Ab dem 1. Juli wird die Bearbeitungszeit für die Ausstellung von Landzertifikaten auf maximal 3 Werktage verkürzt.

Nach zwei Tagen der Einführung des Zwei-Ebenen-Regierungsmodells (ab dem 1. Juli) traten die Landverfahren offiziell in eine Phase umfassender Reformen ein. Dies stellt einen wichtigen Wendepunkt dar, der dazu beiträgt, die Bearbeitungszeiten für Dokumente zu verkürzen, die Verfahren zu vereinfachen und die Eigeninitiative auf Gemeinde- und Stadtteilebene zu stärken. Dadurch wird die Effizienz der Dienstleistungen für Bürger und Unternehmen im Landsektor verbessert.

Hanoi am ersten Tag der Einführung einer Zwei-Ebenen-Regierung. (Foto: Thanh Tung/VNA)

Um einen rechtlichen Rahmen in diesem Bereich zu schaffen, erließ das Ministerium für Landwirtschaft und Umwelt den Beschluss 2304/QD-BNNMT, mit dem Verwaltungsverfahren im Landsektor unter der staatlichen Zuständigkeit des Ministeriums festgelegt wurden. Die geänderten, ergänzten und ersetzten Verwaltungsverfahren umfassen 48 Verfahren, darunter 2 Verwaltungsverfahren auf zentraler Ebene, 32 Verfahren auf Provinzebene und 14 Verfahren auf Gemeindeebene.

Gemäß Beschluss 2304/QD-BNNMT zielt die Bekanntmachung von Verwaltungsverfahren im Bereich der Landnutzung unter den staatlichen Verwaltungsfunktionen des Ministeriums für Landwirtschaft und Umwelt darauf ab, Dokumente zur Dezentralisierung der Befugnisse der lokalen Behörden auf zwei Ebenen umzusetzen: Dezentralisierung und Dezentralisierung im Bereich der Landnutzung; gleichzeitig werden Verwaltungsverfahren im Rahmen des One-Stop-Mechanismus bei der One-Stop-Abteilung sowie über das Nationale Portal für öffentliche Dienstleistungen umgesetzt.

Unter den 14 auf Gemeindeebene durchgeführten Verfahren befinden sich Verfahren im Zusammenhang mit der Grundbucheintragung und der Ausstellung von Bescheinigungen, wie zum Beispiel: Die Neufestlegung der Wohnfläche von Haushalten und Einzelpersonen, denen vor dem 1. Juli 2004 Bescheinigungen erteilt wurden; die Berichtigung der zuerst ausgestellten Bescheinigungen mit Fehlern; der Widerruf von Bescheinigungen, die unter Verstoß gegen die Bestimmungen des Grundstücksrechts ausgestellt wurden und von Grundstücksnutzern und Eigentümern von mit dem Grundstück verbundenen Vermögenswerten entdeckt wurden, sowie die Neuausstellung von Bescheinigungen nach dem Widerruf.

Ab dem 1. Juli tritt das Dekret 151/2025/ND-CP (Dekret 151) zur Regelung der Aufteilung der Zuständigkeiten zweistufiger lokaler Behörden, der Dezentralisierung und der Delegation im Landsektor in Kraft.

Dementsprechend führt das Volkskomitee auf Gemeindeebene Verfahren zur Registrierung von Grundstücken und damit verbundenen Vermögenswerten durch und erteilt erstmals Bescheinigungen über Landnutzungsrechte und Eigentumsrechte an damit verbundenen Vermögenswerten an Einzelpersonen, Wohngemeinschaften, Haushalte und im Ausland lebende Vietnamesen.

Darüber hinaus muss das Volkskomitee auf Gemeindeebene bei der Bearbeitung von Anträgen auf Nutzungsrechte nicht mehr wie bisher den Planungsstatus, etwaige Streitigkeiten oder die Stabilität der Landnutzung gesondert prüfen. Die Erstregistrierung von Grundstücken und dazugehörigen Vermögenswerten dauert maximal 17 Werktage; die Erteilung der Nutzungsrechte erfolgt innerhalb von maximal 3 Werktagen.

Man kann sagen, dass diese Dezentralisierung den Menschen Zeit und Geld spart und ihnen weniger Reiseaufwand als bisher ermöglicht. Ein weiterer neuer Punkt des Dekrets 151 ist, dass Privatpersonen und Unternehmen nun selbst entscheiden können, wo sie ihre Anträge auf Grundbucheintragung innerhalb der Provinz einreichen, anstatt sie am Ort der Grundstücksbelegung einreichen zu müssen.

Bisher war für die Registrierung, die Ausstellung von Nutzungsrechtsbescheinigungen und das Grundstücksinformationssystem ein bestimmter Ort für die Einreichung von Dokumenten festgelegt, der mit der Grundstücksadresse verknüpft war. Seit dem 1. Juli gibt es jedoch keine Zweigstelle des Grundbuchamts auf Bezirksebene mehr; stattdessen befindet sich die Zweigstelle, wie vom Volkskomitee der Provinz beschlossen, auf Gemeindeebene oder in interkommunalen und Stadtteilbereichen.

Somit sind die Bürger nicht mehr darauf beschränkt, ihre Anträge am Ort der Grundstückslage einzureichen, sondern können jede beliebige Gemeinde in der Provinz wählen oder sie beim provinziellen Grundbuchamt bzw. bei den Zweigstellen der Gemeinden, Bezirke und Stadtteile einreichen. Dies trägt dazu bei, die Reisezeiten zu verkürzen, die Belastung der ohnehin schon überfüllten Annahmestellen zu reduzieren und die Effizienz der Dienstleistungen für Bürger und Unternehmen im Grundstückssektor zu verbessern.

Frau Nguyen Ngoc Trinh (aus dem Stadtbezirk Tay Ho in Hanoi) berichtete, dass sie heute zum ersten Mal in ihrem Stadtbezirk die Grundbucheintragung vorgenommen habe. Dabei stellte Frau Trinh fest, dass die lokale Verwaltung alles sehr sorgfältig vorbereitet hatte, sodass die Arbeiten und Verfahren reibungslos und ohne Verzögerungen abliefen. Frau Trinh zeigte sich sehr zufrieden mit dem Service der Stadtbeamten.

Herr Bui Van Dung (aus dem Stadtbezirk Cua Nam in Hanoi) teilte diese Ansicht und berichtete, dass er bei der Durchführung der Landregistrierungsverfahren von den Beamten des Stadtbezirks sehr hilfsbereit unterstützt wurde. Herr Dung kommentierte, dass diese Neuerung im Umgang mit Bürgern einen großen Fortschritt darstelle.

„Wir, das Volk, stimmen dieser Politik voll und ganz zu und unterstützen sie, weil sie den Menschen hilft, Verfahren schnell und bequem abzuschließen“, sagte Herr Dung.

Frau Nguyen Minh Huong (Amtsleiterin des Bezirks Hai Ba Trung, Hanoi) sagte, dass der Bezirk Hai Ba Trung im Hinblick auf die effektive Umsetzung der Zwei-Ebenen-Regierung, die Gewährleistung von Konnektivität, Transparenz und Zugänglichkeit sowie die Ausrichtung auf die Bevölkerung und die Unternehmen, proaktiv in den Bereichen Personalwesen, Budget und Datenbanken auf lokaler Ebene vorgegangen sei, insbesondere gemäß Dekret 151, das die Autorität zwischen Volksrat, Volkskomitee und Vorsitzendem des Volkskomitees auf allen Ebenen klar definiert und eine Verschiebung von „allgemeiner Autorität“ hin zu „spezifischer Autorität“ anstrebt.

Insbesondere wird ab dem 1. Juli die Bearbeitung der Verfahren zur Vergabe roter Bücher erstmals ausschließlich auf Gemeindeebene erfolgen, was zu einer starken Dezentralisierung und damit zu einer bürgernäheren Landverwaltung beiträgt.

Mit der auf diesen beiden Ebenen umgesetzten Innovation des Regierungsapparates erwarten nicht nur die Bürger, sondern auch Unternehmen und Investoren von Immobilienprojekten, dass verfahrenstechnische Engpässe vollständig beseitigt werden.

Der Immobilienexperte Pham Quang Hiep erklärte, dass sich die Immobilienbranche im Gegensatz zu anderen Produktionsbranchen, die ihre Produktionsmittel flexibel anpassen können, als Sonderbereich erweist, der direkt vom Rechtssystem und administrativen Verfahren geregelt wird. Bis zu 80 % der aktuellen Schwierigkeiten des Immobilienmarktes sind auf rechtliche Probleme zurückzuführen.

Herr Pham Quang Hiep erklärte, dass Unternehmen im Immobiliensektor mitunter Dutzende von Genehmigungen beantragen müssten, um ein Projekt durchzuführen. Auch die Beantragung von Planungsänderungen gestalte sich sehr schwierig.

Dies hat zahlreiche Konsequenzen nach sich gezogen, beispielsweise Verzögerungen beim Projektstart, Verzögerungen bei einigen Projekten und Übergaben an Kunden mit bis zu fünf Jahren Verspätung, nur weil keine Baugenehmigung erteilt wurde. Andererseits gibt es Projekte, denen bereits seit Jahren eine Baugenehmigung vorliegt, die aber noch nicht realisiert wurden, weil die Gebühr für die Landnutzung – eine zwingende Voraussetzung für die Erfüllung der finanziellen Verpflichtungen und die Durchführung der Verfahren zur Ausstellung der Eigentumsurkunde – noch nicht festgesetzt wurde.

Dies führt dazu, dass Unternehmen nicht nur einen „toten“ Cashflow haben, weil sie keine Produkte verkaufen können, sondern auch Schwierigkeiten haben, Bankkredite zu tilgen, vertragliche Verpflichtungen zu erfüllen und sogar in langwierige Rechtsstreitigkeiten verwickelt werden. Zahlreiche Projekte seien „auf Eis gelegt“, das Angebot schrumpfe, die Liquidität sinke und die Preise seien unausgewogen, erklärte Herr Pham Quang Hiep.

Frau Nguyen Ngoc Bich (Projektleiterin der Real Estate Investment Joint Stock Company) teilt diese Ansicht und sagt, dass diese Reform des öffentlichen Verwaltungsapparats nicht nur den Unternehmen hilft, sondern auch den Immobilienmarkt "erschließt", um eine stärkere und nachhaltigere Erholung zu ermöglichen.

Durch den neuen Mechanismus werden fast 90 % der wichtigen Verfahren der lokalen Ebene, insbesondere der Gemeinde- und Stadtteilebene, übertragen. Die Gemeinde- und Stadtteilbeamten sind am nächsten an der Realität und können nun selbstständig Entscheidungen zu Planung, Entschädigungen, Gebühren für die Landnutzung usw. treffen, sodass diese schnell, unkompliziert und mit einfachen Verfahren abgewickelt werden können.

Die Überwindung der Zwischenhändlerphase entlastet Unternehmen von dem Aufwand, Meinungen auf verschiedenen Ebenen einzuholen, und verkürzt so die Projektlaufzeiten. Dadurch zirkulieren Immobilienprodukte schneller, das Angebot ist größer und der Markt bietet ein vielfältiges und attraktives Produktangebot.

Laut VNA

Quelle: https://baothanhhoa.vn/tu-1-7-rut-ngan-thoi-gian-cap-giay-chung-nhan-dat-dai-khong-qua-3-ngay-lam-viec-253932.htm