Umsetzung von Armutsbekämpfungsmaßnahmen mit der Mentalität der Angst vor Fehlern und der Angst vor Verantwortung

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Am Nachmittag des 30. Oktober diskutierte die Nationalversammlung im Saal weiter über die Umsetzung der Resolutionen der Nationalversammlung zu den Nationalen Zielprogrammen für den Neubau ländlicher Gebiete für den Zeitraum 2021–2025, zur nachhaltigen Armutsbekämpfung für den Zeitraum 2021–2025 und zur sozioökonomischen Entwicklung in ethnischen Minderheiten- und Berggebieten für den Zeitraum 2021–2030.

Der Delegierte Vu Xuan Hung ( Thanh Hoa ) wies auch auf einige Mängel und Einschränkungen im Umsetzungsprozess hin, d. h., die Umsetzung der Ziele der Nationalversammlung in Bezug auf die Nationalen Zielprogramme weist noch immer viele Einschränkungen, Unzulänglichkeiten sowie zahlreiche Schwierigkeiten und Probleme auf.

Herr Hung sagte: „ Obwohl die Lenkungsausschüsse der drei nationalen Zielprogramme gestärkt wurden, läuft der Betriebsmechanismus nicht reibungslos und es mangelt an Synchronisation und Einheit zwischen den Agenturen. Was das Modell des unterstützenden Apparats betrifft, gibt es keine Einheitlichkeit, jeder Ort hat ein anderes Modell, es herrscht eine Mentalität der Angst vor Fehlern, Angst vor Verantwortung und des Nicht-Trauens, etwas zu tun.“

Delegierter Vu Xuan Hung (Thanh Hoa) sprach im Konferenzsaal. (Foto: Quochoi.vn).

Darüber hinaus ist die Menge der Leitdokumente zu groß. Laut Statistik hat die Zentralregierung 114 Dokumente herausgegeben. Dabei handelt es sich um allgemeine Vorschriften. Einige Gemeinden haben die ihrer Zuständigkeit entsprechenden Verwaltungsdokumente nicht fertiggestellt.

Darüber hinaus kommt es zu einer langsamen Kapitalallokation, einer falschen Allokation auf die richtigen Fächer und einer unzureichenden Allokation von Karrierekapital. Die Kapitalauszahlung der drei Programme verläuft sehr langsam und liegt bisher bei weniger als 50 %, insbesondere das Karrierekapital ist sehr niedrig …

„Angesichts der institutionellen und personellen Schwierigkeiten wird es ohne bahnbrechende Lösungen und konkrete Mechanismen sehr schwierig sein, die Ziele für den gesamten Zeitraum 2021–2025 zu erreichen. Um die Umsetzung der drei Programme zu beschleunigen, schlugen die Delegierten eine konkrete Resolution zur Dezentralisierung und Machtdelegation sowie die von der Regierung vorgeschlagenen Mechanismen zur schnellen Auszahlung von Investitionskapital vor“, sagte Delegierter Vu Xuan Hung.

Die Delegierte Chu Thi Hong Thai (Lang Son) bekräftigte, dass bei der Umsetzung der drei Nationalen Zielprogramme in den letzten Jahren wichtige Ergebnisse erzielt wurden, es jedoch noch viele Einschränkungen und Mängel gebe. Der Überwachungsbericht der Nationalversammlung habe die Schwierigkeiten und Hindernisse im Umsetzungsprozess umfassend widergespiegelt.

Laut Delegiertem Thai ist der Gegenwert des Nationalen Zielprogramms für den Neubau ländlicher Bauvorhaben hoch, während die Haushaltseinnahmen einiger Kommunen noch immer begrenzt sind, was es schwierig macht, den lokalen Haushalt auszugleichen, um den Gegenwert gemäß den Vorschriften sicherzustellen.

„Daher schlage ich vor, dass die Regierung eine Reduzierung der Gegenwertquote für Provinzen, die große Unterstützung aus dem Zentralhaushalt erhalten, in Erwägung zieht und Änderungen vornimmt, damit diese Provinzen ihre lokalen Kapitalquellen ausgleichen können, ohne die Unterstützung aus dem Zentralhaushalt zu verlieren. Gleichzeitig schlage ich vor, dass die Nationalversammlung und die Regierung eine Erhöhung des Investitionskapitals für Bergprovinzen und Provinzen, die große Haushaltshilfen von der Zentralregierung erhalten, in Erwägung ziehen, um Verkehrsarbeiten, insbesondere in Bergregionen, durchzuführen“, schlug Delegierter Thai vor.

Delegierte Chu Thi Hong Thai (Lang Son). (Foto: Quochoi.vn).

In Bezug auf die Umsetzung sozialpolitischer Kredite stimmte Delegierter Thai dem Resolutionsentwurf der Nationalversammlung zu. Dieser sieht vor, verstärkte Kapitalquellen für die Umsetzung sozialpolitischer Kredite aus den der Bank für Sozialpolitik anvertrauten zentralen und lokalen Haushalten bereitzustellen, den Umfang und die Zahl der Begünstigten zu erweitern und die Kreditobergrenze zur Umsetzung der Nationalen Zielprogramme anzuheben. Der Delegierte schlug jedoch vor, dass Nationalversammlung und Regierung eine Senkung der Zinssätze für eine Reihe von Programmen zur Unterstützung armer Haushalte bei der Produktionsentwicklung in Erwägung ziehen sollten.

„In Bezug auf die Höhe der Unterstützung für arme Haushalte beim Wohnungsbau sagte der Delegierte, dass die Unterstützungshöhe von 40 Millionen VND/Haushalt für Neubauten und 20 Millionen VND/Haushalt für Reparaturen nicht ausreicht, um die drei „harten“ Qualitätsanforderungen nach Erhalt der Unterstützung zu gewährleisten. Daher empfehle ich der Regierung, eine Erhöhung der Unterstützungshöhe für den Wohnungsbau auf 70 bis 80 % des Wertes von Wohnungen, die die Kriterien für arme Haushalte erfüllen, zu prüfen und in Erwägung zu ziehen“, äußerte Delegierter Thai seine Meinung.

In einer Rede am Morgen des 30. Oktober sagte die Delegierte Pham Thi Kieu (Dak Nong), dass die Genehmigung der Investitionspolitik für die drei nationalen Zielprogramme durch die Nationalversammlung der Realität entspreche und einen großen und positiven Einfluss auf die sozioökonomische Entwicklung der Orte habe, insbesondere in abgelegenen ländlichen Gebieten, Gebieten ethnischer Minderheiten und Grenzgebieten.

In der Praxis erlassen die drei Nationalen Zielprogramme jedoch ihre eigenen Vorschriften und Regeln, was zu Überschneidungen und Meinungsverschiedenheiten in den Empfängergebieten führt und die Wirksamkeit der Propaganda und des Spendenmobilisierungsprozesses verringert.

Delegierter Kieu schlug vor, dass die Regierung, der Premierminister und die zentralen Ministerien und Zweigstellen einen einheitlichen Mechanismus für die Verwaltung, gemeinsame Nutzung und Integration des Staatshaushaltskapitals festlegen sollten, um die drei nationalen Zielprogramme umzusetzen.

Derzeit gibt es in den drei Nationalen Zielprogrammen viele überlappende Inhalte, wie etwa Berufsausbildung, Unterstützung des Lebensunterhalts usw., was zu Überschneidungen und der Unfähigkeit führt, Kapital auszuzahlen, da die Regelung vorsieht, dass jedes Fach nur von einem Programm profitieren kann.

Andererseits ist die Infrastruktur in Bergregionen und Gebieten ethnischer Minderheiten derzeit noch mit zahlreichen Schwierigkeiten konfrontiert und erfordert Investitionskapital. Wenn es den Gemeinden nicht gestattet wird, ungenutztes Karrierekapital in Investitionskapital umzuwandeln, wird das Kapital nicht vollständig genutzt.

Delegierter Pham Thi Kieu (Dak Nong). (Foto: Quochoi.vn).

Gemäß den geltenden Vorschriften muss der Volksrat der Provinzen eine Resolution erlassen, ein Rechtsdokument, das Grundsätze, Kriterien und Normen für die Kapitalzuweisung zur Umsetzung der Nationalen Zielprogramme festlegt. Wenn während des Umsetzungsprozesses Anpassungen der Haushaltsaufgabe erforderlich sind, muss dies ebenfalls durch eine Resolution geschehen, also ein Rechtsdokument, und muss bis zur Sitzung des Volksrats der Provinzen warten.

Solche Schritte werden den Fortschritt bei der Umsetzung der Nationalen Zielprogramme erheblich beeinflussen. Die Delegierten hoffen außerdem, dass die Nationalversammlung und die Regierung Regelungen erwägen, die es dem Volkskomitee der Provinzen ermöglichen, sich mit dem Ständigen Ausschuss des Volksrats der Provinzen zu einigen und dem Volksrat der Provinzen bei der nächsten Sitzung entsprechende Anpassungen und Berichte vorzulegen, um eine fristgerechte Umsetzung zu gewährleisten.

Pham Duy

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Quelle