China geht hart gegen illegale Nachhilfe vor

SGGP 16. September 2023, 07:03 Uhr

Um der Situation illegaler Nachhilfe und Lernangebote entgegenzuwirken, hat das chinesische Bildungsministerium eine neue Verordnung erlassen: Nicht lizenzierte Nachhilfeeinrichtungen werden mit einer Geldstrafe von 100.000 Yuan (13.747 USD) belegt.

Grundschüler in der chinesischen Provinz Guizhou erledigen nach dem Unterricht ihre Hausaufgaben.

Die neue Regelung tritt offiziell am 15. Oktober 2023 in Kraft. Demnach werden Lehrkräfte an Mittel- und Grundschulen, die willkürlich bezahlte Fächer unterrichten, streng bestraft. Dies ist die jüngste Maßnahme der chinesischen Regierung nach über zwei Jahren Umsetzung der „Doppelreduzierungspolitik“, die sowohl die Reduzierung von Hausaufgaben als auch von zusätzlichem Unterrichtsangebot vorsieht.

Den Bestimmungen zufolge müssen mehrere Nachhilfeinstitute schließen oder in gemeinnützige Organisationen umgewandelt werden; neue Institute werden nicht mehr zugelassen. Schulen müssen außerdem die täglichen Hausaufgaben reduzieren.

Ende letzten Jahres erließ das chinesische Bildungsministerium Bestimmungen, die vorschreiben, dass Nachhilfeprogramme keine schulbezogenen Inhalte beinhalten und die Unterrichtszeiten nicht mit den Schulzeiten überschneiden dürfen. Nachhilfeanbieter dürfen keine Gebühren für Zeiträume von mehr als drei Monaten oder 60 Unterrichtsstunden erheben. Darüber hinaus dürfen Kursgebühren von mehr als 5.000 Yuan (687,56 US-Dollar) nicht als Einmalzahlung oder über verschleierte Methoden wie das Aufladen von Prepaid-Karten erhoben werden.

Die Maßnahme zielt darauf ab, den Druck auf Kinder zu verringern und gleichzeitig die Geburtenrate des Landes durch sinkende Haushaltsausgaben zu steigern. Hohe Studiengebühren, die in Städten wie Shanghai mittlerweile über 100.000 Yuan (13.912 US-Dollar) pro Jahr betragen, verschärfen Chinas ohnehin schon angespannte soziale Lage, die unter anderem zu einer niedrigen Geburtenrate führt.

Das Bildungsministerium erklärte, dass trotz strenger Kontrollmaßnahmen die Nachhilfe weiterhin in unterschiedlichem Umfang stattfindet und das Problem privater Nachhilfeinstitute, die Geld kassieren und dann verschwinden, nach wie vor besteht. Um Kontrollen zu entgehen, sind einige Einrichtungen in den Untergrund gegangen. Viele Nachhilfe- und Prüfungsvorbereitungskurse arbeiten im Guerilla-Stil, beispielsweise indem sie Kurse in getarnten Bürogebäuden im Freien anbieten oder in Cafés ausweichen, wo sie beobachtet werden.

Der starke akademische Wettbewerb und eine Kultur, die Noten einen hohen Stellenwert einräumt, haben in China in den letzten Jahren zu einem exponentiellen Wachstum des Nachhilfemarktes geführt. Vor Einführung der „Doppelrabatt“-Regelung gaben fast 80 % der chinesischen Eltern an, ihre Kinder zu Nachhilfeunterricht zu schicken.

Chinesische Eltern geben laut der Nationalen Bildungsvereinigung durchschnittlich 120.000 Yuan (etwa 16.500 US-Dollar) pro Jahr für die außerschulische Bildung ihrer Kinder aus, manche sogar bis zu 300.000 Yuan (41.000 US-Dollar). Mehr als 40 Prozent der Eltern sehen aufgrund des hohen Leistungsdrucks keine andere Wahl, als ihre Kinder zu Nachmittagskursen zu schicken.

Obwohl die neuen Regelungen des Bildungsministeriums begrüßt werden, befürchten einige Bildungsexperten, dass der Bedarf an Nachhilfe ohne eine Reform des nationalen Prüfungssystems nicht sinken wird. Derzeit entscheidet in Chinas nationaler Prüfung ausschließlich die Punktzahl darüber, ob Schüler für eine gute Schule oder Universität qualifiziert sind.

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