Positive Signale bei der Umsetzung des sozialen Wohnungsbaus

Laut einem Bericht des Bauministeriums leitete und organisierte die Provinz Thanh Hoa im Zeitraum 2014–2021 die Umsetzung und Fertigstellung von 14 Sozialwohnungs- und Arbeiterwohnprojekten mit einer Gesamtfläche von 525.821 m², was etwa 5.478 Wohnungen entspricht. Damit hat die Provinz eine Vorreiterrolle bei der Umsetzung des Plans des Premierministers übernommen, „im Zeitraum 2021–2030 in den Bau von mindestens einer Million Sozialwohnungen für Geringverdiener und Industrieparkarbeiter zu investieren“.

Das Sozialwohnungsbauprojekt im Industriepark Hoang Long (Stadt Thanh Hoa) wird derzeit vom Investor fertiggestellt.

Im Vergleich zum im Plan für 2030 festgelegten Ziel ist die Fertigstellung von mindestens 13.787 Sozialwohnungen für die Provinz jedoch eine große Herausforderung. Um dieses Ziel zu erreichen, hat das Volkskomitee der Provinz einen Stufenplan erlassen: Der Bau von rund 6.287 Wohneinheiten im Zeitraum 2021–2025 und von rund 7.500 Wohneinheiten im Zeitraum 2026–2030 ist geplant. Seit 2021 wurden in der Provinz vier Projekte mit rund 2.200 Wohneinheiten abgeschlossen, und bis 2025 sollen voraussichtlich weitere 4.200 Wohneinheiten fertiggestellt werden. Damit verfügt Thanh Hoa im Vergleich zum gestaffelten Investitionsziel für den Zeitraum 2021–2025 über eine solide Grundlage, um das Ziel zu erreichen. Zehn Projekte mit rund 8.748 Wohneinheiten befinden sich derzeit in der Umsetzung.

Im Zeitraum 2026–2030 wird die Erreichung des Ziels des Projekts „Investitionen in den Bau von mindestens 1 Million Sozialwohnungen für Geringverdiener und Arbeiter in Industriegebieten im Zeitraum 2021–2023“ jedoch nicht mehr so ​​reibungslos verlaufen wie in der vorherigen Phase. Grund dafür sind zahlreiche Schwierigkeiten und Hindernisse bei der Umsetzung der geplanten 14 Sozialwohnungs- und Arbeiterwohnprojekte.

Laut Nguyen Manh Tuan, Leiter der Abteilung für Wohnungsbau und Immobilienmarktmanagement (Bauabteilung), ist der Bau von Sozialwohnungen und Arbeiterwohnungen eine sehr humanitäre Maßnahme. Rechtlich gesehen unterscheiden sich die Schritte von der Genehmigung der Investitionspolitik bis zum Baubeginn bei Sozialwohnungs- und Arbeiterwohnungsprojekten jedoch nicht von denen bei kommerziellen Wohnbauprojekten und Stadtentwicklungsprojekten. In der Regel dauert die Durchführung dieser Verfahren ein bis zwei Jahre. Viele Projekte stoßen auf weitere Hindernisse, wie die Einhaltung von Planungsauflagen, die Fertigstellung der umgebenden technischen Infrastruktur (bei Sozialwohnungsprojekten innerhalb kommerzieller Wohnbauprojekte), die Grundstücksräumung usw., sodass der Prozess von der Planung bis zur Auswahl eines Investors bis zu fünf Jahre dauern kann.

Von 2021 bis heute hat die Provinz vier Projekte mit rund 2.200 Wohnungen abgeschlossen. Bis 2025 sollen voraussichtlich etwa 4.200 Wohnungen fertiggestellt werden. Damit verfügt Thanh Hoa im Vergleich zu den Investitionszielen für den Zeitraum 2021–2025 über eine solide Grundlage, um diese zu erreichen, da derzeit zehn Projekte mit rund 8.748 Wohnungen aktiv umgesetzt werden.

Obwohl Sozialwohnungsbauprojekte für Arbeiter von den Gebühren für die Landnutzung befreit sind und ihnen Vorzugskredite mit Zinssenkungen von 1,5 % bis 2 % gewährt werden, müssen sie weiterhin das Verfahren der Grundstücksbewertung durchlaufen (wie vor Inkrafttreten des Wohnungsgesetzes von 2023 festgelegt; aktuell gilt die Grundstücksbewertung für die 20 % der Fläche, die innerhalb des Sozialwohnungsbauprojekts für Gewerbe-, Dienstleistungs- oder Wohneinrichtungen vorgesehen ist). Dies verlängert die Investitionsverfahren zusätzlich. Viele Projekte stoßen in der Praxis auf Schwierigkeiten bei der Umsetzung dieser Verfahren, da der Projektstandort im Bebauungsplan noch nicht genehmigt wurde. Dies ist objektiv begründet, da der Generalplan für die Stadtentwicklung der Provinz Thanh Hoa bis 2040 erst Anfang dieses Jahres vom Premierminister genehmigt wurde und die Erstellung und Genehmigung des Bebauungsplans Zeit in Anspruch nehmen wird. Daher müssen diese Projekte auf die Investitionsgenehmigung warten.

Laut Herrn Nguyen Manh Tuan hat sich der Bewertungsprozess bei einigen Sozialwohnungsbauprojekten aufgrund von Änderungen der einschlägigen Rechtsvorschriften als schwierig erwiesen. Insbesondere die Auflagen hinsichtlich der Bebauungsdichte und der Investorenkapazität haben die Projekte daran gehindert, die Anforderungen für die Investitionsgenehmigung, die Investorenauswahl und die Projektdurchführung zu erfüllen. Darüber hinaus stellt die Rückgewinnung von 20 % des Grundstücksfonds bei gewerblichen Wohnbauprojekten und in städtischen Gebieten für den Bau von Sozialwohnungen weiterhin eine Herausforderung dar, da die Investoren die technische Infrastruktur des Projekts noch nicht fertiggestellt haben.

In diesem Zusammenhang wurde die Richtlinie Nr. 34-CT/TW vom 24. Mai 2024 des Zentralsekretariats der Partei zur Stärkung der Führungsrolle der Partei im Bereich des sozialen Wohnungsbaus in der neuen Situation (im Folgenden: Richtlinie 34) erlassen, die viele positive Signale aussandte. Daraufhin erließ das Provinzparteikomitee einen Plan zur Umsetzung der Richtlinie 34. Ziel war es, das Bewusstsein und die Verantwortung der Parteikomitees, Regierungsbehörden, der Vaterländischen Front, politischer und sozialer Organisationen, Kader, Parteimitglieder und aller Bevölkerungsschichten für die Rolle, Bedeutung und Wichtigkeit des sozialen Wohnungsbaus in der neuen Situation zu stärken. Gleichzeitig wurde gefordert, dass die Umsetzung ernsthaft, praxisnah, effektiv und synchronisiert von der Provinzebene bis zur Basis erfolgen sollte. Dazu gehörten die Mobilisierung der Beteiligung aller Ebenen, Sektoren, Ortschaften, Einheiten und aller Bevölkerungsschichten, die Einrichtung eines Provinz-Lenkungsausschusses für sozialen Wohnungsbau sowie die Umsetzung von Wohnungsbauförderprogrammen für die Begünstigten. Das Provinzvolkskomitee, insbesondere Vizepräsident Mai Xuan Liem, hat entscheidende Richtlinien erlassen und umfassende Maßnahmen umgesetzt. Dazu gehören die Beschleunigung der Erstellung und Genehmigung von Flächennutzungsplänen für die Landgewinnung, Investitionen in die umliegende technische Infrastruktur als Grundlage für die Genehmigung von Investitionsrichtlinien sowie die Auswahl von Investoren für die Projektdurchführung. Gleichzeitig wurden den einzelnen Abteilungen, Sektoren und Kommunen spezifische Aufgaben für jedes einzelne Projekt zugewiesen, um Schwierigkeiten und Hindernisse zu beseitigen und den Investitionsfortschritt laufender Projekte zu beschleunigen. Dies ist eine wichtige Grundlage und ein positives Signal für den beschleunigten Bau von Sozialwohnungen in der Provinz.

Text und Fotos: Dong Thanh

Quelle: https://baothanhhoa.vn/tin-hieu-tich-cuc-trong-trien-khai-xay-dung-nha-o-xa-hoi-229427.htm