Am Morgen des 4. Dezembers gab der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung im Rahmen der 52. Sitzung Stellungnahmen zur Erläuterung, Annahme und Überarbeitung des Entwurfs des Pressegesetzes (geändert) ab.
Gewährleistung von Konsistenz im Pressemanagement im Cyberspace und Anwendung künstlicher Intelligenz
In seinem Bericht über eine Reihe wichtiger Fragen im Zusammenhang mit dem Empfang, der Erläuterung und der Überarbeitung des Entwurfs des Pressegesetzes (geändert) sagte der Vorsitzende des Ausschusses für Kultur und Gesellschaft der Nationalversammlung, Nguyen Dac Vinh, dass die Nationalversammlung am 23. Oktober und 24. November in Gruppen und Sälen über den Entwurf des Pressegesetzes (geändert) diskutiert und Stellungnahmen dazu abgegeben habe.
In Umsetzung der Vorgaben des Ständigen Ausschusses der Nationalversammlung und der ihm übertragenen Aufgaben koordinierte der Ständige Ausschuss des Ausschusses für Kultur und Soziales die Zusammenführung der Meinungen der Abgeordneten der Nationalversammlung und organisierte zahlreiche Treffen mit der zuständigen Behörde, relevanten Institutionen und Experten, um den Gesetzentwurf zu prüfen, zu verinnerlichen, zu erläutern und zu überarbeiten.
Hinsichtlich der Pressearten haben der Ständige Ausschuss des Komitees und die Redaktionsagentur unter Berücksichtigung der Meinungen der Delegierten der Nationalversammlung die Bezeichnung der Presseart „gesprochene Zeitung, visuelle Zeitung“ in „Radio, Fernsehen“ geändert.
Hinsichtlich der wichtigsten Multimedia-Presseagentur (Artikel 15) haben der Ständige Ausschuss des Ausschusses und die Redaktion unter Berücksichtigung der Meinungen der Abgeordneten der Nationalversammlung vereinbart, den Ausdruck „wichtigste Multimedia-Medienagentur“ in „wichtigste Multimedia-Presseagentur“ zu ändern, um Genauigkeit und Übereinstimmung mit dem Anwendungsbereich des Gesetzentwurfs zu gewährleisten.
Hinsichtlich der Inhalte, die sich auf die „ Presseökonomie “ beziehen, haben der Ständige Ausschuss und die Redaktionsbehörde unter Berücksichtigung der Meinungen der Abgeordneten der Nationalversammlung die Bestimmungen über öffentliche Investitionen, den Autonomiemechanismus und die Bestimmungen über die Einnahmen aus der Geschäftstätigkeit von Presseagenturen in den Artikeln 9, 20 und 23 des Gesetzentwurfs überprüft und überarbeitet.
Hinsichtlich der Pressetätigkeit im Cyberspace (Artikel 29) haben der Ständige Ausschuss des Ausschusses und die Redaktionsagentur unter Berücksichtigung der Meinungen der Abgeordneten der Nationalversammlung Artikel 29 des Gesetzentwurfs überarbeitet und in Richtung einer Regelung der staatlichen Managementmaßnahmen für die Pressetätigkeit im Cyberspace, die denen für vier Arten traditioneller Presse ähneln, sowie unter Einbeziehung von Online-Diensten und Gewährleistung der Integrität der auf der nationalen digitalen Presseplattform veröffentlichten und verbreiteten Informationsinhalte geändert.
Bei dem Treffen wurde unter anderem die Forderung nach einer fortlaufenden sorgfältigen Überprüfung und Gewährleistung von Konsistenz und Einheitlichkeit im Rechtssystem, insbesondere im Hinblick auf die Gewährleistung der Übereinstimmung mit dem Projekt „Gesetz über künstliche Intelligenz“, vielfach kommentiert.
In dieser 10. Sitzung wird die Nationalversammlung zum ersten Mal das Gesetz über künstliche Intelligenz (KI) beraten und verabschieden, das diesmal Inhalte enthält, die mit dem Entwurf des Pressegesetzes (in geänderter Fassung) in Zusammenhang stehen.
Als Leiter der für die Überprüfung des Gesetzentwurfs über künstliche Intelligenz zuständigen Behörde erklärte der Vorsitzende des Ausschusses für Wissenschaft, Technologie und Umwelt, Nguyen Thanh Hai, dass der Ausschuss vorgeschlagen habe, Inhalte hinzuzufügen, die sich auf die Anwendung und Nutzung künstlicher Intelligenz in der wissenschaftlichen Forschung, Bildung und Ausbildung sowie in Presse und Medien beziehen.
Die Regierung akzeptiert jedoch derzeit die Richtung, dass der Einsatz von KI in spezialisierten Bereichen durch spezielle Gesetze geregelt wird.
Der Vorsitzende des Ausschusses, Nguyen Thanh Hai, schlug vor, die Hinzufügung eines „Rahmenartikels“ zu erwägen, um die Einheitlichkeit und Koordinierung der Gesetze bei ihrer praktischen Anwendung zu gewährleisten.
Der Vorsitzende der Nationalversammlung, Tran Thanh Man, betonte in seiner Stellungnahme zum Gesetzesentwurf die Notwendigkeit, die Regelungen zu folgenden Punkten zu überprüfen und zu vervollständigen: Politiken zur Förderung der Presseentwicklung; Pressemanagement im Cyberspace und die Problematik der künstlichen Intelligenz (KI); Schutz der Sicherheit von Journalisten; Lizenzierungs- und Managementbedingungen für Mitarbeiter; sowie Definitionen und Rechtsstatus.
Der Vorsitzende der Nationalversammlung stimmte der Änderung konkreter und praktikabler Regelungen zur Presseförderung und zu Steuervergünstigungen für die Presse gemäß dem Körperschaftsteuergesetz nachdrücklich zu. Demnach wird Presseagenturen ein Steuersatz von 10 % gewährt, während zuvor nur Printmedien diesen Steuersatz erhielten und andere Pressearten einem Steuersatz von 20 % unterlagen.
Der Vorsitzende der Nationalversammlung wies außerdem darauf hin, dass zum Schutz des Urheberrechts und verwandter Schutzrechte der Gesetzentwurf Absatz 2, Artikel 39 enthält, der besagt, dass Agenturen, Organisationen und Einzelpersonen, die Pressematerialien verwenden, eine Vereinbarung mit der Presseagentur gemäß den gesetzlichen Bestimmungen treffen müssen.
Der Vorsitzende der Nationalversammlung forderte die Behörden auf, den Gesetzentwurf sorgfältig und umfassend im Hinblick auf die geltenden Gesetze sowie die entsprechenden Gesetzesvorhaben zu prüfen, um die Einheitlichkeit und Konsistenz der Regelungen in Bezug auf Presse, Wissenschaft und Technologie, digitale Transformation, Informationssicherheit, Werbung und geistiges Eigentum zu gewährleisten.
Modernisierung der allgemeinen und beruflichen Bildung
Ebenfalls in der Vormittagssitzung am 4. Dezember gab der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung Stellungnahmen zur Erläuterung, Annahme und Überarbeitung von 5 Entwürfen ab: Gesetz zur Änderung und Ergänzung einer Reihe von Artikeln des Bildungsgesetzes; Gesetz über die Hochschulbildung (geändert); Gesetz über die Berufsbildung (geändert); Entschließung der Nationalversammlung über Durchbrüche in der Bildungs- und Ausbildungsentwicklung; Entschließung zur Investitionspolitik für das nationale Zielprogramm zur Modernisierung und Verbesserung der Bildungs- und Ausbildungsqualität im Zeitraum 2026-2035.
Zu einigen Fragen der Aus- und Weiterbildung äußerten zahlreiche Delegierte ihre Meinungen. Laut Regierungsbericht schlugen einige Abgeordnete der Nationalversammlung vor, das Ausbildungsprogramm zu ergänzen und Diplome für die Facharztausbildung (Fachrichtungen 1 und 2) sowie für Assistenzärzte anzuerkennen. Gleichzeitig sollten diese Ausbildungsarten als postgraduale Weiterbildungsprogramme im nationalen Bildungssystem anerkannt werden.
Die Regierung teilte mit, dass der Gesetzentwurf in Reaktion auf die Meinungen der Delegierten der Nationalversammlung dahingehend überarbeitet wurde, dass: „Das spezialisierte postgraduale Ausbildungsprogramm im Gesundheitswesen, das zu Abschlüssen als Assistenzärzte und Fachärzte führt, wird vom Gesundheitsministerium verwaltet.“
Bezüglich des Modells und Systems der Hochschulen vertreten einige die Ansicht, dass das derzeitige Modell der regionalen Universitäten mit seinem zweistufigen Managementmechanismus die administrative Zwischenebene erhöht und dadurch organisatorische Mängel verursacht. Daher wird empfohlen, die Beibehaltung oder Einführung dieses Modells zu überdenken. Andere schlagen vor, eine Umstrukturierung der regionalen Universitäten (zu Universitäten auf einer Ebene) zu prüfen, um eine effizientere Verwaltung zu gewährleisten.
Die Regierung erklärte, dass die Überlegenheit eines Universitätsmodells unter vielen Gesichtspunkten betrachtet, zusammengefasst und umfassend bewertet werden müsse. Der Gesetzentwurf sieht in Artikel 12 weiterhin das regionale Universitätsmodell vor, um die regionale Vernetzung zu fördern, Ressourcen zu bündeln und die sozioökonomische Entwicklung der Region zu unterstützen.
Die Regierung hat im Rahmen einer Überprüfung festgestellt, dass dieses Modell in letzter Zeit organisatorische und operative Schwächen offenbart hat. Um diese Mängel zu beheben, sieht der Gesetzentwurf eine klare Definition von Auftrag und Funktionen sowie eine Stärkung der internen Governance in Bezug auf Organisation, Betrieb, Koordinierungsmechanismen, Dezentralisierung und Ressourcennutzung der regionalen Universitäten vor. Gleichzeitig werden die Strukturen gemäß dem Fahrplan restrukturiert und optimiert, wobei die Zwischenphase für die Umsetzung des Prozesses zur Reduzierung der Anzahl der Anlaufstellen an den regionalen Universitäten klar definiert wird.
Bezüglich der Politik, landesweit einheitliche Lehrbücher einzuführen und diese ab dem Schuljahr 2026/27 umzusetzen, schlugen viele Delegierte vor, den Umfang der „Pflichtlektüre bzw. der Standardlektüre“ klar zu definieren. Die Delegierten schlugen außerdem vor, die Richtlinien für kostenlose, wiederverwendbare und gemeinsam genutzte Lehrbuchbibliotheken zu präzisieren.
Bezüglich dieses Inhalts erklärte die Regierung, dass die Aufgabe in der Resolution Nr. 71 des Politbüros institutionalisiert wurde und der Gesetzesentwurf festlegt, dass „das Ministerium für Bildung und Ausbildung über eine Reihe von allgemeinen Lehrbüchern entscheidet, die landesweit einheitlich verwendet werden sollen“.
Diese Verordnung soll sicherstellen, dass das Ministerium für Bildung und Ausbildung je nach den praktischen Gegebenheiten und der Entscheidung der zuständigen Behörde entweder einen neuen Satz von Lehrbüchern zusammenstellen oder aus bestehenden Lehrbüchern auswählen und diese bearbeiten kann.
„Zum jetzigen Zeitpunkt ist es gesetzlich nicht möglich festzulegen, ob die einheitlichen Bücher direkt vom Staat zusammengestellt oder durch Vergesellschaftung eingeführt werden, da der konkrete Plan von der zuständigen Behörde geprüft wird“, heißt es im Bericht der Regierung.
Die Regierung bekräftigte, dass die offenen Regelungen in ihrer jetzigen Form die Stabilität des Rechts gewährleisten und keine starren Beschränkungen schaffen würden, solange die Politik noch erforscht und ihre Auswirkungen bewertet würden.
Darüber hinaus teilte die Regierung mit, dass sie das Ministerium für Bildung und Ausbildung beauftragt hat, einen Bericht über den Plan zur landesweiten Einführung eines einheitlichen Lehrbuchsatzes ab dem Schuljahr 2026-2027 zu erstellen, wobei Transparenz, Objektivität, Sparsamkeit und Abfallvermeidung gewährleistet werden sollen.
In seiner Rede bei dem Treffen betonte der Vorsitzende der Nationalversammlung, Tran Thanh Man, dass Bildung und Ausbildung zu den wichtigsten Bereichen gehören, die für Wähler und Bevölkerung von großem Interesse sind. Er forderte die Regierung auf, die Meinungen der Abgeordneten der Nationalversammlung umfassend aufzunehmen und zu erläutern.
Der Vorsitzende der Nationalversammlung wies außerdem darauf hin, dass es fünf zentrale Punkte gibt, die von der Regierung erläutert, präzisiert und angepasst werden müssen: die Autonomie der Universitäten und die Bildungsfinanzierung; die Ausstattung, die Lehrkräfte und die Lehrbücher; die digitale Transformation, die Anwendung von künstlicher Intelligenz (KI) im Bildungsbereich; sowie spezifische Mechanismen und Organisationsmodelle.
Bezüglich der Investitionspolitik des Nationalen Zielprogramms zur Modernisierung und Verbesserung der Qualität von Bildung und Ausbildung für den Zeitraum 2026-2035 betonte der Vorsitzende der Nationalversammlung, dass es sich um ein groß angelegtes Programm zur Modernisierung von Bildung und Ausbildung in unserem Land handele.
Der Vorsitzende der Nationalversammlung erklärte, dass zur Entwicklung des Bildungswesens Investitionen in die digitale Transformation Priorität haben müssten; eine flexible Kapitalallokation gewährleistet werden müsse, die es den Kommunen ermögliche, sich proaktiv an die tatsächlichen Gegebenheiten anzupassen; und die Mechanismen der Kapitalallokation und -verwaltung im Sinne der Förderung von Dezentralisierung und Machtübertragung innovativ gestaltet werden müssten.
Quelle: https://www.vietnamplus.vn/uy-ban-thuong-vu-quoc-hoi-bo-sung-cac-chinh-sach-nguon-luc-phat-trien-bao-chi-post1081017.vnp
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