Verbrauchssteuer auf zuckerhaltige Getränke: Notwendigkeit einer umfassenden Bewertung der Auswirkungen der Maßnahme

21. September 2024, 08:45 Uhr

Überblick über den Workshop zur Abgabe von Stellungnahmen zum Entwurf des Gesetzes über die Sonderverbrauchssteuer (geändert). (Quelle: MPI)

(PLVN) - Es gibt keine Grundlage für die Annahme, dass die Einführung einer Sonderverbrauchssteuer auf zuckerhaltige Erfrischungsgetränke das Ziel der Konsumbegrenzung erreichen wird; diese Maßnahme wird jedoch als „mehr nachteilig als vorteilhaft“ angesehen und erfordert eine umfassende Bewertung ihrer Auswirkungen.

Kann es die Gesundheit der Menschen schützen?

Auf dem Workshop zur Abgabe von Stellungnahmen zum Entwurf des Gesetzes über die Sonderverbrauchssteuer (geändert), der am Morgen des 20. September von der Vereinigung der ausländisch investierten Unternehmen (VAFIE) in Zusammenarbeit mit der Zeitung „Volksrepräsentant“ organisiert wurde, bekräftigte der ehemalige Direktor der Abteilung für Großunternehmenssteuer (Generaldirektion für Steuern), Nguyen Van Phung, die vier Ziele der Erhebung einer Sonderverbrauchssteuer auf importierte Waren. Das erste Ziel sei die Umsetzung der Politik der Partei und des Staates zum Schutz der Gesundheit der Bevölkerung und zur Begrenzung des Konsums bestimmter Güter, die für die Gesundheit der Gemeinschaft und der Kinder schädlich sind.

Herr Phung erklärte jedoch, die vom Redaktionsausschuss vorgelegten Zahlen seien nicht überzeugend. „Ist die Erhebung einer Sonderverbrauchssteuer auf NGKCĐ angesichts der vielen anderen zuckerhaltigen und kalorienreichen Lebensmittel auf dem Markt wirklich sinnvoll? Wenn nur NGKCĐ mit einer Sonderverbrauchssteuer belegt wird, können Verbraucher dann nicht einfach auf andere Lebensmittel ausweichen? Und können diese Alternativen nicht auch nichtübertragbare Krankheiten verursachen?“, fragte sich Herr Phung.

Gleichzeitig wurde jedoch festgestellt: „Steuerinstrumente sind in diesem Fall schwer einzusetzen, um das Konsumverhalten zu ändern, und können sogar Bedingungen für Schmuggelware und unkontrolliertes Straßenessen schaffen, und die Steuererhebung ist schwierig zu handhaben…“.

Die außerordentliche Professorin Dr. Nguyen Thi Lam, ehemalige stellvertretende Direktorin des vietnamesischen Instituts für Ernährung, erklärte ebenfalls, dass Übergewicht und Adipositas viele Ursachen haben. Daher reiche eine Reduzierung des Konsums von NGKCĐ allein nicht aus, um das Problem von Übergewicht, Adipositas und nichtübertragbaren Krankheiten zu lösen.

Die „Gesundheit“ der Unternehmen ist bedroht

Die neuesten Forschungsergebnisse des Zentralinstituts für Wirtschaftsmanagement (CIEM) zeigen, dass die geplante Einführung einer 10%igen Sonderverbrauchssteuer auf alkoholische Getränke mit einem Alkoholgehalt von über 5 g/ml negative Auswirkungen auf neun Getränkeindustrien und 24 damit verbundene Branchen in der Wertschöpfungskette haben wird. Dies führt zu einem Verlust von fast 28 Billionen VND (entspricht 0,5 % des BIP im Jahr 2022), einer Reduzierung der indirekten Steuern um 5,4 Billionen VND pro Jahr und einer Reduzierung der direkten Steuern um 3,2 Billionen VND pro Jahr aufgrund des sinkenden Konsums und der geringeren Produktion alkoholischer Getränke.

Laut Dr. Can Van Luc und der Expertengruppe des BIDV -Ausbildungs- und Forschungsinstituts sind dies bemerkenswerte Zahlen. „NGKCĐ ist nur eine von neun Ursachen für Übergewicht, und die Besteuerung hat für Gerechtigkeit, Umsetzung und Effizienz gesorgt? Der zuständige Ausschuss sollte die Einführung einer Sonderverbrauchssteuer auf NGKCĐ über 5 g/ml sorgfältig prüfen…“, schlug der Experte vor.

Dr. Nguyen Anh Tuan, Ständiger Vizepräsident von VAFIE, äußert Bedenken, dass der Zweck der Erhebung einer Sonderverbrauchssteuer auf importierte Waren zwar darin bestehe, die Gesundheit der Bevölkerung zu schützen, dies aber nicht überzeugend genug sei; die Bedrohung für die Gesundheit der Unternehmen sei real.

Der Vorsitzende von VAFIE, Dr. Nguyen Mai, bekräftigte: „Eine Erhöhung der Sonderverbrauchssteuer zum jetzigen Zeitpunkt wird die Belastung für Unternehmen erhöhen und diese zwingen, ihre Produktion und Geschäftstätigkeit einzuschränken, was sich indirekt auf die Staatseinnahmen sowie den Haushaltshaushalt der Kommunen auswirkt…“

Herr Luong Xuan Dung, Büroleiter des vietnamesischen Bier-, Alkohol- und Getränkeverbandes (VBA), sagte, dass die Gewinne der Branche seit der COVID-19-Pandemie um 67 % gesunken seien, wobei der Rückgang bei kleinen und mittleren Unternehmen am stärksten zu verzeichnen sei und viele von ihnen nun von der Insolvenz bedroht seien.

Die Einführung einer Sonderverbrauchssteuer auf importierte Rohstoffe hat die Erholung der Unternehmen in der Branche erheblich beeinträchtigt, insbesondere angesichts steigender Rohstoffpreise und der Zurückhaltung der Verbraucher. Zusätzlich stehen die Unternehmen unter großem Druck durch neu entstehende finanzielle Verpflichtungen und externe Einflüsse wie den jüngsten Taifun Yagi .

„Die Einführung einer Sonderverbrauchssteuer auf alkoholische Getränke bringt dem Staatshaushalt zwar keine hohen Einnahmen, kann aber erhebliche Auswirkungen auf Unternehmen haben, insbesondere auf kleine und mittlere Betriebe mit begrenzten finanziellen Ressourcen. Daher sollte, unter Berücksichtigung des Vorbereitungsbedarfs der Unternehmen, ein Fahrplan erstellt werden. Beispielsweise könnte Vietnam die Sonderverbrauchssteuer auf alkoholfreie Getränke erst ab 2030 einführen…“, schlug der ehemalige Leiter der Steuerabteilung für Großunternehmen, Nguyen Van Phung, vor.

„Im Zuge der Einholung von Meinungen aus der Wirtschaft stellte die VCCI fest, dass die Wirtschaft die Politik der Partei und des Staates nachdrücklich unterstützt und erwartet, dass die Sonderverbrauchssteuer dazu beitragen wird, ein stabiles, faires und günstiges Geschäftsumfeld zu gewährleisten und die Interessen von Staat, Bevölkerung und Unternehmen (einschließlich der Arbeitnehmer) in Einklang zu bringen.“

Um diese Erwartungen zu erfüllen, benötigen neue Regelungen eine rechtliche, praktische und wissenschaftliche Grundlage. Sie müssen die Interessen aller Beteiligten bestmöglich berücksichtigen und auf gründlicher Forschung und Folgenabschätzung basieren. Dabei müssen die Vor- und Nachteile jeder Option umfassend analysiert, aus Erfahrungen gelernt und diese analysiert werden, um sie angemessen auf Vietnam anzuwenden. Neue Richtlinien müssen auf einer gründlichen Folgenabschätzung der Wirksamkeit und der Kosten jeder Lösung für Wirtschaft, Gesellschaft, Geschäftsumfeld sowie die Existenz und Entwicklung der betroffenen Branchen beruhen.

Die Aufnahme neuer Steuersubjekte wird erhebliche und schwerwiegende Auswirkungen auf die Entwicklung der Unternehmen in dieser Branche haben. Die VCCI ist der Ansicht, dass diese Maßnahme sehr sorgfältig geprüft werden muss…“ – Frau Phan Minh Thuy – Leiterin der Rechtsabteilung der VCCI.

Quelle: https://baophapluat.vn/thue-tieu-thu-dac-biet-doi-voi-nuoc-giai-khat-co-duong-can-danh-gia-day-du-tac-dong-chinh-sach-post526094.html