherzustellen, dass 100 % der rechtswirksamen Urteile und Entscheidungen des Gerichts in Verwaltungsverfahren auf ihre Vollstreckung hin überwacht werden; und gleichzeitig die Rolle der staatlichen Rechtsvertretung bei der Beratung, Prävention und Beilegung internationaler Investitionsstreitigkeiten effektiv zu fördern, um den Schutz der legitimen Rechte und Interessen des Staates, der Regierung, der Wirtschaft und der Bevölkerung bestmöglich zu gewährleisten.
Fünftens , den Fortschritt und die Fertigstellung des Aufbaus und der Verknüpfung spezialisierter Datenbanken des Justizministeriums mit der nationalen Bevölkerungsdatenbank und anderen Datenbanken beschleunigen; die Bereitstellung vollständiger Online-Dienstleistungen der Öffentlichkeit in Schlüsselbereichen (Personenstandsregistrierung, Authentifizierung, Registrierung von Sicherheitsmaßnahmen) effektiv umsetzen, wodurch die Bearbeitungszeiten verkürzt und die Kosten für Bürger und Unternehmen gesenkt werden.
Sechstens ist die Straffung der Organisationsstruktur konsequent umzusetzen, um Effizienz und Effektivität zu gewährleisten. Gleichzeitig ist ein Team qualifizierter, fähiger und kompetenter Justizbeamter aufzubauen, das den Anforderungen der neuen Ära gerecht wird. Die Funktion der Kontrolle von Verwaltungsverfahren ist von der Regierung zu übernehmen und fortzuführen, um Kontinuität und Effektivität sicherzustellen. Es gilt, eine Justizkultur der Integrität, Professionalität und Effizienz zu etablieren, in der die Zufriedenheit von Bürgern und Unternehmen das höchste Erfolgsmaß darstellt.
Unter dem Motto „Unparteiische und transparente Gesetzgebung – engagiert und verantwortungsbewusst – intellektuell kompetent – wirksam für das Volk“ hofft und glaubt der Premierminister, dass alle Beamten, Angestellten und Mitarbeiter des Ministeriums und des Justizsektors weiterhin den Geist der Solidarität fördern, mit höchster politischer Entschlossenheit streben, zusammenarbeiten und alle ihnen von Partei, Staat und Volk übertragenen Aufgaben hervorragend erfüllen werden, um einen wertvollen Beitrag zum Aufbau eines sozialistischen Rechtsstaats zu leisten und das Land stetig in eine neue Ära zu führen, eine Ära des Wohlstands, der Zivilisation, des Glücks und des Fortschritts hin zum Sozialismus.
Quelle: https://daibieunhandan.vn/thu-tuong-pham-minh-chinh-bo-tu-phap-tap-trung-3-dinh-huong-chien-luoc-6-nhiem-vu-trong-tam-10400389.html
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![[Foto] Premierminister Pham Minh Chinh nimmt an der Konferenz zur Zusammenfassung und Umsetzung der Aufgaben des Justizsektors teil.](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/402x226/vietnam/resource/IMAGE/2025/12/13/1765616082148_dsc-5565-jpg.webp)
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